Фонд создан Правительством РФ с целью урегулирования
отношений между
застройщиками и дольщиками
Мы обработали более 2 000 вопросов от дольщиков и собрали ответы в удобном формате
Вопрос
Готовность домов вместе с коммуникациями под 80 %. Была информация по телевидению, что в первую очередь будут достраивать дома именно с большим процентом готовности, так ли это? Будет ли компенсация (неустойка) за отсроченное строительство, как указано в договоре долевого участия?
Ответ
Степень готовности объекта не является фактором, который влияет на сроки подготовки материалов для Наблюдательного совета Фонда и на сроки рассмотрения вопроса о восстановлении прав граждан – участников строительства объекта на Наблюдательном совете Фонда.
После получения ходатайства от субъекта Российской Федерации с перечнем проблемных объектов, в отношении которых требуется применение механизмов, используемых Фондом, Фонд инициирует запрос документов у конкурсных управляющих застройщиков, проведение строительно-технических экспертиз и оценок рыночной стоимости 1 кв. метра в отношении каждого из заявленных субъектом Российской Федерации объектов.
В случае, если банкротство застройщика на момент получения Фондом ходатайства субъекта Российской Федерации не инициировано, Фонд вправе инициировать его на основании собственного заявления, так как введение конкурсного производства является обязательным условием для вынесения вопроса о восстановлении прав граждан – участников строительства объекта на рассмотрение Наблюдательного совета Фонда.
Вопросы о восстановлении прав граждан – участников строительства объектов, в отношении которых все указанные процедуры завершены и в отношении которых Фондом произведены все необходимые расчеты, предлагаются к включению в повестку Наблюдательного совета Фонда.
В соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан − участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» некоммерческая организация Фонда при передаче ей обязательств перед участниками строительства в порядке, определенном статьями 201.15-1 и 201.15-2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», не несет ответственность за допущенные застройщиком, признанным банкротом, нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства и обязана передать участнику долевого строительства объект долевого строительства в течение трех лет со дня вынесения арбитражным судом определения, предусмотренного пунктом 3 статьи 201.15-2 Закона о банкротстве.
Вопрос
Почему Фонд не предоставляет отчет об оценке?
Ответ
Предоставление Фондом Отчета об оценке третьим лицам не предусмотрено действующим законодательством.
Вопрос
Как сменить конкурсного управляющего на аккредитованного в Фонд?
Ответ
Основания для освобождения и отстранения конкурсного управляющего установлены статьями 144 и 145 Закона о банкротстве, а также пунктом 19 статьи 16 Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с частью 2.1 статьи 201.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ, в делах о банкротстве застройщиков, которые возбуждены после 01.01.2018, конкурсными управляющими утверждаются только конкурсные управляющие, аккредитованные Фондом.
В случае, если банкротство застройщика инициировано до 01.01.2018 и утвержденный конкурсный управляющий не имеет аккредитации в Фонде, для его смены на конкурсного управляющего, аккредитованного в Фонде, необходимы основания, предусмотренные статьями 144 и 145 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ.
Вопрос
Власти можно привлечь к административной ответственности, если они не предоставляют сведения в ЕРПО. Кто и как может помочь составить исковое заявление?
Ответ
Единый реестр проблемных объектов (далее − ЕРПО) формируется в электронной форме в единой информационной системе жилищного строительства на основании сведений, размещаемых субъектами Российской Федерации.
Вместе с тем в настоящее время реализована возможность сообщить о проблемном объекте с использованием формы обратной связи на сайте по адресу: наш.дом.рф.
Таким образом, при наличии оснований для включения объекта в ЕРПО, установленных нормами Закона № 151-ФЗ, гражданин имеет возможность сообщить о таком объекте самостоятельно.
В случае подтверждения наличия у объекта признаков проблемного, сотрудники Фонда самостоятельно свяжутся с субъектом Российской Федерации и разместят необходимую информацию в единой информационной системе жилищного строительства для включения указанного объекта в ЕРПО.
Вопрос
Нельзя ли выпускать какие-нибудь методички или обучающие курсы для аккредитованных конкурсных управляющих (ну не можем же мы их постоянно менять из-за осведомлённости, каждый заявляет, что методы взаимодействия с Фондом не разработаны)?
Ответ
Фонд проводит постоянную работу с конкурсными управляющими, направленную на разъяснение механизмов применения Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ и регламентов взаимодействия с Фондом. В Фонде сформировано отдельное подразделение, ответственное за взаимодействие с конкурсными управляющими. Сотрудники указанного подразделения находится в постоянном рабочем контакте с конкурсными управляющими как в период подготовки материалов для Наблюдательного совета Фонда, так и после его проведения. Фондом для конкурсных управляющих разработана специальная информационная система, которая позволяет в удобном единообразном формате систематизировать данные, получаемые конкурсными управляющими от кредиторов, и формировать реестры и выписки по установленным образцам и требующимся шаблонам, что существенно облегчает и ускоряет информационный обмен между Фондом и конкурсным управляющим. Кроме того, регулярно проходят встречи с конкурсными управляющими, аккредитованными Фондом, и их сотрудниками, в ходе таких встреч работники Фонда консультируют и отвечают на имеющиеся вопросы.
Таким образом, конкурсным управляющим предоставляется вся необходимая информация о порядке взаимодействия с Фондом в целях подготовки материалов в отношении проблемных объектов для рассмотрения на Наблюдательном совете Фонда.
Вопрос
Возможно ли в текущем году реализовывать механизм, предусмотренный Законом 218-ФЗ, банкротство недобросовестного застройщика?
Ответ
После получения ходатайства от субъекта Российской Федерации с перечнем проблемных объектов, в отношении которых требуется применение механизмов, используемых Фондом, в случае, если банкротство застройщика на момент получения Фондом ходатайства субъекта Российской Федерации не инициировано, Фонд вправе инициировать его на основании собственного заявления, так как наличие конкурсного производства является обязательным условием для вынесения вопроса о восстановлении прав граждан – участников строительства объекта на рассмотрение Наблюдательного совета Фонда.
При этом в соответствии с частью 2.6 статьи 201.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ на момент подачи Фондом заявления должник должен отвечать признакам неплатежеспособности и недостаточности имущества, установленным Законом о банкротстве.
Вопрос
Как попасть на Наблюдательный совет Фонда в установленные законодательством сроки при условии множественных нарушений конкурсного управляющего (затягивание сроков передачи реестра, уведомления о постановке в реестр не отправляются вовремя и др.)?
Ответ
Наличие полученных от конкурсного управляющего документов в отношении проблемного объекта, в том числе реестра требований участников строительства, является обязательным условием для вынесения вопроса о восстановлении прав граждан – участников строительства объекта на рассмотрение Наблюдательного совета Фонда.
В соответствии с частью 2.3-1. статьи 201.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ в течение семи рабочих дней, следующих за днем принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства или вынесения определения о применении при банкротстве должника правил параграфа 7 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий направляет в Фонд бухгалтерскую (финансовую) отчетность должника, а также обеспечивает возможность ознакомления со всеми документами застройщика.
Согласно части 2.3-2 статьи 201.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ неисполнение предусмотренных частью 2.3-1 статьи 201.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ обязанностей является основанием для аннулирования аккредитации арбитражного управляющего, аккредитованного Фондом, и обращения Фонда в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве застройщика.
Вместе с тем в рамках подготовки материалов в отношении проблемных объектов
для рассмотрения на Наблюдательном совете Фонда Фонд запрашивает необходимые документы не только у конкурсных управляющих, но и дополнительно, путем направления запросов в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии и государственные органы субъектов Российской Федерации.
Вопрос
Почему Банк "ДОМ.РФ" отказывает в рефинансировании обманутым дольщикам в связи с тем, что строительство объекта не завершено?
Ответ
Кредитный договор не является публичным, поскольку из специального нормативно-правового регулирования и экономической сущности отношений в сфере потребительского кредитования следует, что при решении вопроса о предоставлении конкретному физическому лицу денежных средств, кредитная организация оценивает его личные характеристики, в том числе кредитоспособность, финансовое положение, возможность предоставления обеспечения по кредиту, наличие или отсутствие ранее предоставленных кредитов, степень их погашения и т. д.
Банк, оценивая свои риски, вправе отказать в предоставлении кредита или рефинансирования действующего кредита потенциальному заемщику.
С учетом того, что объект признан проблемным в связи с банкротством застройщика, залог как способ обеспечения исполнения обязательства носит акцессорный характер, а кредитный договор не является публичным договором, стороны свободны вступать в договор и определять его содержание, банки вправе по своему усмотрению отказывать в рефинансировании кредита.
Вместе с тем в случае принятия Наблюдательным советом Фонда решения о завершении строительства проблемного объекта в АО «Банк ДОМ.РФ» сформирована положительная практика перекредитования. В случае направления заявителем соответствующей заявки в АО «Банк ДОМ.РФ», она будет рассмотрена и по ней будет принято решение.
Вопрос
Есть ли возможность рассмотреть особые условия для домов (не объектов в целом, если в этом сложности) высокой степени готовности? Ведь в этом случае, в столь сложное время, есть возможность очень сильно помочь людям, которые остаются и без жилья, и без работы. Но с ипотеками.
Ответ
Процедура принятия решения Наблюдательным советом Фонда в отношении проблемных объектов, установленная Законом № 218-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 № 1192 «Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан − участников долевого строительства» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12, частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан − участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», едина для всех проблемных объектов, вне зависимости от степени готовности.
Вопрос
Как будут защищены дольщики по вопросу обеспечения инженерной и транспортной инфраструктур в проблемных ЖК? Ведь не секрет, что вводят дома в эксплуатацию без котельной, без пешеходных дорог и т.д. В лучшем случае с временным генератором, подвергая риску жизнь и здоровья граждан.
Ответ
В соответствии с положениями Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ решение Наблюдательного совета о финансировании принимается в отношении проблемного объекта, при этом, в случае принятия решения о завершении строительства объекта, указанные мероприятия будут включать в себя все действия по подключению объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, необходимые для его нормального функционирования.
Обязательства по финансированию строительства объектов социальной и транспортной инфраструктуры несет субъект Российской Федерации в целях соответствия объектов требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
Вопрос
Возможна ли передача объекта в Фонд в случае кратковременного возобновления строительства застройщиком?
Ответ
Решение о привлечении Фонда для решения ситуации по проблемным объектам с применением механизмов, предусмотренных Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 №218-ФЗ, принимает субъект Российской Федерации. При этом объект должен обладать признаками проблемного объекта, установленными Федеральным законом от 27.06.2019 № 151-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Субъект Российской Федерации может принять решение о направлении сведений об объекте в Фонд в том числе в случае кратковременного возобновления строительства застройщиком, если имеются основания полагать, что застройщик не исполнит обязательства по завершению строительства указанного объекта.
Вопрос
Разрабатывается ли законодательный механизм выделения квартир для обманутых дольщиков в других строящихся домах (на какой стадии решения этот вопрос)?
Ответ
Механизмы, используемые Фондом, установленные Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ, не предполагают предоставление участникам строительства проблемных объектов квартир в других строящихся домах.
Вместе с тем, помимо применения механизмов, предусмотренных Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ, субъект Российской Федерации вправе самостоятельно восстанавливать права участников строительства проблемных объектов путем реализации региональных программ, которые могут предполагать предоставление участникам строительства проблемных объектов квартир в других строящихся домах.
Вопрос
Кто принимает окончательное решение при определении целесообразности бюджетного или внебюджетного финансирования строительства проблемного объекта?
Ответ
Решение о направлении сведений о проблемных объектах в Фонд с целью применения в отношении таких объектов механизмов, предусмотренных Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ, принимает субъект Российской Федерации самостоятельно.
Решение о завершении строительства проблемных объектов или выплате участникам строительства проблемных объектов денежного возмещения в отношении проблемных объектов, сведения о которых представлены субъектами Российской Федерации в Фонд, принимает Наблюдательный совет Фонда в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ и Правилами.
В соответствии с пунктом 6 Правил в решении о финансировании отдельно указываются объем финансирования из средств компенсационного фонда Фонда и объем финансирования из средств имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований, иного имущества Фонда.
Вопрос
Где можно ознакомиться, подано ли субъектом РФ ходатайство по ЖК с внесении в программу Фонда?
Ответ
Проблемные объекты, сведения о которых представлены субъектами Российской Федерации в Фонд либо сведения о которых планируется представить субъектами Российской Федерации в Фонд, имеют соответствующий статус в единой информационной системе жилищного строительства, размещенной в общем доступе в сети Интернет, на сайте по адресу: наш.дом.рф, а так же перечислены на сайте Фонда с указанием текущего статуса и сроков подготовки материалов, оценок и экспертиз
для рассмотрения Наблюдательного совета Фонда.
Вопрос
Распространяется ли мораторий на возбуждение дел о банкротстве на Фонд? Возможно ли в условиях введения ограничительных мер применение мероприятий по банкротству застройщиков через Фонд?
Ответ
Условия распространения моратория в том числе на возбуждение дел о банкротстве застройщиков будут определены соответствующим нормативным актом после его принятия в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
Ответить на указанный вопрос представляется возможным после вступления в законную силу соответствующего нормативного акта.
Вопрос
Согласно Методике расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства» (ПП РФ №1415) рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения принимается с учетом «стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства». Каким образом будут восстановлены права обманутых дольщиков (при оценке по «Методике...» ПП РФ №1415) В отношении равнозначных квартир на одном объекте при одинаковой стоимости таких квартир по договорам, но разной степени строительной готовности этих квартир на дату открытия конкурсного производства?
Ответ
При определении рыночной стоимости 1 кв. метра объекта незавершенного строительства в целях расчета размера возмещения участникам строительства проблемного объекта в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ, Правилами и постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан − участников долевого строительства» возмещения гражданам − участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений» учитывается степень строительной готовности объекта в целом, а не отдельных помещений.
Таким образом, при определении рыночной стоимости 1 кв. метра объекта незавершенного строительства строительная готовность всех помещений указанного объекта будет одинаковая и будет соответствовать степени строительной готовности объекта в целом.
Вопрос
Нашел на сайте наш.дом.рф в едином реестре проблемных объектов свой объект, как узнать, что я есть в списке?
Ответ
В ЕРПО, формируемом в электронной форме в единой информационной системе жилищного строительства на основании сведений, размещаемых субъектами Российской Федерации, в отношении каждого проблемного объекта указан предполагаемый механизм восстановления прав граждан.
Помимо этого, те проблемные объекты, сведения о которых уже предоставлены субъектами Российской Федерации в Фонд, перечислены на сайте Фонда с указанием текущего статуса и сроков подготовки материалов, оценок и экспертиз для рассмотрения Наблюдательным советом Фонда.
Вместе с тем, если в отношении объекта введена процедура банкротства, то помимо информации, размещенной арбитражным управляющим на ресурсе единого федерального реестра сведений о банкротстве, конкурсный управляющий по запросу Фонда после получения ходатайства субъекта Российской Федерации направляет в Фонд реестр требований участников строительства, после чего кредиторы могут проверить наличие своих требований в реестре и их корректность с помощью сервиса на сайте Фонда.
Вопрос
Решением суда объекты признаны проблемными. Но объект не включают в ЕРПО, т.к. наш застройщик не банкрот, объект по факту не строится. Что делать?
Ответ
Основания для включения объекта в ЕРПО установлены нормами Федерального закона от 27.06.2019 N 151-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", под проблемными объектами понимаются многоквартирные дома и (или) иные объекты недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на шесть месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве либо застройщик которых признан банкротом и в отношении него осуществляется одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве, в соответствии с Законом о банкротстве.
При наличии одного из указанных признаков объект может быть признан проблемным и включен в ЕРПО.
ЕРПО формируется в электронной форме в единой информационной системе жилищного строительства на основании сведений, размещаемых субъектами Российской Федерации.
Вместе с тем в настоящее время реализована возможность сообщить о проблемном объекте с использованием формы обратной связи на сайте по адресу: наш.дом.рф.
Таким образом, при наличии оснований для включения объекта в ЕРПО, установленных нормами Федерального закона от 27.06.2019 N 151-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", гражданин имеет возможность сообщить о таком объекте самостоятельно.
В случае подтверждения наличия у объекта признаков проблемного, представители единой информационной системы жилищного строительства направят запрос контролирующему органу в субъекте Российской Федерации о корректировке ЕРПО − включении указанных объектов в данный реестр.
Вопрос
В условиях карантина должны ли конкурсные управляющие продолжать формирование и передачу реестра и почему их работа не организуется удаленно? Контролирует ли это Фонд? Что делается для помощи участникам долевого строительства в условиях карантина?
Ответ
Работа Фонда в условиях карантина осуществляется полностью в штатном режиме, часть работников переведена на удаленный режим работы, вместе с тем все рабочие процессы Фонда осуществляются без изменений. Об этом в том числе свидетельствуют принимаемые Наблюдательным советом Фонда новые решения в отношении проблемных объектов, а также осуществление Фондом выплат участникам строительства проблемных объектов, вопросы о восстановлении прав граждан – участников строительства которых рассмотрены Наблюдательным советом.
При этом конкурсные управляющие сами вправе определять формат взаимодействия с гражданами, помимо предусмотренного законом дистанционного взаимодействия через абонентский ящик, информация о котором размещена в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве. Вместе с тем Фонд в штатном режиме осуществляет взаимодействие с конкурсными управляющими в целях подготовки материалов в отношении проблемных объектов для рассмотрения на Наблюдательном совете Фонда и контролирует сроки предоставления конкурсными управляющими всей необходимой информации.
Вопрос
Сколько всего на данный момент средств выделено в Фонд и на какие цели указанные средства могут расходоваться?
Ответ
Финансирование на восстановление прав граждан-участников долевого строительства выделяется Федеральным бюджетом по мере необходимости и на текущий момент выделено уже более 60 млрд. рублей. Финансирование в региональных бюджетах также закладывается на конкретные объекты, восстановление прав граждан, в которых, планируется субъектом в текущем периоде. Таким образом, в работе Фонда находятся объекты, обеспеченные финансированием как со стороны Федерального бюджета, так и со стороны региональных.
При этом, выделяемые средства имеют целевое назначение и могут направляться только на восстановление прав граждан-участников долевого строительства либо путем завершения строительства и передачи квартир, либо на выплаты возмещения по текущей рыночной стоимости квадратного метра, но не менее цены, уплаченной при приобретении прав на соответствующее помещение.
Вопрос
Влияет на принятие решения Наблюдательного совета Фонда о бюджетном финансировании проблемного объекта ( в стадии банкротства) отсутствие комплекта проектно-сметной и исходно-разрешительной документации? Правомерно ли требование Министерства жилищной политики Московской области к банкроту о создании таких документов?
Ответ
В соответствии с частью 3.3 статьи 13.3 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ Фонд принимает решение о нецелесообразности финансирования (за исключением случаев, если решением Правительства Российской Федерации установлено иное) при соблюдении одного из следующих условий:
−застройщик не является юридическим лицом;
−застройщик привлекал денежные средства и (или) имущество участников строительства, не имея прав на земельный участок (право собственности или иное имущественное право), который застроен или подлежит застройке и на котором находится или должен быть построен объект строительства или объект инфраструктуры;
−застройщик осуществлял строительство объекта незавершенного строительства
без полученного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке разрешения на строительство;
−договор участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства для строительства объекта, в отношении которого Фондом принимается указанное в части 3.1 статьи 13.3 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ решение, заключен с использованием счетов, предусмотренных статьей 15.4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», и представлен на государственную регистрацию после 01.07.2018;
−договор, предусматривающий передачу жилого помещения, машино-места и нежилого помещения, с первым участником строительства заключен после 01.07.2019.
Таким образом, наличие разрешения на строительство является обязательным условием для возможности принятия решения Наблюдательным советом Фонда о целесообразности финансирования в отношении проблемного объекта, вместе с тем даже при отсутствии разрешения на строительство решение по объекту может быть принято на основании отдельного решения Правительства Российской Федерации. При этом отсутствие проектной документации не является обязательным условием для принятия решения Наблюдательным советом Фонда о целесообразности финансирования в отношении проблемного объекта.
Вопрос
Имеется ли в настоящее время механизм изъятия проектной документации по проблемному объекту у прежнего застройщика или же при достройке объекта надо заново разрабатывать документацию на объект?
Ответ
В соответствии с частью 2 статьи 201.4 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 127-ФЗ руководитель застройщика в течение десяти календарных дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязан обеспечить передачу сведений обо всех участниках строительства конкурсному управляющему.
Во исполнение части 2.3-1 статьи 201.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ в течение семи рабочих дней, следующих за днем принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства или вынесения определения о применении при банкротстве должника правил параграфа 7 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий направляет в Фонд бухгалтерскую (финансовую) отчетность должника, а также обеспечивает возможность ознакомления со всеми документами застройщика.
Согласно части 2.3-2. статьи 201.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ неисполнение предусмотренных частью 2.3-1 статьи 201.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ обязанностей является основанием для аннулирования аккредитации арбитражного управляющего, аккредитованного Фондом.
Таким образом, механизмы изъятия Фондом проектной документации у застройщика проблемного объекта предусмотрены Законом о банкротстве, вместе с тем возможность получить проектную документацию как у застройщика, так и у субъекта Российской Федерации имеется не всегда, в ряде случаев ее приходится восстанавливать.
Вопрос
По моему объекту есть решение о завершении строительства. К кому я могу обратиться по вопросу рефинансирования ипотеки?
Ответ
По вопросам рефинансирования ипотечных кредитов по тем объектам, по которым Наблюдательным советом Фонда приняты решения о завершении строительства, можно обращаться к главному специалисту подразделения ЦИК «Кутузовский», ответственному в Банке Дом.РФ за взаимодействие с пострадавшими гражданами, Фирсовой Марии Викторовне по телефону: 8-495-775-86-86 (доб. 13-417) или электронной почте: mariya.firsova@domrf.ru.
Вопрос
Какова процедура подачи региональной властью заявки в Фонд о выделении средств на запуск и финансирование процедуры банкротства недобросовестного застройщика для выплат компенсаций пострадавшим гражданам? В чьих полномочиях (и какова процедура) оценки состояния дома на предмет возможности его достройки или выплаты денежной компенсации пострадавшим?
Ответ
Процедура установлена Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ, субъект Российской Федерации направляет в Фонд ходатайство с приложением перечня проблемных объектов, в отношении которых требуется применение механизмов, используемых Фондом, с указанием объема софинансирования субъектом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 8 Правил основанием для рассмотрения Фондом поступивших от субъектов Российской Федерации ходатайств является решение Председателя Правительства Российской Федерации либо по его поручению решение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ процедуры по проведению строительно-технической экспертизы и оценке рыночной стоимости 1 кв. метра в отношении проблемных объектов проводятся по инициативе Фонда после получения ходатайства субъекта Российской Федерации независимым оценщиком, привлеченным Фондом.
Вопрос
Можно ли отказаться от права собственности на объект незавершенного строительства и получить выплату?
Ответ
Да, отказаться от права собственности на долю в объекте незавершенного строительства (далее – ОНС) можно путем подачи иска о признании права собственности отсутствующим или заявления об изменении способа и порядка исполнения судебного акта о признании права собственности на ОНС. Выплата осуществляется при наличии установленных Законом № 218-ФЗ оснований.
Вопрос
Почему при расчете размера возмещения учитывается степень строительной готовности объекта?
Ответ
В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ выплата возмещения рассчитывается исходя из рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения.
Определение равнозначного жилого помещения установлено Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233, под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором, а объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства.
Постановления Правительства Рф издаются на основе и во исполнение Федеральных законов, с целью их толкования и дополнения.
Таким образом, Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233 прямо установлено, что в целях расчета выплаты возмещения учитывается степень строительной готовности объекта. Что позволяет использовать средства возмещения, в случае принятия Наблюдательным советом Фонда решения, что способом восстановления прав граждан-участников строительства будет выплата возмещения, на приобретение недвижимости в близлежащем расположении в той же стадии строительной готовности, в которой находился их недостроенный дом.
Вопрос
Считаются ли нарушенными права дольщиков, если решение Наблюдательного совета принято после 6-ти месяцев с момента банкротства застройщика?
Ответ
С учетом анализа норм действующего законодательства, установленный шестимесячный срок принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, обеспечивающих защиту прав и интересов граждан – участников строительства, не является пресекательным и не исключает возможность принятия решения за его рамками.
Последствием истечения указанного срока является возможность осуществления конкурсным управляющим полномочий по проведению собрания участников строительства для реализации иных способов погашения требований участников строительства в процедуре (без участия Фонда): посредством создания ЖСК, передачи обязательств приобретателю – иному застройщику.
Следует обратить внимание, что согласно п. 8 Правил в случае, если застройщиком не уплачивались взносы в компенсационный фонд, решение о финансировании принимается Фондом на основании ходатайства субъекта Российской Федерации, в связи с чем может быть принято по истечении шестимесячного срока.
Толкование положений статей 12 и 13.1 Закона № 218-ФЗ позволяет сделать вывод, что при принятии решения о финансировании за счет средств компенсационного фонда Фонд указанным сроком не ограничен.
Вопрос
Есть ли регламентные сроки предоставления необходимой документации от конкурсного или арбитражного управляющего?
Ответ
Согласно пункту 2.3-1 ст. 201.4 Закона о банкротстве в целях принятия решения о целесообразности финансирования мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", арбитражный управляющий по запросу Фонда, но не ранее двух месяцев со дня, следующего за днем принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства или вынесения определения о применении при банкротстве должника правил настоящего параграфа, в течение семи рабочих дней со дня получения запроса Фонда представляет в Фонд в электронной форме с использованием личного кабинета в единой информационной системе жилищного строительства подписанные квалифицированной электронной подписью документы, предусмотренные указанной статьей.
Вопрос
Почему Фонд бездействует в отношении нашего объекта?
Ответ
Отметим, что сроки прохождения этапов подготовки объектов к Наблюдательному совету зависят не только от Фонда, но и от третьих лиц, в числе которых конкурсный управляющий, независимые эксперты и оценщики, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
После получения ходатайства от субъекта Российской Федерации с перечнем проблемных объектов, в отношении которых требуется применение механизмов, используемых Фондом в рамках подготовки материалов для рассмотрения объектов на Наблюдательном совете, Фонд запрашивает необходимые документы не только у конкурсных управляющих, но и дополнительно, путем направления запросов в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии и государственные органы субъектов Российской Федерации. Также Фонд инициирует проведение строительно-технической экспертизы, оценки рыночной стоимости квадратного метра в отношении каждого из заявленных субъектом Российской Федерации объектов. Заключается соглашения с субъектом Российской Федерации о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество Фонда из бюджета субъекта Российской Федерации.
В случае, если банкротство застройщика на момент получения Фондом ходатайства субъекта Российской Федерации не инициировано, Фонд вправе инициировать его на основании собственного заявления, так как введение конкурсного производства является обязательным условием для вынесения вопроса о восстановлении прав граждан – участников строительства объекта на рассмотрение Наблюдательного совета Фонда.
Вопросы о восстановлении прав граждан – участников строительства объектов, в отношении которых все указанные процедуры завершены и в отношении которых Фондом произведены все необходимые расчеты, предлагаются к включению в повестку Наблюдательного совета Фонда.
Вопрос
В какие сроки Фонд принимает решения о способе восстановления прав дольщиков?
Ответ
Решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, а также мероприятий по строительству многоквартирных домов и иных объектов недвижимости в соответствии пунктом 2 Постановления 1192 принимаются Наблюдательным советом Фонда при отсутствии условий принятия решения о нецелесообразности финансирования, предусмотренных частью 3.3 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ, за исключением случаев, если решением Правительства Российской Федерации установлено иное.
Фонд принимает решение о финансировании на основании:
а) информации, сведений и документов, размещенных в единой информационной системе жилищного строительства;
б) документов, полученных Фондом от застройщика;
в) документов застройщика, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности застройщика, представленных конкурсным управляющим;
г) иных документов и информации, полученных Фондом в целях подготовки соответствующего решения (пункт 5 Постановления № 1192).
Согласно пункту 8 (1) Постановления № 1192 Фонд в течение 5 рабочих дней со дня поступления ходатайства, оформленного по форме Приложения № 1 к Постановлению № 1192, осуществляет проверку комплектности документов.
В случае непредставления или представления субъектом Российской Федерации в неполном объеме документов, предусмотренных перечнем в Приложении № 1 к Постановлению № 1192, Фонд в пределах указанного срока уведомляет субъект Российской Федерации о необходимости представления недостающих документов в течение 10 календарных дней со дня получения субъектом Российской Федерации такого уведомления.
Сроки принятий решений Наблюдательным советом Фонда не переносятся. Непредставление недостающих документов субъектом Российской Федерации в указанный срок является основанием для отказа Фонда в рассмотрении ходатайства.
При получении отказа в рассмотрении ходатайства субъект Российской Федерации вправе повторно направить в Фонд ходатайство, составленное в соответствии с требованиями Постановления № 1192.
Вопрос
В каких случаях для восстановления прав дольщиков применяются механизмы Фонда?
Ответ
Согласно части 3.1 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 No 218 –ФЗ «0 публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон No 218-ФЗ) Фонд принимает решение о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства по строительству многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости по основаниям, предусмотренным указанной статьей, и в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 No 1192 (далее - Постановление No 1192).
В соответствии с пунктом 8 Постановления No 1192 решение
о финансировании принимается Фондом на основании ходатайства субъекта Российской Федерации о восстановлении прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории такого субъекта Российской Федерации. Решение о финансировании принимается Фондом по результатам рассмотрения ходатайства субъекта Российской Федерации о восстановлении прав граждан в случае признания застройщика банкротом и при отсутствии условий принятия решения о нецелесообразности финансирования, предусмотренных частью 3.3 статьи 13.1 Закона No 218-ФЗ.
Обращение в Фонд непосредственно граждан - участников долевого строительства с ходатайством о восстановлении прав граждан с применением механизмов Фонда не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Вопрос
Какие можете предложить варианты рефинансирования ипотеки, по объектам в части которых не принято решение НС, ведется ли какая-то работа по этому вопросу?
Ответ
Основной целью публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – Фонд) является защита прав и законных интересов граждан - участников строительства, а именно физических лиц, имеющих к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о несостоятельности (банкротстве).
Фонд не осуществляет предоставления кредитов, в том числе ипотечных и рефинансирование (перекредитование) целевых кредитов (ипотеки) участника долевого строительства.
Для урегулирования данного вопроса целесообразно обратиться в банк.
Вопрос
Вопрос получения нежилых помещений свыше 7 кв.м., почему Фонд повторно их продает?
Ответ
Основной целью публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – Фонд) является защита прав и законных интересов граждан - участников строительства, а именно физических лиц, имеющих к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения, площадь которого не превышает 7 кв. метров, или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о несостоятельности (банкротстве).
Требования юридических лиц к застройщику или требования физических лиц о передаче нежилых помещений, площадь которых превышает 7 кв. метров, подлежат включению в качестве денежных требований в реестр требований кредиторов застройщика-банкрота, в соответствии с очередностью, установленной Законом о несостоятельности (банкротстве).
В соответствии с законодательством объекты, в отношении которых отсутствуют требования граждан, подлежат реализации. Средства поступают в Фонд с последующим перечислением части субъекту Российской Федерации пропорционально размеру осуществленного им софинансирования завершения строительства.
Объекты недвижимости реализуются путем заключения договоров купли-продажи и договоров участия в долевом строительстве с использованием в первую очередь конкурентных процедур, в которых могут участвовать любые физические и юридические лица, желающие приобрести объекты недвижимости в домах.
Вопрос
Вопросы по дорожным картам – кто контролируют, где размещаются, чья ответственность?
Ответ
1. Дорожная карта утверждается высшим должностным лицом (руководителем высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.
2. Ответственный за реализацию планов-графиков - заместители руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
3. Размещают сведения из дорожных карт, а также подписанные сканы дорожных карт, контролирующие органы (КО) в закрытой части ЕИСЖС, в личном кабинете КО, ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Вопрос
Положена ли выплата компенсации или передача помещения, дольщикам, находящимся в денежных требованиях при решении НС о завершении строительства? Каким образом?
Ответ
В соответствии с п.3.1 и 15 статьи 201.4 федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) предусмотрено упрощенный порядок формирования реестра требований участников строительства (далее-РТУС), что в свою очередь, позволяет обеспечить интересы максимального количества граждан-участников строительства на дату принятия Фондом Решения. Правовое положение участников строительства является равным, независимо от того, когда требования включены в РТУС (до или после принятия Решения), но в силу установленных Законом о банкротстве условий, дата включения в РТУС будет влиять на способ исполнения обязательства перед участниками строительства (предоставление жилого помещения или получение соответствующего возмещения).
По требованиям участников строительства, включенных в РТУС после дня принятия Фондом Решения о завершении строительства, подлежит рассмотрению в установленном Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вопрос о выплате возмещения Фондом.
Вопрос
Какой механизм расчёта кв.м. жилья применяется при выплате возмещения?
Ответ
Рыночная стоимость одного квадратного метра равнозначного жилого помещения определяется в соответствии с отчетом независимого оценщика, привлеченного Фондом на основании действующего законодательства Российской Федерации, на дату, которая не может быть более чем на 6 месяцев ранее даты принятия Фондом решения о выплате возмещения. При проведении оценки, оценщиками подбираются объекты-аналоги наиболее сопоставимые с жилыми помещениями, подлежащими передаче гражданам – участникам долевого строительства, по основным ценообразующим характеристикам:
– стадия строительной готовности Объекта;
– местоположение;
– имущественные права: право требования/право собственности;
– количество комнат;
– этаж расположения квартиры;
– площадь квартиры;
– тип дома;
– состояние отделки;
– наличие летнего помещения;
– иные ценообразующие факторы, существенно влияющие на рыночную стоимость квартиры.
Вопрос
Почему ИП отказывают в выплате возмещения и передаче помещений при завершении строительства объекта, учитывая тот факт, что ОКВЭД ИП не предусматривает покупку квартиры с целью извлечения прибыли?
Ответ
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 218-ФЗ) Фонд создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан – участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений. Под участником строительства в целях Закона № 218-ФЗ понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).
В соответствии с подпунктом 9 пункта 6 статьи 201.1 Закона о банкротстве арбитражный суд вправе признать наличие у участника строительства требования о передаче жилого помещения, требования о передаче машино-места и нежилого помещения или денежного требования. Кроме того, согласно абзацу 10 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан вести реестр требований кредиторов. Особенности предъявления участниками строительства требований при банкротстве застройщика установлены статьей 201.4 Закона о банкротстве.
Правила принятия Фондом решения о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 № 1192.
С учетом изложенного механизмы, закрепленные Законом № 218-ФЗ, направлены на восстановление прав граждан - участников долевого строительства и не применимы при восстановлении прав участников строительства – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Вопрос
Сколько по времени будут зачисляться денежные средства?
Ответ
В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня представления гражданином банку-агенту / Фонду заявления / нотариально заверенного заявления гражданина о выплате возмещения.Вопрос
Каков срок приема заявлений о выплате возмещения и иных документов?
Ответ
Срок ограничивается завершением процедуры конкурсного производства застройщика.Вопрос
Куда будет перечислена выплата?
Ответ
Возмещение перечисляется на счет, открытый в АО «Банк ДОМ.РФ».Вопрос
Кто будет производить выплаты из реестра требований кредиторов?
Ответ
Выплата компенсации за квартиры производится Фондом, выплата денежных требований по реестру производится конкурсным управляющим в соответствии с очередностью.Вопрос
Как на сайте записаться на подачу документов для выплаты возмещения?
Ответ
Записаться на подачу заявления о выплате возмещения возможно, перейдя со стартовой страницы в раздел «Сервис», либо на странице вашего дома.
Вопрос
Каким образом поступать, если принято решение о завершении строительства, но я не хочу дожидаться завершения строительства?
Ответ
Граждане — участники долевого строительства получают возмещение только в случае принятия Фондом решения о нецелесообразности финансирования завершения строительства и выплате возмещения.
Вопрос
Как поступать в случае несогласия с размером возмещения, подлежащего выплате в соответствии с выпиской из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований
Ответ
Заявитель вправе в течение срока осуществления выплаты возмещений представить в Фонд, в том числе через банк-агент, с заявлением в свободной форме о несогласии с размером выплаты для рассмотрения следующие дополнительные документы (их оригиналы или надлежащим образом заверенные копии), подтверждающие обоснованность его требований: с заявлением в свободной форме о несогласии с размером выплаты в адрес Фонда; копия документа, удостоверяющего личность, снятая с оригинала и заверенные работником банка-агента, либо его нотариально заверенная копия; копии договоров участия в строительстве/долевом строительстве, предусматривающие передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, договоры уступки права требования, снятые с оригинала и заверенная работником банка-агента; судебные решения, а также исполнительные листы и (или) постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, подтверждающие наличие и размер обязательств застройщика перед участниками строительства/участниками строительства долевого строительства по договорам участия в строительстве/долевом строительстве, предусматривающие передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, и договорам уступки права требования; иные документы, подтверждающие обоснованность требований заявителя.
Вопрос
Как поступать, если была оформлена ипотека?
Ответ
В случае если договор участия в долевом строительстве содержит условие о залоге права требования участника долевого строительства по такому договору, причитающиеся участнику долевого строительства средства, в размере возмещения перечисляются Фондом на залоговый счет участника долевого строительства, права по которому переданы в залог залогодержателю прав по договору участия в долевом строительстве. При непоступлении информации о реквизитах такого залогового счета в течение 20 рабочих дней или получении информации об отсутствии такого залогового счета Фонд осуществляет выплату в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Вопрос
Какая информация необходима дольщику для записи?
Ответ
При записи в офис на сайте дольщику нужно будет ввести: ФИО; дату рождения; выбрать регион, застройщика; при необходимости ввести паспортные данные. Появится следующая информация: площадь помещения, стоимость оплаченная дольщиком по договору участия в долевом строительстве, доля в праве собственности, оценочная стоимость, размер возмещения.Вопрос
Как рассчитывается размер возмещения?
Ответ
Размер возмещения определяется исходя из стоимости 1 кв.м. равнозначного жилого помещения на первичном рынке в соответствии с отчетом независимого профессионального оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на 6 месяцев ранее даты принятия Фондом решения о выплате возмещения.
По закону существуют два ограничения: сумма возмещения не может быть меньше, чем произведенная оплата по договору участия в долевом строительстве; сумма возмещения не может быть выплачена более чем за 120 кв.м. (по всем помещениям в одном доме).
Вопрос
Что необходимо для того чтобы дом был рассмотрен на Наблюдательном совете?
Ответ
Законом предусмотрено, что для рассмотрения Фондом вопроса о финансировании мероприятий по завершению строительства жилых домов необходимо соответствующее ходатайство от субъекта Российской Федерации (за подписью главы региона, например, губернатора), а также подтверждение наличия в региональном бюджете необходимых средств на указанные цели. Если застройщиком является ЖСК, дополнительно необходимо ходатойство от ЖСК.Вопрос
Как поступать в случае, если нет возможности обратиться лично в банк-агент?
Ответ
В случае невозможности подачи заявления о выплате возмещения через банк-агент, гражданин вправе обратиться за выплатой в Фонд, направив пакет документов почтой России по адресу: 121087, г. Москва, Береговой проезд, д. 5А, к. 1. Обращаем внимание, что копии документов и подписанное заявление о выплате возмещения должны быть нотариально заверены.Вопрос
Каким образом производится выплата возмещения в случае, если объект незавершенного строительства находится в залоге (ипотеке).
Ответ
На залоговый счет перечисляется вся сумма возмещения. После погашения кредита залог снимается и клиент сам распоряжается остатком. Если распоряжение возмещением/ замена залога, не погашая кредит, осуществляется с согласия залогодержателя.
Вопрос
Каковы этапы процесса получения денежных выплат по договору участия в долевом строительстве?
Ответ
- Скачать пример заполнения
3. Выписка из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований, получить ее можно у конкурсного управляющего.
4. Сведения об ИНН.
5. При обращении представителя гражданина с заявлением о выплате возмещения наряду с документами, указанными выше, представляется также нотариально удостоверенная доверенность. Рекомендуемый список полномочий для доверенности на получение возмещении.
II. Получение участником долевого строительства выплаты
Выплата возмещения производится в срок не позднее 10 рабочих дней с даты подачи заявления на выплату возмещения и приложенных к нему документов. Расчет размера возмещения осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ.
*Скачать инструкцию по получению выплаты
Вопрос
Что делать, если меня нет в реестре банка на выплату или сведения обо мне не верные?
Ответ
В случае отсутствия данных о вас в реестре банка необходимо обратиться к арбитражному управляющему (для участников долевого строительства) или к председателю (для членов ЖСК) для предоставления корректных сведений в адрес Фонда.
Вопрос
Заявление было подано давно, но выплата не происходит, в чем причина?
Ответ
Сведения о гражданах, включенных в реестр требований участников строительства направляются в Фонд конкурсным управляющим застройщика. После принятия решения Фондом о выплате возмещения, данные передаются в банк агент Фонда АО «Банк ДОМ.РФ» (далее – банк-агент) в целях осуществления выплаты.
После поступления пакета документов на выплату возмещения, банк-агент сверяет данные в предоставленных документах с данными поступившими от конкурсного управляющего. В случае обнаружения несоответствий (паспортных данных, ФИО, суммы требования и т.д.), банк-агент уведомляет об этом Фонд, на этом основании Фонд направляет конкурсному управляющему запрос актуальных сведений.
После поступления документов/информации от конкурсного управляющего, при необходимости Фондом проводится корректировка данных в системе Фонда, после ее утверждения, верные сведения направляются в банк-агент для перечисления суммы возмещения. Сроки корректировок зависят от скорости направления документов конкурсным управляющим, после получения информации, корректировки проводятся максимально оперативно.
Вопрос
Отказ в выплате - отсутствие подтверждающих документов
Ответ
В случае принятия Наблюдательным Советом Фонда решения о выплате денежной компенсации участникам долевого строительства, выплаты производятся в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 № 1192, гражданам, включенным в реестр требования участников строительства, при наличии документов, подтверждающих право такого требования. В случае отсутствия подтверждающих документов Фондом будет отказано в выплате.
Вопрос
Какие установлены сроки в рассмотрении документов по выплатам Фондом? Какие особенности необходимо знать гражданам-участникам строительства?
Ответ
Выплата Фондом возмещения, предусмотренного Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производится в течение 10 рабочих дней с даты представления в офис банка-агента заявления о выплате возмещения и необходимых документов. При предоставлении неполного или некорректного комплекта документов, будет проведена корректировка в отношении данных документов. В таком случае зачисление возмещения будет осуществлено по завершению указанной процедуры, в течение 10 рабочих дней, с момента передачи в Банк корректных документов.
Вопрос
Почему Фонд отказал в выплате компенсаций при договоре-уступки?
Ответ
В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения и (или) передаче машино-места и нежилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, не имеет права на получение возмещения по такому требованию. В случае, если право требования на жилое помещение было приобретено на основании договора уступки прав требования после признания застройщика банкротом, Фонд будет вынужден отказать в выплате возмещения.
Вопрос
Какая возможная причина отказа Фонда в выплате компенсации?
Ответ
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Фонд создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений.
При этом, под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». В связи с чем, выплата возмещения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которым принадлежит право требования к застройщику о передаче объектов долевого строительства, Фондом не осуществляется.
Вопрос
Каков порядок возврата материнского капитала в случае принятия Фондом решения о выплате компенсации?
Ответ
В соответствии с пунктом 3 .3 части 1 статьи 3 Закона No 218-ФЗ Фонд осуществляет взаимодействие с Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами (далее - ПФР РФ) для перечисления части возмещения при выплате его гражданину по договору, предусматривающему передачу жилых помещений, в размере средств (части средств) материнского (семейного) капитала.
Согласно части 7 статьи 13 Закона N° 218-ФЗ если при заключении договора участия в долевом строительстве, по которому Фондом планируется выплата возмещения, либо кредитного договора (договора займа), заключенного для расчетов по такому договору участия в долевом строительстве, использовались средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, Фонд на основании заявления гражданина - участника строительства направляет в ПФР РФ предусмотренный частью 1 статьи 10.1 Федерального закона от 29.12.2006 No 256-ФЗ <<0 дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей>> (далее - Закон No 256-ФЗ) запрос (запрос сведений об использовании гражданином, которому выплачивается такое возмещение, либо супругом (супругой) указанного гражданина средств (части средств) материнского (семейного) капитала).
После получения от ПФР РФ сообщения, Фонд перечисляет соответствующую сумму в ПФР РФ в порядке, установленном Законом No 256-ФЗ, т.е. на указанные ПФР РФ в ответном сообщении реквизиты счета. Оставшаяся часть возмещения подлежит выплате гражданину в порядке, установленном статьей 13 Закона No 218-ФЗ, с учетом особенностей, предусмотренных частью 6 указанной статьи.
Вопрос
Как рассчитывается размер возмещения гражданам, покупавшим квартиры по переуступке от юридических лиц?
Ответ
Требования граждан, приобретавших квартиры у юридических лиц по договорам переуступкам, включенные конкурсным управляющим в реестр требований участников долевого строительства, являются подтвержденными надлежащим образом.
Участникам строительства, чьи права требования подтверждены, следует учитывать, что для расчета Фондом размера выплаты, конкурсному управляющему необходимо предоставить документы, подтверждающие объем исполненных обязательств по договору долевого участия.
Выплаты гражданам осуществляются в размере суммы, рассчитанной по правилам постановления Правительства Российской Федерации № 1233 от 07.10.2017 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» возмещения гражданам – участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений».
Вопрос
Может ли Фонд привлечь для завершения строительства объектов другого застройщика, не дожидаясь признания застройщика банкротом?
Ответ
Нет, не может. До введения процедуры банкротства Фонд не является участником рассматриваемых правоотношений.Вопрос
В какие сроки планируется получение решения суда о назначении конкурсного управляющего?
Ответ
Период признания застройщика банкротом зависит от определения даты заседания судом.Вопрос
Как узнать контактную информацию конкурсного управляющего, график его работы?
Ответ
В течение 10-ти календарных дней после утверждения арбитражным судом конкурсный управляющий публикует информацию, необходимую для участников долевого строительства, используя ресурсы издательства «Коммерсант», на сайте по адресу: www.kommersant.ru/, в разделе «Объявления о несостоятельности» (для того, чтобы перейти в раздел необходимо спуститься вниз главной страницы). Найти публикацию вы сможете, указав наименование застройщика в поисковой строке. В публикации отражается информация: дата оглашения резолютивной части, номер дела, наименование компании банкрота, информация о конкурсном управляющем, период принятия требований для включения их в реестр, адрес для направления корреспонденции и требований управляющему.
Вопрос
Сколько времени занимает процедура банкротства и введение конкурсного производства в отношении застройщика?
Ответ
Введение конкурсного производства зависит от определения даты заседания судом. Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ предусмотрено ведение конкурсного производства на период 1 год. В дальнейшем срок процедуры может быть продлен на 6 месяцев для завершения необходимых мероприятий.
Вопрос
Где зафиксированы обязанности управляющего в отношении объектов и дольщиков?
Ответ
Обязанности конкурсного управляющего зафиксированы в Федеральном законе "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ.
Вопрос
Где найти пример заполнения заявления о включении в РТУС?
Ответ
Заявление пишется в свободной форме.
Вопрос
Какой адрес офиса для подачи заявления на включение в реестр участников строительства?
Ответ
Офис конкурсного управляющего расположен по адресу:
г. Нижний Новгород, пр. Гагарина, 168, 1 этаж.
Часы работы: пн. — пт. 10.00–19.00; сб, вс. — выходной.
Вопрос
Как участник долевого строительства будет проинформирован о том, что его требования включены в реестр?
Ответ
Конкурсный управляющий рассматривает предъявленное в ходе дела о банкротстве требование участника строительства и по результатам его рассмотрения не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня получения такого требования вносит его в реестр требований о передаче жилых помещений в случае обоснованности предъявленного требования. В тот же срок конкурсный управляющий уведомляет по почте соответствующего участника строительства о включении его требования в реестр требований о передаче жилых помещений, или об отказе в таком включении, или о включении в реестр требования в неполном объеме.Вопрос
Должен ли конкурсный управляющий информировать о том, что он передал объект для завершения строительства другому застройщику?
Ответ
Урегулирование обязательств застройщика путем передачи его имущества и обязательств иному застройщику происходит под контролем арбитражного суда. Не позднее трех дней с даты государственной регистрации перехода к приобретателю права собственности на объект незавершенного строительства и прав на земельный участок конкурсный управляющий (внешний управляющий) путем включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве осуществляет опубликование сведений о новом застройщике и объекте незавершённого строительства на сайте.
Вопрос
Есть ли
Ответ
Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ предусматривает организацию и проведение конкурсным управляющим собраний участников строительства, которыми принимаются решения по каждому объекту строительства (дому). Сроки проведения собраний и вопросы, выносимые на голосование, регламентированы законом
Согласно новым правилам, объекты могут быть переданы новому застройщику без проведения собраний участников строительства на основании параметров, которые установлены постановлением Правительства РФ от 12 сентября № 1192. Фонд защиты
Вопрос
Требуются ли отправлять по почте или подавать в офисе оригиналы документов?
Ответ
Для подачи документов по почте требуются собственноручно заверенные копии, для подачи в центре приема — оригиналы и собственноручно заверенные копии.
Вопрос
Как проходит процедура банкротства? Что необходимо делать участникам долевого строительства на каждом этапе?
Ответ
Стандартный перечень действий кредиторов после признания застройщика банкротом:
• утвержденный конкурсный управляющий осуществляет опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в газете «Коммерсант» (можно увидеть в сети Интернет на сайте газеты и в печатной версии) и Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в сети Интернет не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения, в сообщении
• денежные требования участников строительства (обязанность возврата застройщиком денежных средств, уплаченных дольщиком, в результате расторжения договора участия в долевом строительстве, признания его недействительным
Заявление о включении в реестр требований кредиторов готовится в свободной форме с описанием ситуации.
• реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении трех месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
• конкурсный управляющий обязан обеспечить лицам, участвующим в деле о банкротстве, возможность ознакомления с реестром требований о передаче жилых помещений и основаниями для включения требований участников строительства в такой реестр.
• конкурсный управляющий рассматривает предъявленное в ходе дела о банкротстве требование участника строительства и по результатам его рассмотрения не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня получения такого требования вносит его в реестр требований о передаче жилых помещений в случае обоснованности предъявленного требования.
• в случае отказа конкурсным управляющим во включении требований в реестр, данный отказ может быть оспорен в суде в рамках дела о банкротстве, возражения на отказ конкурсного управляющего могут быть заявлены не позднее чем в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения участником строительства уведомления конкурсного управляющего о результатах рассмотрения этого требования.
• иные требования кредиторов (в том числе требования о включении в реестр требований кредиторов застройщика неустойки) рассматриваются арбитражным судом, в производстве которого находится дело.
В дальнейшем кредитор, требования которого включены в реестр требований кредиторов, вправе участвовать в собраниях участников строительства/кредиторов, о проведении которых будет информировать конкурсный управляющий путем размещения информации в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в сети Интернет и газете «Коммерсант».
Вопрос
Результаты работы Фонда
Ответ
Вопрос
Должен ли управляющий проводить
Ответ
Согласно нормам Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, конкурсный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Конкурсный управляющий обеспечивает сохранность имущества должника путем принятия соответствующих мер.
Вопрос
Кто должен инициировать выбор нового застройщика?
Ответ
В соответствии с пунктом 2 статьёй 201.12–1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ осуществление разумных необходимых действий для поиска и привлечения иного застройщика, который будет являться приобретателем в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками долевого строительства, является обязанностью конкурсного управляющего.
Вопрос
Возможно через Фонд запрашивать экспертизу и/или иные документы, подтверждающие степень готовности строений?
Ответ
Фонд не наделен полномочиями по предоставлению документов, подтверждающих степень готовности объектов. По данному вопросу Вы вправе обратиться к конкурсному управляющему после его утверждения решением арбитражного суда.
Вопрос
Согласно каким нормам законодательства возможно возобновление строительства с момента введения конкурсного производства?
Ответ
Действующее законодательство не предусматривает конкретных сроков по возобновлению строительства. Вместе с тем все предусмотренные в параграфе 7 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ мероприятия направлены на достижение основной цели процедуры несостоятельности застройщика — создание эффективных механизмов, направленных на повышение вероятности исполнения обязательства перед дольщиками со стороны застройщика, в том числе путем передачи квартир.
Вопрос
Кто будет проводить общее собрание участников долевого строительства после утверждения конкурсного управляющего? Фонд вправе выступать от имени дольщиков?
Ответ
Согласно действующему законодательству проводить общее собрание будет конкурсный управляющий в строгом соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ. От имени дольщиков вправе выступать только специально уполномоченное лицо (на основании доверенности).
Вопрос
В случае, если в ДДУ несколько дольщиков, как должен формироваться комплект документов конкурсному управляющему? Достаточно одного комплекта, в том числе одного заявления о включении в реестр, в котором будет указаны все дольщики?
Ответ
В данном случае подается один комплект документов, в том числе и одно заявление, подписанное всеми дольщиками. При этом необходимы копии паспортов всех участников долевого строительства. Если от имени одного из дольщиков действует представитель, необходима нотариальная доверенность (с полномочиями на представление интересов в деле о банкротстве).Вопрос
Что должно быть прописано в нотариальной доверенности, если вместо участника долевого строительства в центр приема документов обратится его представитель?
Ответ
В доверенности должны быть предусмотрены полномочия:
-на представление интересов доверителя в суде;
-на представление интересов доверителя в рамках дел о банкротстве;
-на предъявление требований о включении в реестр требований участников долевого строительства.
Вопрос
Необходимо ли указывать всех дольщиков в заявлении о включении в реестр требований? Кто должен заверять копии документов?
Ответ
Если в договоре долевого участия указано несколько дольщиков, пишется одно заявление, которое подписывают все дольщики. Требуются копии паспортов каждого участника договора. Копии документов необходимо заверить каждому дольщику.
Вопрос
Я отправил конкурсному управляющему документы по почте. Как можно проверить, получены ли документы? Когда мне придет ответ о включении в реестр требований участников строительства?
Ответ
Проверить факт получения документов дольщик может на сайте по адресу: bankrot.fedresurs.ru. Уведомление готовится в течение 30 рабочих дней.
Вопрос
Кто будет выплачивать неустойку?
Ответ
По вопросу выплаты неустойки необходимо обращаться сначала в Арбитражный суд Нижегородской области, затем копию решения суда передать конкурсному управляющему. Также определение суда должно быть передано из Арбитражного суда конкурсному управляющему.
Если договор участия в долевом строительстве был расторгнут, с заявлением о включении требований необходимо обратиться к конкурсному управляющему.
Вопрос
Какова на данный момент текущая ситуация по жилым комплексам «На Гончарова» и «Европейский»?
Ответ
Формирование реестра требований участников строительства завершено.
В сентябре — октябре 2019 года Фондом будут проведены две процедуры:
— оценка стоимости и сроков достройки;
— поиск независимой компании оценщика для оценки рыночной стоимости квадратного метра.
Согласно Федеральному закону от
Рассмотрение Наблюдательным советом Фонда материалов в целях принятия решения о целесообразности или нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства состоялось в ноябре 2019 года.
Вопрос
Что будет в случае принятия Фондом решения о целесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства? Могу я в этом случае выбрать денежное возмещение?
Ответ
Граждане — участники долевого строительства получают возмещение только в случае принятия Фондом решения о нецелесообразности финансирования завершения строительства и выплате возмещения.
Вопрос
Что будет в случае принятия Фондом решения о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства?
Ответ
Участник строительства вправе получить возмещение в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от
Инструкция по получению возмещения будет дополнительно размещена на сайте Фонда.
Вопрос
Каковы сроки возобновления строительства по жилому комплексу «Окский берег»?
Ответ
На данный момент формируются реестры требований участников строительства (каждому дольщику необходимо направить заявление для включения в РТУС).
После завершения формирования реестров требований участников строительства Фондом будут проведены две процедуры:
— оценка стоимости и сроков завершения строительства;
— поиск независимой компании оценщика для оценки рыночной стоимости 1 кв. метра.
Завершение процедур запланировано до конца 2019 года.
Рассмотрение Наблюдательным советом Фонда материалов в целях принятия решения о целесообразности или нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства запланировано на конец 2019 года — начало 2020 года.
В случае принятия решения о завершении строительства будет разработан график со сроками начала и завершения строительства.
Вопрос
Какие документы необходимо направить по почте, если нет возможности обратиться в офис?
Ответ
Необходимо предоставить следующие документы:Вопрос
Какие документы необходимо предоставить и в каком количестве при включении в РТУС?
Ответ
При личном визите в центр приема документов необходимо предоставить следующие документы:
• заявление о включении в РТУС, оригиналы и копии паспортов всех участников долевого строительства (первая страница + страница с пропиской);
• оригинал и копию договора долевого участия в строительстве (со всеми дополнительными соглашениями и приложениями); оригиналы и копии платежных документов, подтверждающий факт оплаты по договору, либо кредитных договоров (при наличии);
• договоры уступки прав требований (при наличии). В случае, если заявление подает лицо, которое приобрело право требования, необходимо предоставить документ об оплате первоначального договора застройщику, а также документы об оплате договора уступки прав требований. Оригиналы и копии иных документов по долевому участию в строительстве (судебные решения, соглашения о расторжении договоров и др.);
• если от имени одного из участников долевого строительства действует представитель, необходима нотариальная доверенность (с полномочиями на представление интересов в деле о банкротстве) либо подтверждение статуса законного представителя (свидетельство о рождении и т. д.)
Заявление о включении в реестр требований о передаче жилых помещений должно быть подписано всеми участниками долевого строительства. Шаблоны заявлений опубликованы на сайте Фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства, в разделе «Памятка». Копии документов необходимо заверить собственноручно: «Копия верна. ФИО. Подпись. Дата».
Чтобы не заверять на каждом листе, копии можно сшить. Копия документов должна быть заверена лицом, подающим заявление о включении в реестр требований.
Вопрос
Процесс восстановления прав граждан – участников строительства
Ответ
В документе изложены основные этапы механизма Фонда в процессе восстановления прав граждан-участников строительства как в части выплаты возмещения, так и в части завершения строительства.Вопрос
Что нужно, чтобы объект попал в Фонд?
Ответ
Решение о привлечении Фонда для решения ситуации по проблемным объектам и восстановления прав граждан - участников долевого строительства принимается субъектом Российской Федерации в соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 12.09.2019 № 1192 (ред. от 26.08.2020) "Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"".
При этом объект должен обладать признаками проблемного объекта, установленными Федеральным законом от 27.06.2019 № 151-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Вопрос
Что если меня включили в РТУС после Наблюдательного совета?
Ответ
В соответствии со статьей 13, 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично-правовая компания «Фонд развития территорий» осуществляет выплату возмещения гражданам, источники формирования которой предусмотрены Законом № 218-ФЗ. Выплата возмещения гражданам возможна до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика, в том числе по требованиям граждан, которые включены в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом решения.
В случае включения в реестр требований участников строительства требований граждан после принятия решения Фондом о выплате компенсации, конкурсный управляющий представляет в Фонд:
- реестр требований участников строительства, содержащий информацию о требовании гражданина;
- документы, обосновывающие данное включение в реестр требований участников строительства. Данные документы в обязательном порядке должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью конкурсного управляющего, признанной согласно статье 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» собственноручной подписью, которой конкурсный управляющий подтверждает факт достоверности представленных документов.
Для получения выплаты вам необходимо обратиться к конкурсному управляющему с письменным заявлением о представлении в Фонд скорректированного реестра требований участников строительства, содержащего информацию о вашем требовании, с указанием причин изменений, а также предоставить конкурсному управляющему оригиналы обосновывающих документов. Ваше заявление, а также заверенные конкурсным управляющим копии документов будут направлены в адрес Фонда.
Вопрос
Какой порядок и особенности банкротства застройщиков Фондом?
Ответ
Ввиду того, что обязательным условием для применения механизмов Фонда является действующая процедура конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом от 26.10.200 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и применения параграфа 7 главы IX Закона № 127-ФЗ в отношении застройщика, то со стороны субъекта в адрес Фонда должно поступить ходатайство об инициировании Фондом процедуры банкротства, а также должна быть представлена кандидатура арбитражного управляющего. После утверждения коллегиальными органами Фонда кандидатуры арбитражного, Фондом формируется необходимый пакет документов для подачи соответствующего заявления в арбитражный суд.
Период признания застройщика банкротом зависит от определения даты судебного заседания.
Вопрос
Почему Фонд бездействует в отношении нашего объекта?
Ответ
Отметим, что сроки прохождения этапов подготовки объектов к Наблюдательному совету зависят не только от Фонда, но и от третьих лиц, в числе которых конкурсный управляющий, независимые эксперты и оценщики, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
После получения ходатайства от субъекта Российской Федерации с перечнем проблемных объектов, в отношении которых требуется применение механизмов, используемых Фондом в рамках подготовки материалов для рассмотрения объектов на Наблюдательном совете, Фонд запрашивает необходимые документы не только у конкурсных управляющих, но и дополнительно, путем направления запросов в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии и государственные органы субъектов Российской Федерации. Также Фонд инициирует проведение строительно-технической экспертизы, оценки рыночной стоимости квадратного метра в отношении каждого из заявленных субъектом Российской Федерации объектов. Заключается соглашения с субъектом Российской Федерации о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество Фонда из бюджета субъекта Российской Федерации.
В случае, если банкротство застройщика на момент получения Фондом ходатайства субъекта Российской Федерации не инициировано, Фонд вправе инициировать его на основании собственного заявления, так как введение конкурсного производства является обязательным условием для вынесения вопроса о восстановлении прав граждан – участников строительства объекта на рассмотрение Наблюдательного совета Фонда.
Вопросы о восстановлении прав граждан – участников строительства объектов, в отношении которых все указанные процедуры завершены и в отношении которых Фондом произведены все необходимые расчеты, предлагаются к включению в повестку Наблюдательного совета Фонда.
Вопрос
Что необходимо для включения объекта в ЕРПО?
Ответ
Восстановление прав граждан – участников строительства посредством механизмов Фонда возможно в отношении объектов незавершенного строительства, признанными проблемными в соответствии с частью 1.1. статьи 23.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и включенными в единый реестр проблемных объектов (ЕРПО), формируемый в единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС) на сайте наш.дом.рф.
Вопрос
В какие сроки будет завершено строительство объекта? Кто осуществляет дострой? Куда необходимо обратиться с вопросами о нарушениях в процессе строительства?
Ответ
Все обязательства по договорам долевого участия, заключенным между участниками долевого строительства и застройщиком-банкротом будут выполнены фондом защиты прав граждан субъекта Российской Федерации. Фонд защиты прав граждан субъекта Российской Федерации (новый застройщик) обязан передать участнику строительства объекты недвижимости не позднее трех лет со дня вынесения арбитражным судом определения о передаче прав застройщика Фонду защиты прав граждан субъекта Российской Федерации (новому застройщику) (часть 2 статьи 9.1 Закона 218-ФЗ). Ответственность за сроки и качество возводимого объекта лежит на новом застройщике - Фонде защиты прав граждан субъекта Российской Федерации.
Вопрос
С какого дня можно направлять заявления в адрес конкурсного управляющего?
Ответ
Заявления в адрес конкурсного управляющего могут быть направлены со дня публикации информации издательством «Коммерсант».
Вопрос
По каким причинам у дольщика могут не принять заявление?
Ответ
Основания для непринятия конкурсным управляющим заявления о включении в реестр требований по передаче жилых помещений в законе не предусмотрены.
Вопрос
Можно ли по нотариальной доверенности другому человеку подать документы конкурсному управляющему?
Ответ
Да, это возможноВопрос
В договоре указано несколько участников долевого строительства, кто должен заверять копии договоров долевого участия?
Ответ
Копия документов должна быть заверена лицом, подающим заявление о включении в реестр требований.
Вопрос
Может ли быть так, что управляющий отклонит заявление дольщика по
Ответ
Такое возможно, в случае если будет предоставлен неполный пакет документов или в ходе проверки будет выявлен факт некорректности представленных документов. В подобных случаях участникам долевого строительства необходимо обращаться в Арбитражный суд для урегулирования разногласий с конкурсным управляющим в порядке ст. 60 Закона о банкротстве.
Возражения по результатам рассмотрения конкурсным управляющим требования участника строительства могут быть заявлены в Арбитражный суд участником строительства не позднее чем в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения участником строительства уведомления конкурсного управляющего о результатах рассмотрения этого требования. К указанным возражениям должны быть приложены документы, подтверждающие направление конкурсному управляющему копий возражений и приложенных к возражениям документов.
Вопрос
Как передать заявления конкурсному управляющему? Должен ли он предоставлять расписку о принятии на руки документов?
Ответ
Пакет документов может быть направлен конкурсному управляющему по почте заказным письмом с описью вложения, также может быть передан нарочно, при этом гражданин может просить у конкурного управляющего поставить отметку о приеме документов. Пакет документов должен быть направлен или передан конкурсному управляющему в период, указанный в публикации издательства «Коммерсант».
Вопрос
Какой датой конкурсный управляющий принимает требования, отправленные почтой на абонентский ящик — датой отправки или датой получения?
Ответ
При рассмотрении требований участников строительства, направленных по почте, конкурсный управляющий ориентируется на два срока:
• срок закрытия реестра — в случае если участником строительства требование отправлено Почтой России до 24:00 дня закрытия реестра, требование будет считаться поданным в срок.
• срок рассмотрения конкурсным управляющим требования участника строительства — этот срок исчисляется с момента получения требования.
Вопрос
Какие документы необходимо предоставить и в каком количестве, если в договоре долевого участия указан не один участник долевого строительства?
Ответ
При личном визите необходимо предоставить следующие документы:
• оригиналы и копии паспортов всех участников долевого строительства (первая страница + страница с пропиской);
• оригинал и копию договора долевого участия в строительстве (со всеми дополнительными соглашениями и приложениями);
• оригиналы и копии платежных документов, подтверждающих факт оплаты по договору, либо кредитных договоров (при наличии);
• договоры уступки прав требований (при наличии), (в случае, если заявление подает лицо, которое приобрело право требования, то необходимо предоставить документ об оплате первоначального договора застройщику, а также документы об оплате договора уступки прав требований).
• заполненное заявление о включении в реестр требований о передаче жилых помещений, подписанное всеми дольщиками. Шаблон заявления вы можете скачать здесь;
• оригиналы и копии иных документов по долевому участию в строительстве (судебные решения, соглашения о расторжении договоров и др.);
• если от имени одного из дольщиков действует представитель, необходима нотариальная доверенность (с полномочиями на представление интересов в деле о банкротстве) либо подтверждение статуса законного представителя (свидетельство о рождении
Вопрос
Какие документы необходимо направить по почте, если я не могу присутствовать лично?
Ответ
Необходимо предоставить следующие документы:
• копию паспорта (первая страница + страница с пропиской)
• копию договора долевого участия в долевом строительстве (со всеми дополнительными соглашениями и приложениями)
• копии платежных документов, подтверждающих факт оплаты по договору, либо кредитных договоров (при наличии)
• заполненное заявление о включении в реестр требований о передаче жилых помещений
• копии иных документов по долевому участию в долевом строительстве (при необходимости)
Вопрос
Что должно быть прописано в нотариальной доверенности, если вместо дольщика в центр приема обратится его представитель?
Ответ
В доверенности должны быть предусмотрены полномочия:
• на представление интересов доверителя в суде
• на представление интересов доверителя в рамках дел о банкротстве
• на предъявление требований о включении в реестр требований участников долевого строительства
Вопрос
Какие документы и кому необходимо предоставить по нежилым помещениям площадью не более 7 кв. метров и/или
Ответ
Необходимо предоставить оригиналы и заверенные собственноручно копии следующих документов:
• паспорта
• договоры участия в долевом строительстве (или иного договора / документа, подтверждающего покупку
• документы об оплате: платежных поручений, приходных кассовых ордеров, иных документов
• договоры уступки прав требований (при наличии). В случае, если заявление подает лицо, которое приобрело право требования, то необходимо предоставить документ об оплате первоначального договора застройщику, а также документы об оплате договора уступки прав требований
• иные документы, имеющие значение для решения вопроса о включении в реестр (судебные решения, соглашения о расторжении договоров и др.)
• нотариальная доверенность с полномочием на представление интересов в деле о банкротстве (если заявление подает / подписывает представитель дольщика)
Вопрос
Что делать, если договор участия в долевом строительстве ранее уже был расторгнут, но денежные средства возвращены не были?
Ответ
В случае если Вы ранее уже расторгли договор участия в долевом строительстве в отношении жилого помещения и застройщик в срок не произвел Вам возврат денежных средств, Вам необходимо направить в адрес конкурсного управляющего заявление и подтверждающие правоотношения с застройщиком документы, на основании которых конкурсный управляющий включает данные требования как денежные в реестр требований о передаче жилых помещений, который является частью реестра требований кредиторов. Данное требование удовлетворяется в третью очередь в соответствии с очередностью, установленной Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» (статья 201.9) от 26.10.2002 № 127-ФЗ, в случае поступления денежных средств в конкурсную массу должника.
Вопрос
В случае признания застройщика банкротом и введения конкурсного производства необходимо ли в течение 30 календарных дней с даты признания застройщика банкротом подать в Арбитражный суд требование на признание права собственности на незавершенный объект строительства — квартиру и кладовку?
Ответ
Вы можете подать заявление конкурсному управляющему о включении в реестр требований участников долевого строительства требования по жилым помещениям, нежилым помещениям площадью не более 7 кв. метров и машино-местам.
Требования в отношении нежилых помещений площадью более 7 кв. метров после введения процедуры банкротства трансформируются в денежные требования, для их установления в реестре требований кредиторов необходимо обращаться в суд, рассматривающий дело о банкротстве. Также в рамках процедуры банкротства требования о взыскании уплаченных денежных средств будут включены в реестр требований кредиторов в соответствии с очередностью, закрепленной в статье 201.9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве ) от 26.10.2002 № 127-ФЗ.
Вопрос
Нужно ли подавать заявление в Арбитражный суд на признании права собственности на объект незавершенного строительства до момента признания застройщика банкротом?
Ответ
Нет, не нужно, так как все иски кредиторов могут быть приняты к рассмотрению только после введения процедуры банкротства в соответствии с порядком, предусмотренным статьёй 201.8 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ.
Вопрос
Можно ли признать право собственности на объект незавершенного строительства, если у нас ипотечный кредит и квартира в залоге?
Ответ
Статья 201.8 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает возможность признания права собственности на жилое имущество в отношении введенных в эксплуатацию объектов.
При наличии акта
При отсутствии акта
В зависимости от параметров ипотечного договора с банком может потребоваться его согласие на регистрацию права собственности.
Вопрос
Что будет с приобретенной по договору участия в долевом строительстве квартирой, если не подавать заявление в Арбитражный суд на признании права собственности на объект незавершенного строительства или опоздать по сроку с подачей заявления конкурсному управляющему? Мы потеряем квартиру?
Ответ
В случае если Вами не будет подано в установленный действующим законодательством срок заявление о включении Вашего требования в реестр, Вы не сможете претендовать на жилое помещение.
В соответствии с нормами Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ, в случае признания застройщика банкротом и введения процедуры конкурсного производства, граждане (участники строительства), имеющие требование к застройщику в отношении жилого помещения, вправе направить в адрес Конкурсного управляющего заявление и подтверждающие правоотношения с застройщиком документы, на основании которых конкурсный управляющий включает данные требования в реестр требований о передаче жилых помещений. Иные требования кредиторов рассматриваются судом в рамках дела о банкротстве.
Вопрос
Если объекты строительства будут переданы новому застройщику, нужно ли подписывать новые договоры?
Ответ
Перезаключать действующий договор участия в долевом строительстве не потребуется. Исполнение обязательств по договору будет осуществляться в соответствии с ранее согласованной проектной документацией, а также в соответствии с условиями договора и действующего законодательства.
Вопрос
Был заключен договор долевого участия на приобретение квартиры. Одновременно квартира была застрахована на случай невыполнения застройщиком своих обязательств. Договор страхования был просрочен. Куда обращаться с целью продления договора страхования и какова процедура продления договора?
Ответ
Если договор страхования прекратил свое действие, то обязательства страховой компании возникают только после заключения нового договора страхования. Вы вправе самостоятельно обратиться в страховую компанию для заключения индивидуального договора страхования.
Вопрос
Квартира в ипотеке. В банке просят документ о собственности, но я не могу его предоставить, застройщик не может выдать его. Что предоставлять в банк?
Ответ
Введение процедуры банкротства не влечет автоматического прекращения правоотношений сторон, в связи с чем исполнение принятых обязательств по договору должно осуществляться в соответствии с условиями договора и действующего законодательства, другими словами, вам необходимо далее продолжать производить оплату согласно условиям действующего договора для недопущения возникновения случая невыполнения условий договора.
За подтверждающими право собственности документами Вы вправе обратиться в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, таким документом является выписка из единый государственный реестр прав.
Вопрос
Если получен подписанный акт
Ответ
После получения акта
Далее необходимо ожидать вынесения определения судом и участвовать в судебных заседаниях.
После получения определения Арбитражного суда о признании права собственности участника строительства на жилое помещение следует обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии для регистрации права на основании судебного акта.
Вопрос
Договор участия в долевом строительстве не был зарегистрирован Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, и в настоящее время его статус рассмотрения «Приостановлен». Какова дальнейшая судьба договора, который находится в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии? При этом оплата по договору должна была быть произведена из собственных средств, без привлечения заемных средств. Перейдет ли в данном случае договор, зависший в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, на исполнение к новому застройщику и на каких условиях?
Ответ
В случае оплаты (частичной оплаты) цены договора участия в долевом строительстве в рамках процедуры банкротства требования о взыскании уплаченных денежных средств будут включены в реестр требований кредиторов в соответствии с очередностью, закрепленной в статье 201.9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ. Все требования кредиторов рассматриваются в деле о банкротстве Застройщика, с которым заключен договор. В дальнейшем все требования, включенные в реестр требований кредиторов, будут удовлетворяться в соответствии с действующим законодательством о банкротстве.
Вопрос
Есть ли процедура отказа от регистрации зависшего в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии договора, если застройщик находится в стадии банкротства?
Ответ
После введения процедуры банкротства вы вправе отказаться в одностороннем порядке от договора долевого участие в соответствии с пунктом 1 статьи 201.5 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ
Вопрос
Мой экземпляр договора участия в долевом строительстве не вернулся с регистрации. Теперь я не знаю регистрационный номер и не имею подтверждающих документов, кроме квитанций об оплате. Куда мне обратиться? Сотрудники застройщика больше не работают.
Ответ
В случае если Ваш договор на текущий момент времени не прошел процедуру регистрации, то Вам необходимо обратиться в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии для выяснения статуса регистрации Вашего договора.
В случае если Ваш договор был зарегистрирован — Вам необходимо направить в адрес конкурсного управляющего, который будет определен решением Арбитражного суда в день признания банкротом (период признания зависит от определения даты заседания судом), заявление и подтверждающие правоотношения с застройщиком документы, на основании которых конкурсный управляющий включает данные требования в реестр требований о передаче жилых помещений. Вам необходимо будет предоставить все документы, имеющиеся у вас на руках.
Вопрос
Мой договор участия в долевом строительстве не найден на сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Куда принести оригиналы подписанных документов для восстановления моих прав?
Ответ
Вам необходимо направить в адрес конкурсного управляющего, который будет определен решением Арбитражного суда в день признания банкротом (период признания зависит от определения даты заседания судом), заявление и подтверждающие правоотношения с Застройщиком документы, на основании которых конкурсный управляющий включает данные требования в реестр требований о передаче жилых помещений. Вам необходимо будет предоставить все документы, имеющиеся у вас на руках.
Вопрос
Я представитель юридического лица, перед которым у застройщика имеется задолженность. Как нам получить наши деньги?
Ответ
Получение денежных средств возможно в порядке, установленном действующим законодательством о банкротстве. При наличии неисполненных застройщиком обязательств по договору данное требование подлежит рассмотрению в рамках дела о банкротстве.
Вопрос
Если застройщика признают банкротом, а я не хочу ждать этой квартиры, могу ли я забрать деньги? В какой срок мне их вернут? Не получится так, что застройщик — банкрот, а я без денег и без квартиры?
Ответ
Введение процедуры банкротства предоставляет право дольщику в одностороннем порядке отказаться от договора. В таком случае удовлетворение денежного требования кредитора осуществляется в соответствии с очередностью, установленной Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ, в случае поступления денежных средств в конкурсную массу должника.
Да, вы можете не дожидаться завершения строительства объекта недвижимости, но хотим обратить Ваше внимание на следующие факты:
В рамках процедуры банкротства требования о взыскании уплаченных денежных средств, в том числе и компенсаций, неустойки, будут включены в реестр требований кредиторов в соответствии с очередностью, закрепленной в статье 201.9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ, а право требовать жилое помещение у вас будет отсутствовать.
Существует вероятность, что денежных средств застройщика будет недостаточно для выплат кредиторам данной очереди.
Вопрос
Если квартира не будет передана в срок, установленный действующим договором (со старым застройщиком) — как и с кого требовать неустойку?
Ответ
Денежные требования о взыскании предусмотренной договором или законом неустойки подлежат рассмотрению в рамках дела о банкротстве и удовлетворяется в соответствии с очередностью, установленной статьёй 201.9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ, в случае поступления денежных средств в конкурсную массу должника. Сроки завершения строительства, уже нарушены застройщиком (если застройщик признан банкротом) и данные требования уже могут предъявляться в Арбитражный суд в рамках дела о банкротстве.
Также обратить внимание следует на следующее. В случае, если защита прав и интересов граждан – участников долевого строительства будет осуществлена посредством механизма завершения строительства возмездная передача имущества и обязательств застройщика в соответствии со статьёй 201.15–1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ, к новому застройщику не могут быть предъявлены иные требования, кроме требований участников строительства, включённых в реестр требований о передаче жилых помещений (пункт 5 статья 201.15–2 ФЗ № 127)).
Вопрос
Что делать, если у меня на руках нет договора долевого участия? Как мне его получить? Офисы застройщика закрыты.
Ответ
В рамках процедуры банкротства участникам долевого строительства необходимо предоставить копию договора долевого участия конкурсному управляющему, утвержденному, утвержденному Арбитражным судом. В случае, если у Вас по
В случае, если Ваш договор не был передан на регистрацию в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии и находится у застройщика, руководитель застройщика в течение десяти календарных дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязан обеспечить передачу конкурсному управляющему сведения о всех участниках строительства. Таким образом, экземпляр Вашего договора (в случае его передачи застройщиком) Вы сможете запросить у конкурсного управляющего.
Вопрос
Мой договор участия в долевом строительстве находится на регистрации в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. У меня оформлена ипотека, которую я оплачиваю ежемесячно. Что делать? Будет ли позже зарегистрирован мой договор участия в долевом строительстве? Могу я не платить ипотеку? Могу я взять «ипотечные каникулы» на срок пока стройка не будет возобновлена?
Ответ
В случае если Ваш договор на текущий момент времени не прошел процедуру регистрации, Вам необходимо обратиться в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии для выяснения статуса Вашего договора.
С ответом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Вы вправе обратиться к Вашему кредитору для урегулирования вопросов, связанных с ипотечным кредитом, в рамках действующего законодательства.
Вопрос
Квартира не была передана в срок, установленный действующим договором (со старым застройщиком), как и с кого требовать неустойку?
Ответ
Денежные требования о взыскании предусмотренной договором или законом неустойки подлежат рассмотрению в рамках дела о банкротстве и удовлетворяются в соответствии с очередностью, установленной статьёй 201.9 Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ , в случае поступления денежных средств в конкурсную массу должника. Сроки завершения строительства уже нарушены застройщиком (если застройщик признан банкротом), и данные требования уже могут предъявляться в арбитражный суд.
Если договор участия в долевом строительстве расторгнут, требуется обратиться к конкурсному управляющему.
Вопрос
Нужно ли подавать заявление о включении в реестр требований участников строительства, если есть решение Арбитражного суда?
Ответ
Конкурсный управляющий рассматривает предъявленное в ходе дела о банкротстве требование участника строительства и по результатам его рассмотрения не позднее чем в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения такого требования вносит его в реестр требований участников строительства в случае обоснованности предъявленного требования.
В случае участия Фонда в деле о банкротстве застройщика, конкурсный управляющий направляет в Фонд документы, обосновывающие требования участника строительства, не позднее чем через пять рабочих дней с даты их получения. Фонд в течение пяти рабочих дней рассматривает указанные документы и представляет конкурсному управляющему позицию по вопросу обоснованности предъявленного требования участника строительства.
В тот же срок конкурсный управляющий уведомляет соответствующего участника строительства о включении его требования в реестр требований участников строительства, или об отказе в таком включении, или о включении в реестр требования в неполном объеме.
Вопрос
Мой дом не достроен. Если я захочу продать свою квартиру по договору переуступки прав договор долевого участия, то где будет проходить регистрация и когда это возможно сделать?
Ответ
В соответствии с пунктом 10 статьёй 48 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от
Вопрос
Сейчас планирую продать квартиру по переуступке (дом на стадии строительства), но для продажи необходимо согласие застройщика. Как его получить в нынешней ситуации?
Ответ
Согласно статье 11 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 30.12.2004 № 214-ФЗ уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается только после уплаты им цены договора или одновременно с переводом долга на нового участника долевого строительства в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
Для получения согласия на заключение договоров уступки права требования и на перевод долга по договорам участия в долевом строительстве участникам строительства необходимо направлять конкурсному управляющему соответствующие заявления.
Вопрос
Каким образом обеспечивается защита граждан, заключивших договоры участия в долевом строительстве в отношении нежилых помещений?
Ответ
В случае, если у участника долевого строительства заключен договор долевого участия в отношении нежилого помещения площадью не более 7 кв. метров (кладовка)и/или
В случае, если площадь нежилого помещения более 7 кв. метров (площадь
Для их включения в реестр требований кредиторов участнику долевого строительстванеобходимо обращаться в Арбитражный суд в рамках дела о банкротстве.
Вопрос
Нужно ли подавать заявление о включении в реестр требований участников строительства, если есть решение Арбитражного суда?
Ответ
Если ранее Вы обращались в Арбитражный суд в рамках дела о банкротстве и суд вынес определение по включению Ваших требований в отношении нежилого помещения площадью не более 7 кв. метров (кладовка) и/или
Вопрос
В случае, если нежилое помещение попадет в конкурсную массу, будет ли предложено первоочередно участникам долевого строительства приобрести заново именно это помещение?
Ответ
Реализация конкурсной массы будет производится в соответствии с нормами действующего Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ.
Вопрос
Что делать, если я не согласен с оценкой Фонда моего жилого и/или нежилого помещения?
Ответ
Порядок расчета размера возмещения гражданам - участникам долевого строительства установлен Методикой расчета на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений». Для членов жилищно-строительных кооперативов порядок расчета возмещения установлен на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2019 № 1680 "Об утверждении Правил выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок" (Постановление Правительства РФ № 1680).
Размер возмещения определяется исходя из рыночной стоимости 1 квадратного метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке в отношении всех жилых помещений, подлежащих передаче кооперативом гражданину - члену кооператива в одном объекте строительства, а также исходя из размера паевых взносов гражданина - члена кооператива применительно ко всем жилым помещениям в данном объекте строительства, сведения о которых были включены в реестр требований участников строительства (реестр требований о передаче жилых помещений) в делео банкротстве застройщика, от которого кооперативу передан объект строительства и в отношении которых гражданин - член кооператива имеет требование к кооперативу.
Рыночная стоимость одного квадратного метра равнозначного жилого помещения определяется в соответствии с отчетом независимого оценщика, привлеченного Фондом на основании действующего законодательства Российской Федерации, на дату, которая не может быть более чем на 6 месяцев ранее даты принятия Фондом решения о выплате возмещения. При проведении оценки, оценщиком подбираются объекты-аналоги наиболее сопоставимые с жилым помещением, подлежащим передаче гражданину – участнику долевого строительства, по основным ценообразующим характеристикам, в том числе степени строительной готовности объекта незавершенного строительства.
Таким образом, размер возмещения определяется в соответствии с действующим законодательством.
Вопрос
Кто будет нести ответственность за срыв сроков по договор долевого участия? Какая ответственность Фонда в случае нарушения сроков?
Ответ
Сроки строительства, указанные в договоре участия в долевом строительстве, нарушили застройщики группы компаний Urban Group, они несут ответственность за это. Участники долевого строительства могут предъявить застройщикам в арбитражном суде требования о выплате неустойки.
Ответственным за исполнение графиков завершения строительства является Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства.
(график завершения строительства, составленный по результатам обследований)
При этом Фондом установлены более сжатые сроки, чем было предусмотрено в дорожной карте, утвержденной Правительством РФ (конец 2022 года), или Федеральным законом №
Вопрос
В какие сроки осуществляется завершение строительства объектов Фондом?
Ответ
Согласно части 2 статьи 9.1 Закона № 218-ФЗ Фонд при передаче ему обязательств перед участниками строительства в порядке, установленном статьями 201.15-1 и 201.15-2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), обязан передать участнику строительства такие объекты недвижимости не позднее трех лет со дня вынесения арбитражным судом определения, предусмотренного пунктом 3 статьи 201.15-2 Закона о банкротстве.
Информация о строительстве объектов, включая сведения о текущем состоянии строительства объектов недвижимости, размещается в единой информационной системе жилищного строительства и на сайте Фонда: наш.дом.рф и фонд214.рф.
Вопрос
Кто такой технический заказчик, и чем он занимается? Как связаны между собой ТЗ, генеральный подрядчик и Фонд?
Ответ
Технический заказчик — это организация, которая выполняет полный комплекс инжиниринговых услуг по завершению строительства домов, контролирует все выполняемые
Генеральный подрядчик — это организация, которая является основным исполнителем по договору подряда. Генерального подрядчика нанимает технический заказчик для выполнения работ по завершению строительства. Генеральный подрядчик, в свою очередь, может привлекать субподрядные организации. Генеральным подрядчиком по выполнению работ, предусмотренных дорожной картой, является
Отличие генерального подрядчика от застройщика в том, что последнему принадлежат права на земельные участки, на которых производятся работы по завершению строительства. Генеральный подрядчик на земле застройщика строит дома.
Как было раньше?
Летом 2018 года, чтобы не ждать определения нового застройщика и начать работы раньше, Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства создал Технического заказчика, который контролирует выполнение работ генеральным подрядчиком.
Как сейчас?
Новому застройщику перейдут права на земельные участки и права на возведение домов. Технический заказчик и генеральный подрядчик продолжат выполнять работы в рамках заключенных договоров, процесс строительства не остановится. При этом старому
Вопрос
Что делать, если при приемке квартиры фактическая площадь оказалась меньше той, которая зафиксирована в договоре участия в долевом строительстве?
Ответ
Если в соответствии с обмерами БТИ фактическая площадь оказалась меньше проектной, то после подписания акта
Цена 1 кв.метра определяется исходя из суммы согласованной сторонами на момент заключения договора долевого участия.
Вопрос
Как получить доплату, в случае если по итоговым замерам БТИ квартира меньше, чем по проекту?
Ответ
В редких случаях разница может составлять от 0,5 кв. метра до 1 кв. метра.
При получении ключей необходимо написать заявление с указанием банковских реквизитов для перечисления денежных средств.
Денежные средства буду перечислены по указанным реквизитам в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления.
Вопрос
Как совершить доплату за кв. метры в случае, если квартира по итоговым замерам БТИ больше, чем по проекту?
Ответ
В редких случаях разница может составлять от 0,5 кв.метра до 1 кв. метра.
Для совершения доплаты в адрес застройщика Фонд «Специальные Проекты Фонда Защиты Прав Дольщиков» необходимо в течение 10 рабочих дней после получения ключей написать заявление и направить денежные средства по указанным реквизитам. Форму заявления можно взять у менеджеров при получении ключей.
Просим обратить внимание на то, ключи выдаются после уплаты суммы, указанной в договоре участия в долевом строительстве.
Вопрос
Когда осуществляется выплата?
Ответ
Выплата осуществляется после принятия Наблюдательным советом Фонда решения о финансировании завершения строительства жилого дома либо выплате компенсации.
Вопрос
Кто может получить страховую выплату?
Ответ
Страховую выплату могу получить участники долевого строительства жилого дома, ответственность застройщика перед которым была застрахована страховыми компаниями. В таком случае застройщики приравниваются к застройщикам, оплатившим взносы в компенсационный фонд.
Вопрос
На основании какого нормативного документа Фондом принимается решение о финансировании завершения строительства жилого дома или выплате компенсации участникам долевого строительства?
Ответ
Решение принимается Наблюдательным советом Фонда на основании постановления Правительства Российской Федерации от
Вопрос
Что необходимо для принятия Наблюдательным советом Фондом вопроса о завершении строительства жилого дома?
Ответ
Для рассмотрения Наблюдательным советом Фонда о целесообразности завершения строительства или выплате компенсации необходимо ходатайство субъекта Российской Федерации, на территории которого находится объект незавершенного строительства, о готовности софинансирования мероприятий по восстановлению прав участников долевого строительства такого жилого дома. При этом застройщик должен быть признан банкротом в соответствии с действующим законодательством.
Вопрос
Какие документы необходимо предоставить в Фонд для получения выплаты?
Ответ
После принятия Наблюдательным советом Фонда решения о финансировании завершения строительства жилого дома или выплате компенсации, информация о жилом доме появляется на сайте Фонда. В карточке жилого дома размещается шаблон заявления, перечень документов и требования к их оформлению. Документы необходимо направить в Фонд.
Вопрос
Можно ли купить квартиру в ипотеку через аукцион?
Ответ
Да, покупка квартиры в ипотеку возможна.
Вопрос
Когда и как подводятся итоги аукциона?
Ответ
После завершения аукциона организатор аукциона формирует протокол об итогах аукциона и размещает протокол об итогах аукциона в открытой части электронной площадки.
Вопрос
Сколько времени занимает процедура покупки квартиры?
Ответ
Продавец заключает договор купли-продажи с победителем не ранее 10 и не позднее 30 календарных дней после публикации протокола об итогах аукциона
Вопрос
В каком банке нужно открывать счет для участия в аукционе?
Ответ
Требования не установлены. У участника аукциона может быть открыт счет в любом банке.
Вопрос
Нужно ли вносить обеспечение?
Ответ
Задаток не предусмотрен.Вопрос
Что произойдет, если я – единственный участник аукциона?
Ответ
В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только 1 (одна) заявка и (или) по результатам рассмотрения заявок только 1 (один) заявитель признан участником аукциона, продавец вправе заключить договор купли-продажи объекта с единственным участником по цене и на условиях, установленных аукционной документацией, при этом участнику необходимо сделать предложение в период проведения аукциона.
Вопрос
Могу ли я участвовать в нескольких аукционах сразу?
Ответ
Да, одновременно можно принимать участия в нескольких аукционах (лотах). В рамках одного аукциона можно участвовать в торгах нескольких объектов недвижимости. Выбор победителя осуществляется отдельно по каждому объекту, при этом заявка подается на лот в целом. Договор заключается отдельно по каждому объекту недвижимости.
Вопрос
Как происходит процедура аукциона (в день проведения аукциона)?
Ответ
Аукцион проводится в соответствии с регламентом электронной площадки АО «Сбербанк-АСТ», размещенным по ссылке в сети Интернет: https://utp.sberbank-ast.ru/
В процессе аукциона его участники подают предложения о цене договора, предусматривающие повышение текущего максимального предложения о цене договора на шаг аукциона.
Участник аукциона не может подать предложение о цене договора ниже начальной (минимальной) цены договора и ниже, чем ранее поданное им же.
Участник аукциона не может дважды подать одно и то же предложение по цене договора.
Рекомендуемое время проведения аукциона – 60 (шестьдесят) минут. Время продления торгов после подачи ценового предложения может составлять от 10 (десяти) до 30 (тридцати) минут. Если в течение 60 (шестьдесят) минут после начала проведения не подано ни одного предложения о цене договора, аукцион завершается и признается несостоявшимся.
Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену договора. В том случае, если предложены равные лучшие цены несколькими участниками, лучшим признается предложение о цене, поступившее ранее других предложений.
Вопрос
Возможно ли сопровождение специалистов в аукционной процедуре, если человек не хочет заниматься всем самостоятельно?
Ответ
Сопровождение участия в аукционе специалистами Фонда не предусмотрено. Участник аукциона может обратиться в специализированную организацию оказывающую подобные услуги.
Так же, любой желающий вправе направить организатору аукциона запрос о разъяснении положений аукционной документации. Запрос о разъяснении положений документации направляется из личного кабинета участника аукциона на электронной площадке. Разъяснение положений документации осуществляется организатором через личный кабинет на электронной площадке в течение трех рабочих дней со дня поступления запроса.
Вопрос
Как можно получить ЭЦП?
Ответ
Наличие ЭЦП обязательно для участия в аукционе. Все действия пользователя на площадке подтверждается с помощью ЭЦП. Выдачей ЭЦП занимаются удостоверяющие центры, например:
Контур удостоверяющий центр СКБ Контур (ca.kontur.ru)
Удостоверяющий центр Тензор (tensor.ru)
Удостоверяющий центр Сберключ (sberkey.ru)
Национальный удостоверяющий центр (nucrf.ru)
Удостоверяющий центр Такском (uc-taxcom.ru)
Удостоверяющий центр ИТК (uc-itcom.ru)
Удостоверяющий центр БТП (podpis.su)
Удостоверяющий центр Электронный экспресс (garantexpress.ru)
Удостоверяющий центр OtchetOnline (otchetonline.ru)
Удостоверяющий центр Астрал (astralnalog.ru)
Удостоверяющий центр Электронная Москва (uc-em.ru)
Удостоверяющий центр КАРТОТЕКА (kartoteka.ru/uc)
Удостоверяющий центр Верикей (verikey.ru)
Удостоверяющий центр Русь-Телеком (rus-telecom.ru)
Удостоверяющий центр ЕЭТП (roseltorg.ru/ecp)
Для её получения потребуется пакет документов (их перечень может отличаться в разных удостоверяющих центрах). Изготовление ЭЦП занимает несколько дней. Примерная стоимость оформления ЭЦП составляет 3000 рублей.
Вопрос
Какие документы нужны для участия в аукционе?
Ответ
Участником аукциона может быть любой желающий.
Для этого необходимо зарегистрироваться на электронной площадке АО «Сбербанк-АСТ» по адресу: http://utp.sberbank-ast.ru и подготовить следующие документы:
– заявку на участие в аукционе (по форме, представленной в приложении 12.1 к аукционной документации);
– скан-копию подписанного согласия физического лица на обработку его персональных данных (по форме, представленной в приложении 12.2 к аукционной документации документации);
– скан-копию документа, удостоверяющего личность;
– дополнительно участник может представить скан-копию заверенного должным образом согласия супруга (супруги) заявителя – физического лица на совершение сделки на аукционе или подтверждение о том, что на момент проведения аукциона заявитель не состоит в браке;
– скан-копию надлежащим образом оформленной доверенности на лицо, имеющее право действовать от имени физического лица, если заявка подается представителем.
Порядок и состав документов, необходимых для участия в аукционе, указан в 2.6 Аукционной документации. Участник аукциона самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки, а организатор не возмещает эти расходы независимо от хода и результатов аукциона.
Вопрос
ЖК «Восточный». Какие этапы восстановления прав граждан были выполнены Фондом?
Ответ
Решение о финансировании мероприятий по завершению строительства корпусов №№ 9, 10, 13) жилого комплекса «Восточный», расположенного по адресу : Московская обл., г. о. Звенигород, р-н Восточный, мкр. 2 (далее - Объекты) принято Наблюдательным советом Фонда 25.06.2020.
Определением Арбитражного суда Московской области от 30.11.2020 (резолютивная часть объявлена 16.09.2020) удовлетворено заявление Фонда о намерении стать приобретателем прав застройщика - банкрота АО «СУ-155» (ИНН 7736003162) на земельный участок, на котором расположены Объекты, и исполнить обязательства застройщика-банкрота перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства (далее - РТУС).
На основании части 2 статьи 9.1 Закона № 218-ФЗ Фонд обязан передать участнику долевого строительства объект недвижимости не позднее трех лет со дня вынесения арбитражным судом определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика.
По состоянию на 20.07.2021 осуществлена передача Фонду имущества АО «СУ-1 55» (земельного участка и Объектов) и произведена регистрация права собственности Фонда на земельный участок.
В настоящее время проводятся конкурсные процедуры по выбору исполнителя для выполнения проектно-изыскательских работ. После завершения проектно-изыскательских работ и получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации будут проведены конкурсные процедуры и заключены договоры о выполнении строительно-монтажных работ.
Информация о строительстве объектов, включая сведения о текущем состоянии строительства объектов недвижимости, размещается в единой информационной системе жилищного строительства и на сайте Фонда: наш.дом.рф и фонд214.рф.
По финансовым вопросам, относящимся к деятельности Фонда, необходимо обращаться в соответствующие финансовые подразделения Фонда.
По вопросам рефинансирования ипотечных займов участникам строительства, необходимо обращаться в кредитные учреждения, осуществляющие соответствующую деятельность.
Вопрос
Какие документы необходимо предоставить члену ЖСК для получения выплаты возмещения?
Ответ
Для получения выплаты гражданин – член ЖСК предоставляет в Фонд/Банк-агент следующие документы:
– заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;
– документ, удостоверяющий личность (либо его нотариально заверенную копию);
– заверенную Кооперативом копию заявления члена Кооператива о выходе из Кооператива в связи с выплатой возмещения;
– сведения о номере СНИЛС заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала – сведения о номере СНИЛС лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал;
– выписка из Реестра требований членов ЖСК (с целью осуществления Фондом/Банком проверки сведений об объекте строительства).
Вопрос
Возможно ли обращение с заявлением о выплате возмещения представителя члена ЖСК?
Ответ
При обращении представителя члена ЖСК с заявлением о выплате возмещения к документам из перечня выше дополнительно предоставляется:
– нотариально удостоверенная доверенность или иные документы, подтверждающие право представителя представлять интересы гражданина и (или) распоряжаться причитающимся ему возмещением;
– оригинал документа, удостоверяющий личность представителя (либо его нотариально заверенная копия).
Вопрос
Каким способом можно направить документы с заявлением о выплате возмещения?
Ответ
Документы представляются заявителем в Фонд/Банк-агент одним из следующих способов:
– направляются посредством почтовой связи в Фонд/Банк-агент (документы должны быть нотариально удостоверены);
– вручаются уполномоченному лицу Банка-агента.
Вопрос
Предполагается выплата возмещения члену ЖСК, который получил пай в порядке наследования?
Ответ
Наряду с гражданами - членами ЖСК правом на получение возмещения в соответствии с законодательством обладают граждане, которые приобрели пай гражданина - члена ЖСК в порядке наследования, если выплата возмещения умершему гражданину - члену ЖСК не производилась.
Вопрос
Какой срок рассмотрения заявления о несогласии с размером возмещения?
Ответ
Рассмотрение заявлений о несогласии с размером возмещения и приложенных к нему дополнительных документов производится Фондом в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня регистрации заявления в системе электронного документооборота Фонда.
Вопрос
Возможно ли получить выплату возмещения после даты окончания срока выплаты возмещения?
Ответ
В случае обращения члена ЖСК с заявлением о выплате возмещения после даты окончания срока выплаты возмещения, выплата возмещения может осуществляться при наличии одного из следующих обстоятельств:
– обращению гражданину с заявлением о выплате возмещения препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при указанных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);
– гражданин проходил (проходит) военную службу по призыву или находился (находится) в составе Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований, органов), переведенных на военное положение, − на период такой службы (военного положения);
– причина пропуска указанной даты связана со сроками принятия наследства либо иными уважительными обстоятельствами, связанными с личностью гражданина (в том числе с его тяжелой болезнью, беспомощным состоянием).
Вопрос
Какие документы необходимо представить в Фонд при обращении с заявлением о выплате возмещения после даты окончания срока выплаты возмещения?
Ответ
При наличии уважительных обстоятельств, гражданину (заявителю) необходимо обратиться в Фонд с заявлением о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате возмещения. В заявлении указываются:
– сведения о гражданине (заявитель) и его праве на обращение за выплатой возмещения (при обращении с заявлением лица, которое не является участником строительства);
– обстоятельства, в связи с которыми пропущен срок для обращения с заявлением о выплате возмещения;
– просьба о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате возмещения.
К заявлению должны быть приложены оригиналы или нотариально заверенные копии документов, подтверждающих обстоятельства, на которые гражданин (заявитель) ссылается в обоснование своей просьбы о восстановлении пропущенного срока.
Вопрос
Предусмотрены ли выплаты обманутым членам ЖСК? Если да, то в каком порядке?
Ответ
Принятие Наблюдательным советом Фонда решений в отношении жилищно-строительных кооперативов, за исключением жилищно-строительных кооперативов, созданных в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ, осуществляется в том же порядке, как и в отношении застройщиков, имеющих иные организационно-правовые формы, без каких-либо особенностей.
Принятие Наблюдательным советом Фонда решений в отношении жилищно-строительных кооперативов, созданных в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ, осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2019 № 1680 «Об утверждении Правил выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок».
Вопрос
По какой причине Фонд отказывает в выплате возмещения гражданам, которые не вошли в ЖСК на момент обращения в Фонд?
Ответ
Фонд отказывает в выплате возмещения гражданам, которые на вошли в ЖСК на момент обращения в Фонд в силу прямого запрета действующим законодательством Председателю ЖСК принимать новых членов в кооператив со дня обращения кооператива в Фонд в целях финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства или для выплаты возмещения гражданам - членам кооператива (часть 9 статьи 13.3 Закона № 218-ФЗ).
Погашение требований участников долевого строительства к застройщику-банкроту, не вступившим в ЖСК до момента подачи обращения кооператива в Фонд, происходит в рамках реализации имущества, оставшегося у застройщика-банкрота после передачи объекта незавершённого строительства в ЖСК, в порядке очередности удовлетворения требований кредиторов в деле о банкротстве застройщика, установленном статьей 201.9 Закона № 127-ФЗ.
Вопрос
Будут ли восстановлены права гражданина, не являющегося на момент обращения ЖСК в Фонд членом этого ЖСК?
Ответ
Согласно части 1.2 статьи 13 Закона No 218-ФЗ Фондом производится выплата возмещения гражданам - членам кооператива, требования которых были погашены в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок кооперативу в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и которые имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения (далее - граждане - члены кооператива).
В соответствии с частью 3 статьи 201.4 Закона о банкротстве денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений (далее - требования участников строительства) предъявляются конкурсному управляющему. Конкурсный управляющий рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований участников строительства, который является частью реестра требований кредиторов, в порядке, предусмотренном указанной статьей.
В соответствии с положениями части 9 статьи 13.3 Закона No 218-ФЗ прием новых членов в кооператив, уступка пая членами кооператива не допускаются со дня обращения кооператива в Фонд в соответствии с указанной статьей.
Фонд не уполномочен восстанавливать права граждан, не включенных своевременно в реестр требований участников строительства.
Вопрос
Каковы этапы процесса получения денежных выплат членам жилищно-строительного кооператива?
Ответ
- Скачать пример заполнения
3. Выписка из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований, получить ее можно у конкурсного управляющего.
4. Сведения об ИНН.
5. При обращении представителя гражданина с заявлением о выплате возмещения наряду с документами, указанными выше, представляется также нотариально удостоверенная доверенность. Рекомендуемый список полномочий для доверенности на получение возмещении.
II. Получение участником долевого строительства выплаты
Выплата возмещения производится в срок не позднее 10 рабочих дней с даты подачи заявления на выплату возмещения и приложенных к нему документов. Расчет размера возмещения осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ.
*Скачать инструкцию по получению выплаты
Вопрос
Необходимо ли заполнение РТУС и квартирографии для объектов, где права застройщика переданы жилищно-строительным кооперативам?
Ответ
Для жилищно-строительного кооператива Фондом предусмотрена форма реестра требований членов жилищно-строительный кооператива, которую следует заполнять. Квартирография предоставляется в случае, если от жилищно-строительного кооператива поступает обращение о выплате возмещения гражданам, являющимся членами кооператива.
Вопрос
Может ли застройщик произвести взносы в Фонд сразу за несколько договоров участия в долевом строительстве или по каждому должен застройщик оплачивать по отдельности?
Ответ
У застройщика есть возможность внесения авансовых платежей в Фонд с целью дальнейшего использования внесенной суммы для исполнение обязательств по любому количеству договоров участия в долевом строительстве.
Вопрос
Если у застройщика несколько расчётных счетов и необходимо уплатить взносы в компенсационный Фонд за несколько договоров участия в долевом строительстве, то ему необходимо совершить платежи с одного или с разных расчётных счетов?
Ответ
Такого требования нет. Необходимо понимать, что в случае если договор участия в долевом строительстве будет расторгнут, денежные средства будут возвращены на тот счет, с которого они поступили.
Вопрос
Что делать, если застройщик направил платеж в Фонд, деньги не поступили на счет и не вернулись, при этом реквизиты верные?
Ответ
1. Обратиться в
2. Если прошло более
Вопрос
Каким образом будет производиться сопоставление платежа застройщика на номинальный счет Фонда и конкретного договора участия в долевом строительстве, если в назначении платежа при осуществлении застройщиком перевода денежных средств не указываются реквизиты договора участия в долевом строительстве?
Ответ
При осуществлении застройщиком перевода денежных средств на номинальный счет Фонда не нужно указывать реквизиты договора участия в долевом строительстве в назначении данного платежа. Всю необходимую информацию по договору участия в долевом строительстве Фонд получает в запросе от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии посредством электронного канала взаимодействия.
Вопрос
Каким образом поступить в случае, если в отношении договоров участия в долевом строительстве осуществлялись взносы в компенсационный фонд, а сейчас застройщик переносит сроки сдачи объекта?
Ответ
В этом случае застройщик регистрирует доп. соглашение о переносе сроков в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, вносит изменения в проектную декларацию.
Вопрос
Как поступать, если денежные средства были зачислены, а затем возвращены с номинального счета?
Ответ
Если Фонд уведомил застройщика о выявленных нарушениях, необходимо их устранить в течение 5 рабочих дней. Об устранении застройщик должен оповестить Фонд письмом на nash@domrf.ru.
Через 5 рабочих дней, если застройщик не устранил нарушения, Фонд направляет в контролирующие органы и Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии уведомления (согласно пункту 5.2, статьи 11 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 № 218-ФЗ) о несоответствии застройщика требованиям Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"; денежные средства с номинального счета перечисляются Фондом застройщику на расчетный счет.
Об устранении нарушений застройщик должен оповестить Фонд, направив письмо по адресу электронной почты: nash@domrf.ru.
Данные изменения установлены в
Вопрос
Для чего необходимо отчислять 1,2 % в компенсационный фонд?
Ответ
По Федеральному закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" застройщики многоквартирных домов или другой недвижимости обязаны отчислять взносы в компенсационный фонд долевого строительства в отношении договоров участия в долевом строительстве, которые предусматривают передачу квартир дольщикам.
С Фондом заключать договор не требуется.
Размер взносов в Фонд составляет 1,2 % от согласованной сторонами цены каждого договора долевого участия, по которому квартира /нежилое помещение до 7 кв. метров/ машино-место в диапазоне от 13,25 кв. метра до 22,32 кв. метра передается дольщику.
Вносится не менее чем за три рабочих дня до подачи документов в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.
Движение денежных средств застройщик может контролировать в личном кабинете.
Вопрос
Какая информация должна быть размещена застройщиком в ЕИСЖС?
Ответ
Информация размещается в соответствии с пунктом 2 статьи 3.1 ФЗ-214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»Вопрос
Не могу загрузить документы в личном кабинета застройщика. Каковы мои действия?
Ответ
Вам необходимо написать по адресу электронной почты: nash@domrf.ru. В письме должны быть:Вопрос
В каком ФЗ указано, что застройщик должен создать личный кабинет на сайте по адресу: наш.дом.рф.?
Ответ
Обязанность застройщика по размещении информации о строящихся объектах в личном кабинете определена Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 30.12.2004 № 214-ФЗ (статья 23.3). Информация раскрывается застройщиком в отношении каждого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств участников долевого строительства. Застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по раскрытию информации, полноту и достоверность информации, подлежащей раскрытию в соответствии с указанным федеральным законом.
Вопрос
Доступна ли участнику долевого строительства информация из личного кабинета застройщика?
Ответ
Участник долевого строительства может ознакомиться с информацией из ЛКЗ на сайте по адресу: наш.дом.рф, в разделе каталог новостроек.Вопрос
Как поступать, если при регистрации договора участия в долевом строительстве от Фонда поступает ответ «Недостаточно денежных средств на счете»?
Ответ
Уточнить информацию о балансе в личном кабинете застройщика или направить письмо по адресу электронной почты: nash@domrf.ru, и запросить актуальные сведения об остатке на счете.Вопрос
Возможен ли возврат взноса при расторжении договора участия в долевом строительстве после получения разрешения на ввод в эксплуатацию?
Ответ
До постановки дома на кадастровый учет И подписания дольщиком АПП (должны быть соблюдены оба условия) возврат взноса возможен. После постановки дома на кадастровый учет/ подписания дольщиком акта приема-передачи договора участия в долевом строительстве прекращает свое действие, обязательства считаются выполненными, соответственно, возврат взноса невозможен.
Вопрос
Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии приостановил регистрацию договора участия в долевом строительстве по причине выявленных у застройщика нарушений, какие дальнейшие действия?
Ответ
1. Написать по адресу электронной почты: nash@domrf.ru (в письме указать, что все необходимые документы, согласно пункту 2 статье 3.1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 30.12.2004 № 214-ФЗ, были размещены и находятся в общем доступе, указать ИНН застройщика).
2. Дождаться ответа от сотрудников Фонда о том, что нарушения устранены и застройщик может продолжать регистрировать договор участия в долевом строительстве.
3. После получения письма от Фонда обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии для создания запроса на регистрацию договора участия в долевом строительстве.
Обращаться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии можно сразу после получения письма от сервиса о подтверждении устранения нарушений, максимальный срок обновления данных после получения письма — на следующий день.
Вопрос
Какими нормативно-правовыми актами регулируется деятельность Фонда по аккредитации арбитражных управляющих?
Ответ
Деятельность Фонда по аккредитации регулируется:Вопрос
Каковы основные критерии для аккредитации арбитражного управляющего?
Ответ
1. Соответствие требованиям к арбитражным управляющим, установленным Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ
2. Наличие стажа работы на руководящих должностях в организациях, осуществляющих деятельность по организации, осуществлению строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства не менее трех лет либо осуществление обязанностей арбитражного управляющего в процедуре, применяемой в деле о банкротстве застройщика (в отношении не менее трех застройщиков);
3. Отсутствие в течение трёх лет, предшествующих аккредитации, нарушений законодательства РФ о банкротстве, а также отсутствие случаев ненадлежащего исполнения обязанностей конкурсного управляющего, приведших к отстранению от деятельности;
4. Отсутствие привлечения в соответствии с вступившим в законную силу судебным актом к уголовной ответственности за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное и (или) фиктивное банкротство.
Вопрос
Какие должности являются руководящими и могут учитываться для целей аккредитации?
Ответ
В соответствии с пунктом 6 статьи 20 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ работой на руководящих должностях признается работа в качестве руководителя юридического лица или его заместителя, замещение высших и главных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации, работа в качестве руководителя органа местного самоуправления или его заместителя, а также деятельность в качестве арбитражного управляющего при условии исполнения обязанностей руководителя должника, за исключением случаев участия в процедурах, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику.
Согласно статье 2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ руководителем признается единоличный исполнительный орган юридического лица или руководитель коллегиального исполнительного органа, а также иное лицо, осуществляющее в соответствии с федеральным законом деятельность от имени юридического лица без доверенности.
В тоже время необходимо учитывать, что комплексное толкование пункта 6 статьи 20 и пункта 2.2 статьи 201.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что стаж работы в качестве конкурсного управляющего не может учитываться для целей аккредитации, поскольку применительно к аккредитации в качестве конкурсного управляющего в рамках банкротства застройщика установлено специальное альтернативное условие о стаже работы в должности руководителя организации или о сроке профессиональной деятельности в качестве арбитражного управляющего в деле о банкротстве застройщика.
Вопрос
Как кандидат может подтвердить, что занимаемая им должность являлась руководящей согласно нормам Закона о банкротстве, если организацию признали банкротом и в выписке из единого государственного реестра юридических лиц лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности указан конкурсный управляющий?
Ответ
Для подтверждения того, что должность является руководящей согласно нормам Закона о банкротстве, необходимо приложить копии приказов о назначении/увольнении или справку с места работы с указанием периода работы на руководящей должности, подписанные лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, или представить выписку из единого государственного реестра юридических лиц, полученную в период, когда кандидат являлся лицом, имеющим право действовать без доверенности.
Вопрос
Как кандидат на аккредитацию может подтвердить осуществление обязанностей арбитражного управляющего в отношении не менее трех застройщиков?
Ответ
В целях подтверждения соответствия кандидата на аккредитацию критерию, установленному подпунктом 2 пункта 2.2 статьи 201.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ.
(в части осуществления обязанностей арбитражного управляющего в процедуре, применяемой в деле о банкротстве застройщика), необходимо учитывать, что дела о банкротстве застройщика рассматриваются по правилам параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве.
Статья 201.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ, закрепляя общие положения о банкротстве застройщиков и определяя отдельные понятия, предусматривает в том числе, что для целей параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве застройщик — это юридическое лицо, в том числе жилищно-строительный кооператив, или индивидуальный предприниматель, к которым имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.
Таким образом, в представляемых кандидатами судебных актах должны содержаться ссылки на применение в деле о банкротстве параграфа 7
главы IX Закона о банкротстве либо иные указания, свидетельствующие о наличии статуса застройщика у лица, в отношении которого введена процедура банкротства, в случае вынесения судебных постановлений до даты введения параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве.
Вопрос
С какой даты начинается отсчет трех лет, которые должны пройти с момента привлечения к административной ответственности?
Ответ
С даты вступления судебного постановления в законную силу (в случае, если решение суда первой инстанции было обжаловано кандидатом на аккредитацию в апелляционном порядке, с даты вынесения постановления судом апелляционной инстанции).
Вопрос
Может ли кандидат на аккредитацию, отстранявшийся от обязанностей арбитражного управляющего более трех лет назад, быть аккредитованным Фондом?
Ответ
Согласно подпункту 3 пункта 2.2 статьи 201.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ при наличии случаев отстранения от исполнения обязанностей арбитражного управляющего, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением таких обязанностей, кандидат на аккредитацию не может быть аккредитован.
Вопрос
Как кандидат на аккредитацию может подтвердить стаж работы на руководящей должности в области строительства более 3 лет?
Ответ
В целях подтверждения соответствия кандидата на аккредитацию критерию, установленному подпунктом 2 пункта 2.2 статьи 201.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (наличие стажа работы на руководящих должностях в организациях, осуществляющих деятельность по организации, осуществлению строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, не менее трех лет), кандидатом на аккредитацию может быть представлено подтверждение осуществления юридическим лицом деятельности по организации, осуществлению строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (например, разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и другие), а также документы, подтверждающие факт осуществления трудовой деятельности в указанном юридическом лице (трудовая книжка с записью о трудоустройстве в данном юридическом лице или приказы о назначении/увольнении).
Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (утвержден приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст, далее — ОКВЭД) он используется в том числе при:
— классификации и кодировании видов экономической деятельности, заявляемых хозяйствующими субъектами при регистрации;
— определении основного и дополнительных видов экономической деятельности, осуществляемых хозяйствующими субъектами.
ОКВЭД содержит коды классифицируемых группировок видов экономической деятельности, наименования и описания, раскрывающие содержание группировки и/или дающие ссылки на другие группировки классификатора. Законодательство Российской Федерации не ограничивает количество кодов ОКВЭД, которые может указать юридическое лицо.
Таким образом, для соответствия критерию, установленному подпунктом 2 пункта 2.2 статьи 201.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ, кандидат на аккредитацию должен занимать руководящие должности в организациях, осуществляющих деятельность по организации, осуществлению строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.
Вместе с тем деятельность арбитражного управляющего в качестве конкурсного управляющего в отношении юридического лица, признанного судом застройщиком, не может учитываться в качестве стажа работы на руководящей должности для целей аккредитации. В данном случае специальная норма, установленная подпунктом 2 пункта 2.2 статьи 201.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ, имеет преимущественную силу по отношению к общей норме, предусмотренной пунктом 6 статьи 20 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ
Вопрос
Может ли кандидат на аккредитацию, привлекавшийся к административной ответственности, быть аккредитованным Фондом?
Ответ
Согласно подпункту 3 пункта 2.2 статьи 201.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ обязательным условием аккредитации Фондом арбитражных управляющих в качестве конкурсных управляющих (внешних управляющих) при банкротстве застройщика в том числе является отсутствие в течение трех лет, предшествующих аккредитации, нарушений законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), приведших к существенному ущемлению прав кредиторов, необоснованному расходованию конкурсной массы застройщика, непропорциональному удовлетворению требований кредиторов, а также отсутствие случаев отстранения от исполнения обязанностей арбитражного управляющего, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением таких обязанностей.
Следует отметить, что оценка совершенного кандидатом на аккредитацию правонарушения осуществляется судом при рассмотрении дела в отношении кандидата на аккредитацию. Именно в судебном постановлении указывается на наличие или отсутствие оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с этим, если допущенные арбитражным управляющим при исполнении своих обязанностей нарушения не признаны судом при рассмотрении вопроса о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности малозначительными, имеет место существенное ущемление прав кредиторов.
Таким образом, аккредитовать арбитражных управляющих, привлекавшихся к административной ответственности в течение трех лет, предшествующих подаче заявления об аккредитации, за правонарушения, которые не были признаны судом малозначительными в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не представляется возможным.
Вопрос
Основные ошибки при заполнении Реестра требований участников строительства по форме Фонда
Вопрос
Заполнение Реестра требований участников строительства по форме Фонда
Вопрос
В течение какого времени рассматривается заявка на аккредитацию?
Ответ
Решение об аккредитации/отказе в аккредитации выносится комиссией в течение 30 календарных дней с момента поступления заявления.
Вопрос
Нужно ли уплачивать взнос в Фонд для того, чтобы пройти аккредитацию?
Ответ
В соответствии с пунктом 1.2 Порядка рассмотрение заявлений об аккредитации осуществляется Фондом на безвозмездной основе.Вопрос
На какой основе (возмездной/безвозмездной) Фондом осуществляется аккредитация арбитражных управляющих?
Ответ
В соответствии с пунктом 1.2 Порядка рассмотрение заявлений об аккредитации осуществляется Фондом на безвозмездной основе.
Вопрос
Как уточнить причину отказа Фонда в аккредитации?
Ответ
В случае, если кандидат на аккредитацию желает уточнить причину отказа, ему необходимо обратиться с официальным письмом в адрес Фонда (
Вопрос
Возможна ли отправка документов на аккредитацию посредством почты или по электронной почте?
Ответ
В соответствии с пунктом 2.1 Порядка заявление об аккредитации и прилагаемые к нему документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, представляются кандидатом на аккредитацию в Фонд в электронной форме через сайт Фонда. Отправка заявления об аккредитации посредством почтовой связи в адрес Фонда не является надлежащим способом подачи заявления, данное заявление об аккредитации будет возвращено кандидату на аккредитацию.
Вопрос
Зачем арбитражному управляющему получать аккредитацию в Фонде?
Ответ
Фонд проводит аккредитацию арбитражных управляющих в целях осуществления ими полномочий конкурсного управляющего (внешнего управляющего) в деле о банкротстве застройщика, который перечислял взносы в компенсационный фонд в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. Вопрос аккредитации решает конкурсный управляющий, который самостоятельно направляет обращение в Фонд.
Заявку на аккредитацию можно оставить на сайте Фонда. Список всех аккредитованных конкурсных управляющих можно найти по ссылке.
Вопрос
Какие документы необходимо приложить к заявлению об аккредитации?
Ответ
Согласно пункту 2.3 Порядка к заявлению об аккредитации прилагаются следующие документы:
— копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность и гражданство Российской Федерации;
— копия трудовой книжки и (или) иных документов, подтверждающих наличие стажа работы на руководящих должностях в организациях, осуществляющих деятельность по организации, осуществлению строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, не менее трех лет, либо копии определений (решений) арбитражных судов об утверждении кандидата на аккредитацию арбитражным управляющим в процедуре, применяемой в деле о банкротстве застройщика (в отношении не менее трех застройщиков);
— копия выписки из реестра членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих, полученной кандидатом на аккредитацию не ранее чем за тридцать дней до даты подачи заявления об аккредитации;
— копия справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.
При этом законодательством Российской Федерации не ограничен перечень дополнительных документов, которые кандидат может приложить к своему заявлению об аккредитации в целях подтверждения соответствия обязательным условиям аккредитации.
Просим обратить внимание на то, что согласно пункту 2.2 Порядка заявление должно содержать информацию о согласии на обработку Фондом содержащихся в прилагаемых к заявлению об аккредитации документах персональных данных и на раскрытие персональных данных при размещении на сайте Фонда списка аккредитованных арбитражных управляющих в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
Вопрос
Как кандидат на аккредитацию должен подать заявление об аккредитации? Возможна ли отправка документов посредством почты или по электронной почте?
Ответ
В соответствии с пунктом 2.1 Порядка заявление об аккредитации и прилагаемые к нему документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, представляются кандидатом на аккредитацию в Фонд в электронной форме через сайт Фонда.
Отправка заявления об аккредитации посредством почтовой связи в адрес Фонда не является надлежащим способом подачи заявления, данное заявление об аккредитации будет возвращено кандидату на аккредитацию.
Вопрос
Как аккредитовать конкурсного управляющего?
Ответ
Для подачи заявки на аккредитацию конкурсному управляющему необходимо пройти по ссылке.Вопрос
Через какой сервис Фонда необходимо загружать документы конкурсному управляющему?
Ответ
Облачное хранилище Фонда - https://cloud.fond214.ru. Ссылка для доступа направляется заинтересованным арбитражным управляющим.Вопрос
Почему так много времени занимает подача заявления о признании застройщика проблемного дома банкротом?
Ответ
При направлении субъектами Российской Федерации писем в Фонд с просьбой применить механизмы, предусмотренные Федеральным законом от 29.07.2017 №218-ФЗ, не приводятся кандидатуры аккредитованных конкурсных управляющих для последующего указания Фондом в заявлениях о банкротстве в арбитражные суды.Вопрос
Какие расходы конкурсного управляющего финансируются Фондом в процедуре банкротства?
Ответ
Фонд вправе финансировать расходы, предусмотренные пунктом 1 статьи 59 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при отсутствии у должника средств, достаточных для погашения указанных расходов, с последующим возмещением таких расходов Фонда за счет конкурсной массы должника в составе требований кредиторов по текущим платежам в соответствии с очередностью, установленной для такого вида требований, отнесенных к текущим платежам.
Вопрос
Каков порядок финансирования расходов конкурсного управляющего на процедуру банкротства?
Ответ
Фонд в приоритетном порядке рассматривает расходы конкурсного управляющего, необходимые для ведения процедуры конкурсного производства и предусмотренные Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»: оценка, расходы на охрану, расходы на публикации в ЕФРСБ (газета «Коммерсантъ»), расходы, необходимые для государственной регистрации прав на имущество.
Порядок следующий:
1. Подача ходатайства/заявления в Фонд
2. Принятие решения Правлением Фонда
3. Заключение соглашения
4. Направление заявок на финансирование
Ходатайство/заявление на финансирование подается через сайт Фонда по ссылке.
О поданной заявке на сайте Фонда необходимо проинформировать Фонд по следующей ссылке: insolvency@fond214.ru. Заявка проверяется в отношении полноты представленных документов, обоснованность заявленных расходов и целесообразность финансирований заявленных расходов определяется в каждом конкретном случае.
Вопрос
Как пройти обучение по утвержденной Фондом программе?
Ответ
Для направления на обучение, а также по всем возникающим вопросам, арбитражные управляющие могут обратиться в Национальный Союз профессионалов антикризисного управления (nspau.ru).
В настоящее время аккредитованной Национальным Союзом профессионалов антикризисного управления учебной организацией является АНО ДО «Бизнес-школа экономики и антикризисного управления».
Вопрос
Какие документы и сведения подлежат предоставлению в Фонд конкурсным управляющим?
Вопрос
Каковы основные критерии для аккредитации арбитражного управляющего?
Ответ
1. Соответствие требованиям к арбитражным управляющим согласно Федеральному закону от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
2. Наличие стажа работы на руководящих должностях в организациях, осуществляющих деятельность по организации, строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, не менее двух лет либо осуществление обязанностей арбитражного управляющего в процедуре, применяемой в деле о банкротстве застройщика (в отношении не менее двух застройщиков).
3. Отсутствие в течение трёх лет, предшествующих аккредитации, нарушений законодательства Российской Федерации о банкротстве, а также отсутствие случаев ненадлежащего исполнения обязанностей конкурсного управляющего, приведших к отстранению от деятельности.
4. Отсутствие в течение двух лет, предшествующих аккредитации, нарушений законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), приведших к существенному ущемлению прав кредиторов, необоснованному расходованию конкурсной массы застройщика, непропорциональному удовлетворению требований кредиторов, а также отсутствие в течение пяти лет до дня подачи заявления об аккредитации случаев отстранения от исполнения обязанностей арбитражного управляющего, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением таких обязанностей.
5. Отсутствие привлечения в соответствии с вступившим в законную силу судебным актом к уголовной ответственности за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное и (или) фиктивное банкротство.
6. Подтверждение прохождения обучения по утвержденной Фондом программе.
Вопрос
Возможна ли передача техническому заказчику функций по отбору генерального подрядчика?
Ответ
Организация мероприятий по отбору генерального подрядчика техническим заказчиком возможна, если соответствующая услуга будет предусмотрена в договоре.
Вопрос
Каков порядок прохождения региональным фондом государственной экспертизы в связи с заменой строительных ресурсов на аналоги?
Ответ
С учетом постановления Правительства Российской Федерации от 04.04.2022 № 579 «Об установлении особенностей внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение государственной экспертизы, в том числе в связи с заменой строительных ресурсов на аналоги, особенностей и случаев проведения государственной экспертизы проектной документации» (далее – «Особенности государственной экспертизы») государственная экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий может не проводиться по решению застройщика в отношении изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, если такие изменения одновременно соответствуют требованиям, указанным в пунктах 2–4 части 3(8) статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), связаны с заменой строительных ресурсов на аналоги и не приводят к увеличению сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее – сметная стоимость строительства) более чем на 30 процентов и свыше 100 млн руб.
Вместе с тем на основании пункта 3.2 Соглашения: «Окончательный размер финансовой помощи составляет величину денежных средств, определенную с учетом суммы сметной стоимости строительства каждого из Объектов, указанной в положительном заключении экспертизы сметной стоимости строительства, проведенной Застройщиком в отношении всех объектов…». Таким образом, региональный фонд или технический заказчик вправе утвердить без проведения государственной экспертизы изменения, внесенные в проектную документацию, не приводящие к увеличению сметной стоимости строительства, при наличии подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в пунктах 2–4 части 3.8 статьи 49 ГрК РФ, предоставленного лицом, являющимся членом саморегулируемой организации в должности главного инженера проекта.
В случаях, если замена строительных ресурсов на аналоги приводит к увеличению сметной стоимости строительства более чем на 30 процентов и свыше 100 млн руб., проводится повторная государственная экспертиза проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства с выдачей соответствующего заключения.
Для проведения повторной государственной экспертизы представляются документы, предусмотренные подпунктами: «а» (кроме сведений, указанных в абзацах шестом и седьмом этого подпункта), «д», «и», «к(2)» пункта 13 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», а также сметная документация, рассчитанная в уровне цен на дату представления документов для проведения повторной государственной экспертизы в порядке, установленном Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, часть проектной документации, в которую внесены изменения, и подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в пунктах 2–4 части 3.8 статьи 49 ГрК РФ, предоставленное лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, утвержденное привлеченным этим лицом специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования в должности главного инженера проекта.
Плата за проведение государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости, предусмотренной пунктом 2 «Особенностей государственной экспертизы», не взимается.
Срок проведения повторной государственной экспертизы проектной документации
и (или) результатов инженерных изысканий в указанном случае не может превышать 14 рабочих дней.
Кроме того, пунктом 4 «Особенностей государственной экспертизы» для Фонда и регионального фонда предусмотрен особый порядок проведения государственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке, переданном Фонду или региональному фонду.
Предметом государственной экспертизы проектной документации в данном случае будет являться проверка достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, предусмотренная пунктом 2 части 5 статьи 49 ГрК РФ, в случае если в проектную документацию не были внесены изменения, требующие проведения государственной экспертизы проектной документации на предмет оценки соответствия таких изменений требованиям, предусмотренным пунктом 1 части 5 статьи 49 ГрК РФ.
Вопрос
Может ли фонд субъекта Российской Федерации при проведении расчетов сметной стоимости объектов капитального строительства, подготовленных в связи с ростом стоимости строительных материалов по заключенным контрактам, применять постановление Правительства Российской Федерации от 09.08.2021 № 1315?
Ответ
Между Фондом и фондом субъекта Российской Федерации заключается соглашение о финансировании мероприятий по завершению строительства проблемных объектов (далее – Соглашение), в соответствии с которым фонд субъекта Российской Федерации выступает в качестве застройщика и выполняет все функции, возложенные на него в рамках действующего законодательства Российской Федерации.
В связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2021 № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (с внесенными изменениями от 23.03.2022) урегулирован механизм внесения изменений в существенные условия контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, и которые заключены в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» для обеспечения федеральных нужд. Данный механизм применяется, в случае если контракт заключен до 31.12.2022 и обязательства по нему на дату заключения соглашения об изменении условий контракта не исполнены.
В случае невозможности исполнения заключенного контракта в связи с существенным ростом стоимости строительных ресурсов подрядчик выполняет расчет в порядке, предусмотренном пунктами 14, 14.1-14.3 Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 23.12.2019 №841/пр (в ред. приказов Минстроя России от 21.07.2021 № 500/пр, от 07.10.2021 № 728/пр), и направляет заказчику официальное обращение о рассмотрении возможности изменения цены контракта и расчетные обоснования.
Обоснование существенного возрастания стоимости строительных ресурсов поставки подрядчика, оказывающего влияние на изменение (увеличение) цены контракта, оформляется в письменной форме в виде расчета. На сайте ФГИС ЦС (Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве) по ссылке: https://fgiscs.minstroyrf.ru/#/1315 представлен пример расчета.
Заказчик рассматривает расчетные обоснования с учетом следующих условий:
Для контрактов, цена которых составляет или превышает 100 млн руб., заказчик (либо уполномоченное им лицо) направляет пересчитанную сметную документацию для проведения государственной экспертизы проектной документации (в части проверки достоверности определения сметной стоимости).
Для контрактов, цена которых до 100 млн руб., заказчик самостоятельно проверяет расчетные обоснования.
В соответствии с пунктом 15 (1) постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 № 1192 предельный объем финансирования может быть изменен на основании внесенных Фондом или фондом субъекта Российской Федерации после получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий изменений в сметную документацию в связи с применением индексов изменения сметной стоимости строительства, определенных в соответствии с Методикой расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденной Минстроем России, без изменений физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией.
Таким образом, если в проектную документацию, ранее получившую положительное заключение экспертизы, необходимо внесение изменений, затрагивающих технические решения и объемы работ, то данная проектная документация подлежит проверке в ходе проведения государственной экспертизы. В случае внесения изменений в проектную документацию только в части пересмотра сметной стоимости без изменения технических решений предметом государственной экспертизы проектной документации является проверка достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства.
Согласно письму ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 04.04.2022 № 01-01-4/5049-НБ Фонду рекомендовано принимать расчеты сметной стоимости объектов капитального строительства, подготовленные в связи с ростом стоимости строительных материалов в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2021 № 1315.
С учетом изложенного фонд субъекта Российской Федерации вправе применять постановление Правительства Российской Федерации от 09.08.2021 № 1315 в случае, если контракт заключен до 31.12.2022 и обязательства по нему на дату заключения соглашения об изменении условий контракта не исполнены.
При этом необходимо отметить, что фонду субъекта Российской Федерации в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации объекта в объеме, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, необходимо направить копии такого заключения в адрес Фонда в соответствии с пунктом 6.2.2 Соглашения.
Вопрос
Возможно ли заключение региональным фондом договора о передаче функций технического заказчика (для осуществления обследования технического состояния объекта, корректировки проектно-сметной документации и получения на нее положительного заключения государственной экспертизы) до принятия по объекту решения Наблюдательным советом Фонда и заключения соглашения между Фондом
и региональным фондом о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов?
Ответ
Заключение таких договоров не представляется возможным в отсутствие статуса застройщика, то есть до передачи объекта в порядке, предусмотренном статьей 201.15.1 Федерального закона от 26.10.2002№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Вопрос
В процессе строительства возможны изменения, которые могут повлиять на стоимость достройки объекта (материалы, оборудование заложенные в проекте сняты с производства, изменение стоимости технологических присоединений на основании нормативных актов и т. п.). Необходимо ли выполнять повторную проверку достоверности определения сметной стоимости?
Ответ
Да, поскольку проверка достоверности определения сметной стоимости включена в экспертизу проектно-сметной документации (пункт 34 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1948).
Вопрос
В процессе строительства возможны изменения, которые необходимо отражать в проектной документации и которые могут потребовать прохождения повторной экспертизы. В заключении по результатам экспертизы стоимость повторной экспертизы не заложена. Возможно ли заключение договора с экспертизой на экспертное сопровождение в процессе строительства и за счет какой статьи возможно проводить данные мероприятия?
Ответ
Средства финансовой помощи могут быть использованы для проведения государственной экспертизы проектно-сметной документации (пункт 3.2 Соглашения о финансировании, пункт 3 части 1 ст. 18 214-ФЗ), в том числе. возможно 100 % авансирование (пункт 4.8 соглашения о финансировании). Соглашением не установлен запрет на повторную экспертизу, однако необходимость ее проведения – в зоне ответственности застройщика, в связи с чем каждый случай проведения повторной экспертизы будет рассматриваться индивидуально.
Вопрос
Возможно ли на основании полученного положительного заключения экспертизы в части проверки достоверности определения сметной стоимости произвести корректировку суммы финансовой помощи по объекту, в отношении которого наблюдательным советом Фонда принято решение о завершении строительства?
Ответ
Да, возможно. В целях рассмотрения Фондом вопроса корректировки суммы финансовой помощи Фонду субъекта Российской Федерации необходимо направить в адрес Фонда обращение в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 № 1192 «Об утверждении правил принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого Строительства» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации», и о признании утратившими силу некоторых актов правительства российской федерации» и в качестве приложения – положительное заключение по итогам государственной экспертизы в части достоверности определения сметной стоимости.
По итогам рассмотрения обращения в случае подтверждения необходимости корректировки суммы финансовой помощи на основании полученного положительного заключения по итогам государственной экспертизы в части достоверности определения сметной стоимости вопрос изменения предельного объема финансирования, необходимого для завершения строительства объекта незавершенного строительства, выносится на рассмотрение правления Фонда и наблюдательного совета Фонда.
В случае одобрения коллегиальными органами Фонда корректировки суммы с Фондом субъекта будет заключено дополнительное соглашение к соглашению о финансировании мероприятий по завершению строительства проблемного объекта.
Вопрос
Просим дать разъяснение положений нормативных актов по вопросу необходимости прохождения государственной экспертизы проектной и сметной документации.
Ответ
Между Фондом и Фондом субъекта Российской Федерации заключается соглашение о финансировании мероприятий по завершению строительства проблемных объектов (далее – Соглашение).
В соответствии с заключенным Соглашением фонд субъекта Российской Федерации выступает в качестве застройщика и выполняет все функции, возложенные на него как на застройщика.
Согласно пункту 4.5 Соглашения сторонами согласован порядок получения финансовой помощи в целях компенсации расходов застройщика, одним из существенных условий которого является получение положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации объекта в объеме, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
Кроме того, частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) предусмотрено: в случае если сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, превышает десять миллионов рублей, указанная сметная стоимость строительства подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации.
Однако с учетом особенностей деятельности Фонда ГрК РФ содержит специальные нормы по экспертизе проектной документации в целях финансирования Фондом или фондом субъекта Российской Федерации, созданным в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ), мероприятий по завершению строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
В соответствии с частью 5.6 статьи 49 ГрК РФ (введена Федеральным законом от 29.12.2020 № 468-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») при проведении государственной экспертизы проектной документации многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сведения о которых включены в единый реестр проблемных объектов в соответствии с Законом № 214-ФЗ, оценка соответствия такой проектной документации требованиям, предусмотренным пунктом 1 части 5 статьи 49 ГрК РФ, не осуществляется, в случае если в отношении такой проектной документации ранее было получено заключение экспертизы проектной документации и в нее не были внесены изменения, требующие проведения экспертизы проектной документации. В этом случае предметом государственной экспертизы проектной документации является проверка достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, предусмотренная пунктом 2 части 5 статьи 49 ГрК РФ.
Таким образом, если в проектную документацию, ранее получившую положительное заключение экспертизы (как государственной, так и негосударственной), не будут внесены изменения, требующие проведения экспертизы проектной документации, предметом государственной экспертизы проектной документации должна являться проверка достоверности определения сметной стоимости указанных объектов.
Вопрос
Просим дать разъяснение по вопросу применения метода индексов-дефляторов при определении стоимости договоров строительного подряда между фондом субъекта Российской Федерации и генеральным подрядчиком.
Ответ
В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления в 2021–2023 годах субсидий из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» для осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершённого строительства и восстановлению прав граждан – участников долевого строительства, граждан – членов жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2020 № 2130, финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и восстановлению прав граждан - участников 3 долевого строительства, граждан - членов жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов осуществляется путем предоставления денежных средств лицу, ставшему в соответствии со статьей 201.15-1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» приобретателем имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств застройщика, в отношении которого арбитражным судом принято решение о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства (далее - застройщик-банкрот), для осуществления расчетов по текущим обязательствам такого приобретателя в соответствии с целями, предусмотренными статьями 18 и 18.1 Закона № 214-ФЗ.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 18 Федерального закона № 214-ФЗ использование денежных средств застройщиком допускается в целях проведения экспертизы проектной документации и оценки результатов инженерных изысканий, а также государственной экологической экспертизы, в случае если требование об обязательном проведении таких экспертиз установлено федеральными законами.
Особенности обязательной государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства в целях финансирования Фондом или фондом субъекта Российской Федерации мероприятий по завершению строительства многоквартирных домов установлены частью 5.6 статьи 49 ГрК РФ.
В соответствии с пунктом 15(1) Правил принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 № 1192, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, в ходе которой проведена проверка достоверности сметной стоимости строительства, является основанием для установления предельного объема финансирования завершения строительства за счет имущества Фонда, сформированного в том числе за счет средств федерального бюджета и имущественного взноса субъекта Российской Федерации.
В этой связи сметная стоимость завершения строительства, достоверность определения которой подтверждена положительным заключением государственной экспертизы, не подлежит изменению с применением индексов дефляторов при определении стоимости договоров строительного подряда.
Вопрос
Какой порядок исключения объектов из единого реестра проблемных объектов (далее – ЕРПО) в случае отсутствия обязательств застройщика перед гражданами – участниками строительства по договорам участия в долевом строительстве?
Ответ
Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон) расширен перечень оснований для исключения объектов из ЕРПО. В соответствии с п. 4 ч. 1.4 ст. 23.1 Закона основанием для исключения объектов из ЕРПО является отсутствие обязательств застройщика перед гражданами – участниками строительства по договорам участия в долевом строительстве, заключенным в отношении соответствующего проблемного объекта, в случае, если в едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) отсутствуют сведения о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве и в отношении такого застройщика не введена процедура, применяемая в деле о банкротстве застройщика.
В случае если в отношении застройщика введена процедура банкротства, то исключение объектов возможно после прекращения/завершения производства по делу о банкротстве в соответствии со ст. 57 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Для исключения проблемного объекта из ЕРПО по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1.4 статьи 23.1 Закона, ответственному сотруднику в личном кабинете контролирующего органа субъекта в единой системе жилищного строительства необходимо сформировать заявку с приложением выписки из ЕГРН о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве на земельный участок, подтверждающую отсутствие сведений о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве с физическими лицами по проблемному объекту, либо уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений.
Вопрос
Должен ли региональный Фонд передавать помещения гражданам, если их требования были включены в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ?
Ответ
Согласно пункту 15 статьи 201.4 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ) требования участников строительства, включенные в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее соответственно – Закон № 218-ФЗ, Решение), подлежат удовлетворению в порядке, предусмотренном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 Закона № 127-ФЗ, в указанном случае участники строительства вправе получить возмещение в порядке, установленном статьей 13 Закона № 218-ФЗ.
Таким образом, требования участников строительства, включенные в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом Решения, не подлежат удовлетворению региональным Фондом, а подлежат удовлетворению Фондом путем выплаты возмещения участникам строительства.
Вопрос
Какую стоимость строительства указывать в разделе 18.1 в проектной декларации в ЕИСЖС Фонду субъекта Российской Федерации?
Ответ
В проектной декларации в разделе 18.1 указывается планируемая стоимость всего строительства.
Фонду субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 201.15-1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) переходят права и обязанности застройщика проблемного объекта. Согласно статье 201.1 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет сведения о стоимости земельных участков (прав на земельные участки), предназначенных для размещения объектов незавершенного строительства, неотделимых улучшений на таких земельных участках (включая объекты незавершенного строительства).
Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – Фонд) после принятия решения наблюдательным советом Фонда заключает с Фондом субъекта Российской Федерации соглашение о финансировании мероприятий по завершению строительства, в котором указывает сумму финансовой помощи на завершение строительства.
С учетом изложенного в разделе 18.1 проектной декларации целесообразно отражать совокупность вышеуказанных сумм: сумму согласно представленному конкурсным управляющим отчету о стоимости земельного участка и неотделимых улучшений на таких земельных участках (включая объекты незавершенного строительства) плюс сумму финансовой помощи согласно заключенному соглашению.
Вопрос
Необходимо ли проведение государственной экспертизы достоверности сметной стоимости строительства объекта незавершенного строительства, в отношении которого ранее было получено положительное заключение по итогам экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий?
Ответ
Между Фондом и фондом субъекта Российской Федерации заключается соглашение о финансировании мероприятий по завершению строительства проблемных объектов (далее – Соглашение).
Согласно пунктам 4.5 и 6.2.2 Соглашения основанием для компенсации Фондом за счет финансовой помощи расходов фонда субъекта Российской Федерации является получение им положительного заключения по результатам государственной экспертизы проектно-сметной документации по объекту в объеме, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 5.6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (введена в действие Федеральным законом от 29.12.2020 № 468-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс российской федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») при проведении государственной экспертизы проектной документации на многоквартирные дома и (или) иные объекты недвижимости, сведения о которых включены в единый реестр проблемных объектов, в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в целях финансирования Фондом или фондом субъекта Российской Федерации, созданным в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ мероприятий по завершению строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, оценка соответствия такой проектной документации требованиям, предусмотренным пунктом 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не осуществляется в случае, если в отношении такой проектной документации ранее было получено заключение по итогам экспертизы проектной документации и в нее не были внесены изменения, требующие проведения экспертизы проектной документации. В этом случае предметом государственной экспертизы проектной документации является проверка достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, предусмотренная пунктом 2 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Использование ранее полученного заключения экспертизы возможно при урегулировании фондом субъекта Российской Федерации вопроса правообладания проектной документацией, которая прошла государственную экспертизу.
Таким образом, в случае, если ранее в отношении проектной документации по объекту было получено заключение по итогам экспертизы проектной документации и в нее не были внесены изменения, требующие проведения экспертизы проектной документации, предметом государственной экспертизы проектной документации должна являться проверка достоверности определения сметной стоимости завершения строительства указанного объекта.
Вопрос
Может ли Фонд субъекта Российской Федерации реализовывать построенные объекты инженерно-технической инфраструктуры ресурсным организациям, обслуживающим указанные сети?
Ответ
Между публично-правовой «Фонд развития территорий» (далее – Фонд) и Фондом субъекта Российской Федерации (далее – региональный фонд) заключается соглашение о финансировании мероприятий по завершению строительства проблемных объектов (далее – Соглашение), в соответствии с которым региональный фонд выступает в качестве застройщика и выполняет все функции, возложенные на него как на застройщика.
На основании статьи 201.15-2-1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), в соответствии с пунктом 3.9 Соглашения застройщик (региональный фонд) обязан безвозмездно передать объекты инженерно-технической инфраструктуры, объекты социальной инфраструктуры, предназначенные для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, и объекты транспортной инфраструктуры, строительство которых завершено, в государственную или муниципальную собственность.
Таким образом, с учетом требования Закона о банкротстве до передачи объектов региональный фонд совместно с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации должен определиться, в чью собственность передать указанные объекты – в государственную или муниципальную.
В связи с вышеизложенным региональный фонд не имеет возможности реализовывать на возмездной основе построенные объекты инженерно-технической инфраструктуры ресурсным организациям, обслуживающим указанные сети, а обязан передать их безвозмездно в государственную или муниципальную собственность.
Вопрос
Каким образом региональному фонду продлить действие разрешения на строительство в случае его истечения?
Ответ
В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 191-ФЗ) до 01.01.2025 в отношении объектов капитального строительства, разрешения на строительство которых выдано до 01.01.2023 и по которым не выданы разрешения на ввод их в эксплуатацию, не применяются положения Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) в части необходимости подачи заявления о внесении изменений в разрешение на строительство менее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство (пункт 8 части 21.15 статьи 51 ГрК РФ).
С учетом изложенного, в целях продления действия разрешения на строительство (далее – РНС), застройщик вправе обратиться в соответствующий орган с заявлением о внесении изменений в ранее выданное РНС для продления срока действия РНС в порядке, предусмотренном ГрК РФ, с учетом пункта 1 части 10 статьи 4 Закона № 191-ФЗ .
Кроме того, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 02.04.2022 № 575 «Об особенностях подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод в эксплуатацию» сроки действующих РНС, истекающих в период с 13.04.2022 до 01.08.2022, автоматически продлеваются на один год (без внесения соответствующих изменений).
Вопрос
Каким образом Фонд осуществляет оплату актов о финансировании/заявки на финансирование судебных расходов?
Ответ
В публично-правовую компанию «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – Фонд) из фондов защиты прав граждан – участников долевого строительства (далее – Фонды субъектов Российской Федерации) поступают акты о финансировании/заявки на финансирование судебных расходов в соответствии с условиями соглашений о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов застройщиков.
В указанных актах о финансировании/заявках на финансирование отражены в том числе судебные расходы (текущие платежи, требования кредиторов первой и второй очереди), перевод средств в качестве компенсации которых необходимо осуществлять на специальные банковские счета должников на основании принятых судебных актов по удовлетворению заявлений Фондов субъектов Российской Федерации о намерении стать приобретателями земельных участков с находящимися на них неотделимыми улучшениями (далее – заявления
о намерении).
В ряде случаев суды, удовлетворяя заявления о намерении, обязывают Фонды субъектов Российской Федерации внести на специальные банковские счета застройщиков-должников средства по всем очередям требований по текущим платежам.
Вместе с тем на основании пункта 8 статьи 201.15-1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ) конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд и лицу, имеющему намерение стать приобретателем и направившему заявление о намерении, расчет суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди и определяемой в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 Закона № 127-ФЗ на дату направления заявления о намерении в арбитражный суд (в том числе сведения об общем размере имеющейся задолженности).
Согласно пункту 5 статьи 201.10 Закона № 127-ФЗ в расчет суммы входят текущие платежи, связанные с судебными расходами по делу о банкротстве, с выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с Законом № 127-ФЗ является обязательным, требования кредиторов первой и второй очереди.
Следовательно, согласно положениям пункта 5 статьи 201.10, пункта 8 статьи 201.15-1 Закона № 127-ФЗ погашению подлежат исключительно текущие платежи первой очереди, а также установленная на определенную дату задолженность по погашению требований первой и второй очереди, включенных в реестр требований кредиторов.
Соответственно, погашение задолженности по текущим платежам иной очереди, в том числе оплата услуг привлеченных лиц, не относящихся к обязательным услугам, для передачи объектов должника в порядке, установленном Законом № 127-ФЗ, не предусмотрено.
Фондам субъектов Российской Федерации рекомендуется руководствоваться следующими принципами:
1. В случаях, когда в процессе подачи Фондами субъектов Российской Федерации заявлений о намерении конкурсные управляющие направляют реестры текущих платежей, в которые включаются текущие платежи второй и последующей очередности, необходимо представлять в арбитражный суд пояснения и судебную практику, подтверждающие необходимость включения в состав текущих платежей, подлежащих погашению в рамках удовлетворения заявлений о намерении Фондов субъектов Российской Федерации, только текущих платежей первой очереди, а также требований кредиторов первой и второй очереди (при наличии).
2. В случаях, когда суды удовлетворяют заявления о намерении и обязывают Фонды субъектов Российской Федерации внести на специальные банковские счета должников средства по всем очередям требований по текущим платежам, необходимо обжаловать такие судебные акты
в апелляционном порядке. Одновременно с подачей апелляционной жалобы следует направлять ходатайство о приостановлении действия принятого судебного акта.
3. В случаях, когда Фондом исполнены (оплачены) акты о финансировании/заявки на финансирование судебных расходов Фонда субъекта Российской Федерации по определениям/постановлениям судов, по которым планируется обжалование судебных актов, Фондам субъектов Российской Федерации необходимо направлять в арбитражный суд ходатайства о введении обеспечительных мер в отношении запрета на расходование перечисленной Фондом субъектов Российской Федерации на специальный банковский счет застройщика суммы по текущим платежам, а также требованиям кредиторов первой, второй очереди (при наличии) до момента рассмотрения вышестоящим судом апелляционной/надзорной жалобы по делу.
Дополнительно сообщаем, что Фондам субъектов Российской Федерации необходимо определить механизм возврата денежных средств конкурсными управляющими в случаях, если Фондом исполнены (оплачены) акты о финансировании/заявки на финансирование судебных расходов Фонда субъекта Российской Федерации по определениям/постановлениям судов
и в последующем суммы судебных расходов по таким судебным актам скорректированы вышестоящим судом.
Вопрос
Какие нарушения выявляются контролирующими органами в сфере закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на основании Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ?
Ответ
Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) предусмотрена возможность осуществления закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (далее – закупка у единственного поставщика).
Частью 2 статьи 2 Закона № 223-ФЗ установлено, что порядок заключения и исполнения договоров, а также случаи осуществления закупок у единственного поставщика устанавливаются в Положениях о закупках.
При этом контролирующими органами отмечается недопустимость включения в перечень случаев проведения закупок у единственного поставщика всех закупок.
Основными критериями проведения закупочных процедур у единственного поставщика являются:
1) наличие закупаемой продукции только у конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя) (например, договор поставки товаров выполнения работ, оказания услуг, которые входят в сферу деятельности субъектов естественных монополий);
2) обладание поставщиком (подрядчиком, исполнителем) исключительных прав в отношении данной продукции либо оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
3) если проведенные ранее процедуры закупок не состоялись либо существует срочная потребность в продукции, в том числе вследствие чрезвычайного события.
Законом № 223-ФЗ заказчикам предоставлена возможность неразмещения в Единой информационной системе информации о закупках, а именно, извещения, документации и проекта договора.
При этом указанная обязанность может быть установлена Положениями о закупках.
Также контролирующими органами выявляются факты нарушения требований части 15 статьи 4 Закона № 223-ФЗ, которой установлена обязанность по включению в планы закупок сведений о проведении закупок, а также по включению в реестры договоров (в течение 3 рабочих дней) сведений о заключении договоров по итогам закупок (часть 2 статьи 4.1 Закона № 223-ФЗ).
Необходимо отметить, что указанными нормами установлены исключения из требований. В частности, размещению не подлежат сведения:
1) о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей. В случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей, заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает пятьсот тысяч рублей;
2) о закупке услуг по привлечению во вклады (включая размещение депозитных вкладов) денежных средств организаций, получению кредитов и займов, доверительному управлению денежными средствами и иным имуществом, выдаче банковских гарантий и поручительств, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме, открытию и ведению счетов, включая аккредитивы, о закупке брокерских услуг, услуг депозитариев;
3) о закупке, связанной с заключением и исполнением договора купли-продажи, аренды (субаренды), договора доверительного управления государственным или муниципальным имуществом, иного договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества.
Информация о таких закупках не включается в план закупок и в реестр договоров, независимо от их суммы (за исключением установления данной обязанности в Положениях о закупках).
Кроме того, при размещении сведений о договоре с единственным поставщиком необходимо указывать цену единицы товара, работы, услуги. Результаты исполнения договора необходимо размещать по итогам каждой приемки и оплаты в течение 10 календарных дней.
При анализе контролирующими органами Положений о закупках выявляются факты отсутствия в них порядка определения и обоснования цены договора, заключаемого с единственным поставщиком, включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику в ходе исполнения договора, определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора.
Указанные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопрос
В качестве члена жилищно-строительного кооператива, которому были переданы права застройщика, присутствует некоммерческая организация, которая по договорам долевого участия оплатила жилые помещения и требования которой были признаны обоснованными и включены в реестр требований участников строительства в соответствии с решением арбитражного суда. Может ли в данном случае некоммерческая организация претендовать на получение квартир в случае завершения строительства?
Ответ
Жилищно-строительный кооператив вправе обратиться в публично-правовую компанию «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее - Фонд) в целях финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства. В этом случае по завершении строительства объекта незавершенного строительства некоммерческая организация – член жилищно-строительного кооператива вправе претендовать на получение квартир (ст. 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Вопрос
Среди членов жилищно-строительного кооператива, которому были переданы права застройщика, присутствуют те, кто приобрел квартиры по переуступке прав требования после создания кооператива. Затем приобретатели были приняты в члены жилищно-строительный кооператива . Может ли данная категория членов жилищно-строительный кооператива претендовать на компенсацию или получение квартир в случае завершения строительства проблемного объекта?
Ответ
Граждане, которые приобрели права по переуступке от физических лиц – членов жилищно-строительного кооператива до даты обращения жилищно-строительного кооператива в Фонд, могут получить возмещение или квартиры в случае завершения строительства проблемного объекта (статья 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Вопрос
Правильно ли мы понимаем, что участники строительства, расторгнувшие договоры долевого участия и включенные в РТУС с денежными требованиями, в силу п.4.1 ст.13 Закона № 218-ФЗ вправе только получить выплату в ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства»?
Ответ
Абзацем 3 пункта 1 статьи 201.15-1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) предусмотрено, что к обязательствам застройщика, которые могут быть переданы приобретателю в соответствии с вышеуказанной статьей, относятся обязательства перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства, за исключением требований участников строительства по взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций (далее - обязательства застройщика).
Из изложенного следует, что приобретателю передаются обязательства застройщика по передаче помещений, в том числе перед участниками строительства, имеющими денежные требования к застройщику.
Указанный вывод подтверждается формирующейся судебной практикой (постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2020 № 15АП-10655/2020 по делу № А32-7264/2019).
Таким образом, одновременно с передаваемыми правами на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями приобретателю подлежат передаче обязательства застройщика перед участниками строительства согласно реестру требований участников строительства, в том числе требования третьей очереди в реестре требований кредиторов (подпункт 3 пункта 1 статьи 201.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве).
Вопрос
Возможно ли получить компенсацию участниками строительства при отмене разрешения на строительство на основании судебного акта?
Ответ
Согласно подпункту 3 пункта 3.3 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» признание разрешения на строительство недействительным на основании судебного акта является основанием для отказа Фондом в принятии решения о финансировании мероприятий по выплате возмещения гражданам – участникам строительств.
Вопрос
Должен ли Фонд субъекта Российской Федерации при передаче ему обязательств застройщика принимать обязательства, возникающие из денежных требований участников строительства?
Ответ
Абзацем 3 пункта 1 статьи 201.15-1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что к обязательствам застройщика, которые могут быть переданы приобретателю в соответствии с вышеуказанной статьей, относятся обязательства перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства, за исключением требований участников строительства по взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций (далее - обязательства застройщика).
Из изложенного следует, что приобретателю передаются обязательства застройщика по передаче помещений, в том числе перед участниками строительства, имеющими денежные требования к застройщику.
Указанный вывод подтверждается формирующейся судебной практикой (постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2020 № 15АП-10655/2020 по делу № А32-7264/2019).
Таким образом, одновременно с передаваемыми правами на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями приобретателю подлежат передаче обязательства застройщика перед участниками строительства согласно реестру требований участников строительства, в том числе требования третьей очереди в реестре требований кредиторов (подпункт 3 пункта 1 статьи 201.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве).
Вопрос
Какой механизм предусмотрен для восстановления прав участников строительства, не вступивших в члены кооператива, но имеющих определение Арбитражного суда с требованием о передаче помещения?
Ответ
Порядок передачи прав застройщика созданному участниками строительства кооперативу регулируется статьей 201.10 Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок передаются кооперативу в качестве отступного по требованиям о передаче жилых помещений, требованиям о передаче машино-мест и нежилых помещений и денежным требованиям на основании определения суда о передаче прав застройщика кооперативу.
С даты вынесения арбитражным судом определения о передаче объекта незавершенного строительства кооперативу требования участников строительства в соответствующей части считаются погашенными.
Таким образом, механизм, предусмотренный статьей 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» распространяется только на членов кооператива, вступивших в него в установленном порядке.
Вопрос
Может ли Фонд субъекта Российской Федерации при передаче ему вместе с обязательствами застройщика обязательств, возникающих из денежных требований участников строительства, удовлетворять такие требования путем передачи участнику строительства помещений в натуре?
Ответ
Участники строительства в рамках дела о банкротстве могут отказаться от исполнения договора, предусматривающего передачу жилых помещений или машино-мест (п. 1 ст. 201.5 Закона № 127-ФЗ). В результате расторжения договоров долевого участия в строительстве, на основании судебного акта, за кредиторами устанавливается залоговый статус и несмотря на расторжение договоров долевого участия в строительстве, залоговые кредиторы признаются участниками строительства, имеющими денежное требование к застройщику.
В соответствии с пунктом 4.1. ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выплата возмещения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее - Фонд) осуществляется в том числе гражданам - участникам строительства, имеющим денежные требования, включенные в реестр требований участников строительства и подлежащие удовлетворению в порядке, установленном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Верховный Суд Российской Федерации в определении от 23 июля 2020 г. № 306-ЭС20-9988 разъяснил, что нормы Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)не предусматривают трансформацию денежных требований участников строительства в требования о передаче жилых помещений.
Вопрос
В каких случаях считается, что помещение свободно от обязательств, а в каких является обремененным и подлежит передаче гражданам-членам кооператива?
Ответ
В соответствии со ст. 13.3. Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 218-ФЗ). финансирование мероприятий, по завершению строительства объекта кооператива осуществляется при условии заключения кооперативом соглашения о передаче своих функций застройщика Фонду субъекта. В качестве встречного исполнения кооператив передает Фонду субъекта Российской Федерации помещения и (или) машино-места в объектах недвижимости, строительство которых завершено, если в отношении указанных помещений и (или) машино-мест у кооператива отсутствует обязанность по передаче их гражданам - членам кооператива, при их наличии.
В указанном случае «помещениями, в отношении которых у кооператива отсутствует обязанность по их передаче членам кооператива» являются помещения, которые остались в многоквартирном доме после его ввода в эксплуатацию и удовлетворения требований всех участников строительства (членов кооператива).
Вопрос
Какой механизм предусмотрен для восстановления прав участников строительства, вступивших в члены кооператива, но в последующем вышедших из кооператива по личному заявлению?
Ответ
В соответствии с ч. 9 ст. 13.3 218-ФЗ Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 218-ФЗ) прием новых членов в кооператив, уступка пая членами кооператива не допускаются со дня обращения кооператива в публично-правовую компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее - Фонд) в соответствии с настоящей статьей.
В соответствии со статьей 113 Жилищного кодекса Российской Федерации в уставе кооператива должны содержаться сведения о наименовании, целях деятельности, порядке вступления, выхода из кооператива и выдачи паевого взноса, об ответственности за нарушение обязательств по внесению паевых взносов и т. д.
Таким образом, механизмы Фонда по восстановлению прав участников строительства, вышедших из кооператива по личному заявлению на момент обращения кооператива в Фонд, действующим законодательством не предусмотрены, а спорные вопросы регулируются уставом кооператива.
Ведение претензионно-исковой работы по взысканию паевых взносов с членов кооператива осуществляется также кооперативом.
Вопрос
Каким документом регламентирован порядок реализации объектов недвижимости, принадлежащих фонду субъекта Российской Федерации на праве собственности или ином имущественном праве?
Ответ
Реализация объектов недвижимости, принадлежащих фонду субъекта Российской Федерации, регламентируется «Порядком реализации объектов недвижимости, принадлежащих фонду субъекта Российской Федерации на праве собственности или ином имущественном праве». Указанный Порядок утвержден Правлением публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее - Фонд) (протокол заседания Правления Фонда от 17.05.2021 № 2/37).
Основными задачами указанного выше порядка являются:
– установление порядка реализации объектов, а также правил взаимодействия фонда субъекта с Фондом, оценщиком, агентом;
– установление требований и методических рекомендаций к ценообразованию, подготовке задания на оценку;
– определение перечня документов, оформляемых в процессе осуществления мероприятий по реализации объектов.
Данный порядок размещен на официальном сайте Фонда в разделе «Нормативно-правовая база».
Вопрос
Насколько правомерно указание юридических лиц в реестре о передаче жилых помещений на передачу жилых помещений?
Ответ
В соответствии с Федеральным законом от 27.06.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты» (далее –Закон № 151-ФЗ) внесены изменения в подпункт 2 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Согласно указанным изменениям юридические лица исключены из числа лиц, признаваемых участниками строительства.
Согласно пункту 16 статьи 16 Закона № 151-ФЗ положения параграфа 7 главы IX Федерального закона № 127-ФЗ (в редакции Закона № 151-ФЗ) применяются арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после вступления в силу Закона № 151-ФЗ. Таким образом, в случае возбуждения дела о банкротстве до вступления в силу Закона № 151-ФЗ подпункт 2 пункта 1 статьи 201.1 в соответствии с Законом № 127-ФЗ применятся без учета изменений, внесенных Законом № 151-ФЗ, указание юридических лиц в реестре о передаче жилых помещений в указанном случае является правомерным.
Вопрос
Может ли физическое лицо получить возмещение по требованию о передаче жилого помещения, если право требования приобретено после признания застройщика банкротом?
Ответ
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения и (или) передаче машино-места и нежилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, не имеет права на получение возмещения по такому требованию.
Вопрос
Каков алгоритм Фонда субъекта Российской Федерации по распоряжению денежными средствами, поступившими в качестве оплаты задолженности от участников долевого строительства?
Ответ
Фонд субъекта Российской Федерации согласно пункту 3.10 типовой формы Соглашения о финансировании мероприятий по завершению строительства, утвержденной протоколом заседания Правления публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее - Фонд) от 02.09.2021 № 2/69 перечисляет в течение 10 (десяти) рабочих дней в Фонд денежные средства, полученные от участников строительства, требования которых включены в реестр требований участников, в качестве исполнения обязательства по оплате цены договора в неисполненной части, а также в качестве доплаты к цене договоров участия в долевом строительстве за увеличение фактической площади по завершении строительства.
Вопрос
Возможно ли применение механизмов ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» в отношении проблемного объекта, по которому разрешение на строительство было выдано физическому лицу?
Ответ
Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее - Фонд) осуществляет деятельность в рамках полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 218-ФЗ).
Порядок принятия решения Фондом о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ, или решения о нецелесообразности финансирования таких мероприятий за счет имущества Фонда, сформированного в том числе за счет компенсационного фонда, сформированного в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ, имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований в Фонд, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 № 1192 «Об утверждении Правил принятия решения Фондом о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ (далее – Правила).
Согласно пункту 4 Правил решение о нецелесообразности финансирования принимается наблюдательным советом Фонда при наличии хотя бы одного из предусмотренных частью 3.3 статьи 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ условий принятия решения о нецелесообразности финансирования. Ввиду того, что разрешение на строительство в отношении объектов незавершенного строительства было выдано физическому лицу, а не юридическому лицу, правообладателю земельного участка, применение механизмов восстановления прав пострадавших граждан – участников долевого строительства, предусмотренных Федеральным законом № 218-ФЗ не представляется возможным (за исключением случаев, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2021 № 575).
Вопрос
Какие документы орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации должен представить в ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» для рассмотрения ходатайства о восстановлении прав граждан?
Ответ
Ссылка на перечень (приложение № 2).Вопрос
Какой порядок исключения объектов из единого реестра проблемных объектов (далее – ЕРПО) в случае отсутствия обязательств застройщика перед гражданами – участниками строительства по договорам участия в долевом строительстве?
Ответ
В соответствии с ч. 1.4. ст. 23.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» основаниями для исключения объектов из ЕРПО является:
– ввод соответствующего объекта в эксплуатацию;
– вынесение определения арбитражного суда о передаче публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее - Фонд) прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями;
– выплата всем гражданам - участникам строительства, чьи денежные средства привлечены для строительства соответствующего проблемного объекта, включенного в единый реестр проблемных объектов, страхового возмещения в рамках договора страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору об участии в долевом строительстве;
– погашение субъектом Российской Федерации требований всех граждан - участников строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений или денежных требований в порядке, установленном субъектом Российской Федерации;
– отсутствие обязательств застройщика перед гражданами – участниками строительства по договорам участия в долевом строительстве, заключенным в отношении соответствующего проблемного объекта, в случае, если в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве и в отношении такого застройщика не введена процедура, применяемая в деле о банкротстве застройщика.
В случае если в отношении застройщика введена процедура банкротства, то исключение объектов возможно после прекращения/завершения производства по делу о банкротстве в соответствии со ст. 57 Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» согласно части 3 статьи 23.1 Закона № 214-ФЗ состав сведений ЕРПО устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, указанным в части 1 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ). Сведения, являющиеся основанием для исключения проблемных объектов из ЕРПО, размещаются контролирующим органом в единой информационной системе жилищного строительства в соответствии с формой, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, указанным в части 1 статьи 23 Закона № 214-ФЗ.
Вопрос
Какой алгоритм действий Фонда субъекта Российской Федерации при выявлении факта включения в РТУС нежилого помещения площадью более 7 кв. м?
Ответ
В соответствии с ч. 5 ст. 201.15-2 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ) к приобретателю имущества и обязательств застройщика не могут быть предъявлены участниками строительства иные требования, кроме требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, а также требований участников строительства о передаче жилых и нежилых помещений по сделкам, заключенным с учетом требований ст. 201.8-1 и ст. 201.8-2 Закона № 127-ФЗ.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 201.7 Закона № 127-ФЗ в реестр требований участников строительства включаются сведения о машино-месте и (или) нежилом помещении (в том числе о площади нежилого помещения), являющихся предметом договора, предусматривающего передачу машино-места и нежилого помещения, а также сведения, идентифицирующие объект строительства в соответствии с таким договором.
При этом согласно п. 3.1 ч. 1 ст. 201.1 Закона № 127-ФЗ под требованием о передаче машино-места и нежилого помещения понимается требование участника строительства – физического лица о передаче ему на основании возмездного договора в собственность машино-места и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме, которые на момент привлечения денежных средств и (или) иного имущества участника строительства не введены в эксплуатацию, предусматривающий передачу машино-места и нежилого помещения). Для целей настоящего параграфа под нежилым помещением понимается нежилое помещение, площадь которого не превышает семи квадратных метров.
При несоответствии сформированного РТУС требованиям Закона № 127-ФЗ необходимо устранять данное обстоятельство, исключая из РТУС соответствующие требования посредством обращения в суд.
Вопрос
Возможно ли предоставление региональным Фондом рассрочки участникам долевого строительства (при реализации объектов недвижимости)?
Ответ
Протоколом заседания правления публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» от 17.05.2021 № 2/37 утвержден Порядок реализации объектов недвижимости, принадлежащих Фонду субъекта Российской Федерации на праве собственности или ином имущественном праве (далее – Порядок).
Приложениями № 4-7 Порядка утверждены типовые формы договоров участия в долевом строительстве, в соответствии с которыми предоставление Фондом субъекта Российской Федерации рассрочки участникам долевого строительства не предусмотрено.
Вопрос
Должен ли Фонд субъекта Российской Федерации передавать помещения гражданам, если их требования были включены в реестр требований участников строительства после дня принятия ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» решения о финансировании мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ?
Ответ
Согласно пункту 15 статьи 201.4 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ) требования участников строительства, включенные в реестр требований участников строительства после дня принятия публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее - Фонд) решения о финансировании мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ) (далее – Решение), подлежат удовлетворению в порядке, предусмотренном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 Закона № 127-ФЗ, в указанном случае участники строительства вправе получить возмещение в порядке, установленном статьей 13 Закона № 218-ФЗ. Таким образом, требования участников строительства, включенные в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом Решения, не подлежат удовлетворению Фондом субъекта Российской Федерации, а подлежат удовлетворению Фондом путем выплаты возмещения участникам строительства.
Вопрос
Должен ли Фонд субъекта Российской Федерации передавать объекты долевого строительства участникам долевого строительства, если у участника долевого строительства имеется задолженность по договору долевого участия?
Ответ
Между публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» и Фондом субъекта Российской Федерации (далее – Фонд субъекта РФ) заключается соглашение о финансировании мероприятий по завершению строительства проблемных объектов (далее – Соглашение), в соответствии с которым Фонд субъекта РФ выступает в качестве застройщика и выполняет все функции, возложенные на него как на застройщика.
При передаче объектов долевого строительства (далее – объект) участнику долевого строительства (далее – участник) Фонд субъекта РФ должен руководствоваться статьей 8 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и стремиться
к достижению плановых показателей результативности, установленных Соглашением.
В случае неисполнения участником обязанности по оплате по договору участия в долевом строительстве в полном объеме Фонд субъекта РФ вправе отказать участнику в передаче объекта и принять меры по взысканию задолженности.
Вопрос
Вправе ли региональный фонд при возврате в ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» денежных средств, полученных от реализации квартир, производить вычет сумм налогов, исчисляемых в связи с данной реализацией?
Ответ
Доходы от реализации квартир (прав требований в рамках договоров долевого участия в строительстве) облагаются налогом на прибыль
в соответствии с главой 25 Налогового кодекса РФ.
Региональный фонд согласно п. 3.7.2 типового соглашения в течение 10 рабочих дней с даты получения денежных средств в качестве исполнения по сделке обязан перечислить ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» всю сумму, за исключением суммы денежных средств, необходимых для погашения расходов на реализацию свободных объектов в пределах 10% от суммы денежных средств, полученных в качестве исполнения по сделке. При этом региональный фонд обязан предоставить
в Фонд первичные документы, подтверждающие объем понесенных расходов, связанных с реализацией свободных объектов.
Региональные фонды не имеют собственных средств, предусмотренных на уплату налогов, исчисляемых в связи с реализацией квартир.
Расходы в размере сумм налогов, связанных с реализацией свободных объектов, покрываются за счет средств, полученных от реализации данных объектов, и в установленный лимит расходов на реализацию не включаются.
Таким образом, региональные фонды направляют в ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» денежные средства, полученные от реализации квартир, за вычетом денежных средств, необходимых для уплаты налогов, а также денежных средств, необходимых для погашения расходов на реализацию свободных объектов в пределах 10% от суммы денежных средств, полученных от их реализации.
Вопрос
Возможно ли предоставление Фондом субъекта Российской Федерации рассрочки участникам долевого строительства по новому договору долевого участия, заключаемому Фондом субъекта Российской Федерации?
Ответ
Между публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – Фонд) и Фондом субъекта РФ заключается соглашение о финансировании мероприятий по завершению строительства проблемных объектов (далее – Соглашение), в соответствии с которым Фонд субъекта РФ выступает в качестве застройщика и выполняет все функции, возложенные на него как на застройщика.
Реализация (отчуждение) свободных объектов третьим лицам осуществляется Фондом субъекта в соответствии с Порядком реализации объектов недвижимости, принадлежащих Фонду субъекта Российской Федерации на праве собственности или ином имущественном праве, утвержденным правлением Фонда от 17.05.2021 № 2/37 (далее – Порядок). Согласно Порядку рассрочка платежей при реализации (отчуждении) свободных объектов третьим лицам не предусмотрена (раздел 8 Порядка).
Вопрос
Фонд субъекта Российской Федерации завершил строительство проблемного объекта, функции застройщика по которому переданы Фонду субъекта от ЖСК. Кто должен передавать жилые помещения членам ЖСК?
Ответ
Согласно п. 3. статьи 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» финансирование мероприятий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляется при условии заключения жилищно-строительным кооперативом (далее - ЖСК) соглашения о передаче своих функций застройщика Фонду субъекта Российской Федерации (далее – региональный фонд) либо в случае отсутствия решения о его создании на основании решения Правительства Российской Федерации – публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – Фонд).
В качестве встречного исполнения ЖСК передает региональному фонду или Фонду соответственно помещения в объектах недвижимости, строительство которых завершено, если в отношении указанных помещений у ЖСК отсутствует обязанность по передаче их гражданам - членам ЖСК, при их наличии.
Таким образом обязательства по передаче членам ЖСК квартир после ввода в эксплуатацию жилого дома и помещений, если в отношении указанных помещений у ЖСК отсутствует обязанность по их передаче членам ЖСК, возникает непосредственно у ЖСК. Таким образом, передавать жилые помещения членам ЖСК должен сам ЖСК.
Вопрос
Возможно ли согласование Фондом субъекта Российской Федерации договоров уступки прав требования по договорам долевого участия после передачи ему прав на объект долевого строительства?
Ответ
Между публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – Фонд) и Фондом субъекта Российской Федерации (далее – Фонд субъекта РФ) заключается соглашение о финансировании мероприятий по завершению строительства проблемных объектов (далее – Соглашение), в соответствии с которым Фонд субъекта РФ выступает в качестве застройщика и выполняет все функции, возложенные на него как на застройщика.
При заключении участниками долевого строительства договоров уступки прав требования по договорам долевого участия после передачи объекта Фонду субъекта РФ Фонд субъекта РФ должен руководствоваться статьей 11 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и действующими нормами гражданского законодательства, которые не препятствуют участнику долевого строительства в реализации данного права.
При этом у застройщика (Фонда субъекта РФ) возникает обязательство передать цессионарию помещение, являющееся предметом договора уступки.
Вопрос
Фонд субъекта Российской Федерации завершил строительство проблемного объекта, функции застройщика по которому переданы Фонду от ЖСК. Далее, согласно заключенного соглашения региональный фонд передал объект целиком в ЖСК. Кто имеет право на реализацию свободных жилых помещений объекта?
Ответ
В соответствии с пунктом 3 статьи 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ), до принятия Наблюдательным советом публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее - Фонд) решения о финансировании завершения строительства проблемного объекта члены жилищно-строительного кооператива (далее – ЖСК) на общем собрании должны принять решение (при наличии предусмотренных уставом ЖСК полномочий принятия соответствующего решения) о передаче на баланс фонда субъекта Российской Федерации (далее – региональный фонд) помещений, в отношении которых у ЖСК отсутствует обязанность по их передаче гражданам – членам ЖСК (далее - свободные помещения) после завершения строительства объекта.
Соглашение о передаче функции застройщика между региональным фондом и ЖСК, созданным в рамках процедуры банкротства застройщика, согласно статье 13.3 Федерального закона № 218-ФЗ заключается после решения Наблюдательного совета Фонда.
Согласно пункту 2.5 типового соглашения между региональным фондом и ЖСК региональный фонд наделяется правами владения, пользования Объектами и иным имуществом, необходимым для завершения строительства Объектов, на период и в пределах полномочий, которые установлены законодательством Российской Федерации и Соглашением. Окончание выполнения функций застройщика и передача результата их выполнения ЖСК оформляются Сторонами подписанием акта приема-передачи, который удостоверяет выполнение Сторонами своих обязательств по Соглашению и отсутствие у Сторон взаимных претензий имущественного и неимущественного характера.
Передача в собственность регионального фонда свободных помещений в Завершенных строительством объектах, при их наличии, подлежит урегулированию Сторонами в рамках отдельного соглашения. Таким образом право на реализацию свободных помещений объекта имеет региональный фонд.
Вопрос
Возможно ли предоставление Фондом субъекта Российской Федерации рассрочки участникам долевого строительства, требования которых были включены в реестр требований участников строительства, и обязательство по передаче квартир переданы Фонду субъекта Российской Федерации, возникшие ввиду увеличения площади помещений или наличия задолженности по основному договору долевого участия?
Ответ
Между публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – Фонд) и Фондом субъекта Российской Федерации (далее – Фонд субъекта РФ) заключается соглашение о финансировании мероприятий по завершению строительства проблемных объектов (далее – Соглашение), в соответствии с которым Фонд субъекта РФ выступает в качестве застройщика и выполняет все функции, возложенные на него
как на застройщика.
В соответствии со ст. 201.15-1. Закона о банкротстве передача обязательств застройщика перед участником строительства осуществляется при условии полной оплаты цены договора, предусматривающего передачу жилого помещения, и (или) договора, предусматривающего передачу машино-места и нежилого помещения, таким участником. Возможна передача обязательств застройщика в случае исполнения участником строительства обязательства по оплате жилого помещения, машино-места и нежилого помещения не в полном объеме при условии перехода к приобретателю также имевшегося у застройщика права требования по исполнению обязательства в оставшейся части.
В этой связи, вопрос оплаты оставшейся части должен быть решен в соответствии с условиями соответствующего договора.
При отсутствии регулирования данного вопроса в договоре, с учетом условий Соглашения, предоставление рассрочки не обосновано.
Вопрос
Должны ли передаваться региональному Фонду обязательства участников строительства, включенные в РТУС до принятия решения Наблюдательным советом Фонда о финансировании мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ, но после направления конкурсным управляющим РТУС, использовавшегося для принятия решения?
Ответ
Согласно пункту 15 статьи 201.4 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ) требования участников строительства, включенные в реестр требований участников строительства после дня принятия публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее - Фонд) решения о финансировании мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ) (далее – Решение), подлежат удовлетворению в порядке, предусмотренном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 Закона № 127-ФЗ, в указанном случае участники строительства вправе получить возмещение в порядке, установленном статьей 13 Закона № 218-ФЗ.
Таким образом, в случае если требование было включено в РТУС до даты принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ, то обязательства по нему подлежат передаче региональному Фонду.
Вопрос
Какой порядок восстановления прав граждан - участников строительства, которые приобрели право требования на основании договора уступки права требования после передачи обязательств застройщика региональному Фонду?
Ответ
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 201.15-1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ) к обязательствам застройщика, которые могут быть переданы приобретателю, относятся обязательства перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства, за исключением требований участников строительства по взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций.
Согласно п. 9 ст. 201.15-2 Закона № 127-ФЗ перемена лиц в обязательствах, которые вытекают из заключенных застройщиком с участниками строительства договоров и в которых застройщик выступает должником, влечет за собой перевод на приобретателя обязательств застройщика по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений со дня передачи приобретателю объекта незавершенного строительства, земельного участка и обязательств застройщика по передаточному акту.
Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 2 ст. 382 ГК РФ).
Таким образом, в случае заключения договора уступки права требования участниками строительства, обязательства перед которыми были включены в РТУС до решения наблюдательного совета и переданы региональному Фонду по договору передачи земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и обязательств застройщика, такие требования подлежат удовлетворению путем передачи жилых помещений цессионариям по данным договорам.
При этом, согласно пункту 15 статьи 201.4 Закона № 127-ФЗ требования участников строительства, включенные в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом решения, подлежат удовлетворению в порядке, предусмотренном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 Закона № 127-ФЗ. В указанном случае участники строительства вправе получить возмещение в порядке.
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона № 218-ФЗ физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения и (или) передаче машино-места и нежилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, не имеет права на получение возмещения по такому требованию.
Требования участников строительства, возникшие на основании договоров уступки прав требования от участников строительства после 13.07.2020 и после признания застройщика банкротом, и которые не были включены в реестр требований участников строительства на момент принятия Фондом Решения, не подлежат возмещению со стороны Фонда.
Вопрос
Как производится замена лица, включенного в РТУС, в случае уступки права требования по договору долевого участия?
Ответ
Согласно пункту 3 статьи 201.4 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) денежные требования участников строительства и требования участников строительства
о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений (далее - требования участников строительства) предъявляются конкурсному управляющему.
Конкурсный управляющий рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований участников строительства, который является частью реестра требований кредиторов, в порядке, предусмотренном указанной статьей.
Возражения по результатам рассмотрения конкурсным управляющим требования участника строительства могут быть заявлены в арбитражный суд участником строительства после получения уведомления конкурсного управляющего о результатах рассмотрения этого требования.
Таким образом, если участник строительства включенный в РТУС решением конкурсного управляющего и не имеет задолженность по оплате по договору участия в долевом строительстве, тогда замена лица, включенного в РТУС производится конкурсным управляющим на основании договора долевого участия уступки права требования.
В случае, если участник строительства был включен в РТУС на основании определения арбитражного суда и имеет задолженность по оплате договора долевого участия, тогда при уступки права требования на основании пункта 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте.
Согласно пункту 2 статьи 48 АПК РФ о замене стороны ее правопреемником или отказе в этом арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте, который может быть обжалован.
В этом случае после регистрации договора уступки права требования лицо должно обратиться в арбитражный суд в рамках указанного дела о банкротстве с заявлением о процессуальном правопреемстве. Определением суда будет проведена замена правообладателя в РТУС.
Вопрос
Вправе ли фонд субъекта Российской Федерации произвести возврат денежных средств участникам долевого строительства в случае уменьшения площади передаваемого помещения после ввода объекта в эксплуатацию?
Ответ
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2021 № 2023 внесены изменения в типовую форму соглашения о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – Фонд) из бюджета субъекта Российской Федерации, утвержденную постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 № 1192. Согласно данным изменениям средства субсидии бюджета субъекта Российской Федерации могут быть использованы на цели исполнения обязательств застройщика по передаче участникам долевого строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений в соответствии с условиями договора, в том числе на цели возврата разницы в цене объекта строительства, в случае уменьшения площади передаваемого помещения после ввода объекта в эксплуатацию по сравнению с площадью, указанной в договоре долевого участия, если такой возврат предусмотрен данным договором.
С учетом изложенного фонд субъекта Российской Федерации, являющийся застройщиком проблемного объекта, вправе обратиться в Фонд для получения бюджетных ассигнований на возврат денежных средств участникам долевого строительства в случае перерасчета цены договора ввиду уменьшения площади передаваемого помещения после ввода объекта в эксплуатацию.
Вопрос
Как оплачиваются работы по установке ограждения строительной площадки объекта, переданного Фонду субъекта Российской Федерации для завершения строительства?
Ответ
Для выполнения работ по установке ограждения строительной площадки объекта незавершенного строительства Фонд субъекта Российской Федерации (далее – региональный фонд) в рамках заключенного с публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – Фонд) соглашения о финансировании завершения строительства объекта вправе объявить отдельный конкурс для определения подрядчика и заключения договора на выполнение указанного вида работ согласно Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Фонд компенсирует данные затраты в рамках заключенного соглашения о финансировании после предоставления региональным фондом договора и подтверждающих первичных документов.
После оплаты выполненных работ согласно заключенному договору региональному фонду необходимо исключить данные затраты из договора генерального подряда и главы 8 сводного сметного расчета «Временные здания и сооружения» для недопущения задвоения затрат.
Вопрос
На каком основании можно изменить предельный объем финансирования строительства объекта?
Ответ
24.11.2021 Постановлением Правительства РФ № 2023 были внесены изменения в статью 15 Постановления Правительства РФ от 12.09.2019 № 1192. Таким образом, в настоящее время изменение предельного объема финансирования строительства объекта возможно при следующих условиях:
а) представленного фондом субъекта Российской Федерации (далее - региональный фонд) положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, в ходе которой проведена проверка достоверности определения сметной стоимости строительства, с учетом соблюдения требования в части определения предельного объема финансирования за счет имущества публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» (далее – Фонд) и за счет имущественного взноса субъекта Российской Федерации, в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящих Правил;
б) полученных Фондом положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и экспертизы результатов инженерных изысканий, если Правительством Российской Федерации принято решение об осуществлении Фондом мероприятий по завершению строительства;
в) внесенных Фондом или региональным фондом после получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и экспертизы результатов инженерных изысканий изменений в сметную документацию в связи с применением индексов изменения сметной стоимости строительства, определенных в соответствии с методикой расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденной Минстроем РФ, без изменений физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией;
г) изменения сметной стоимости строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры в результате пересчета такой сметной стоимости Фондом или фондом субъекта Российской Федерации с применением индекса-дефлятора инвестиций в основной капитал, указанного в базовом сценарии прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, размещенного на официальном сайте Минэкономразвития РФ, действующего на дату указанного пересчета сметной стоимости строительства, в целях приведения стоимостных показателей сметной стоимости строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры в цены периода, в течение которого осуществляется финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства или объектов инфраструктуры.
Необходимо отметить, что согласно предыдущей редакции Постановления предельный объем финансирования мог быть изменён только на основании представленного региональным фондом положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.
Вопрос
Необходимо ли при передаче функции застройщика от ЖСК переоформлять разрешение на строительство на региональный фонд?
Ответ
Согласно п. 3 статьи 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) финансирование мероприятий по завершению строительства объекта осуществляется при условии заключения жилищно-строительным кооперативом (далее – ЖСК) соглашения о передаче своих функций застройщика Фонду субъекта Российской Федерации (далее – региональный фонд).
Соглашение о передаче функции застройщика между региональным фондом и ЖСК, созданным в рамках процедуры банкротства застройщика, согласно статье 13.3 Федерального закона № 218-ФЗ заключается после принятия решения наблюдательным советом Фонда.
Пунктом 1 статьи 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что имущество Фонда (денежные средства) может использоваться на цели урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства, обязательств застройщика по строительству объектов инфраструктуры, в том числе на финансирование мероприятий, указанных в подпункте 1 пункта 2 данной статьи, а именно на завершение строительства объектов незавершенного строительства.
Согласно пункту 2.5 типового соглашения между региональным фондом и ЖСК о передаче функции застройщика региональный фонд наделяется правами владения, пользования объектами и иным имуществом, необходимым для завершения строительства объектов на период и в пределах полномочий, которые установлены законодательством Российской Федерации и соглашением, в том числе правом пользования земельным участком, в отношении которого заключается договор аренды или субаренды.
На основании пункта 21.5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка.
Согласно пункту 21.10 статьи 51 ГрК РФ физическое или юридическое лицо, которое приобрело право на земельный участок, обязано уведомить в письменной форме уполномоченный орган власти на выдачу разрешений на строительство.
В пункте 21.14 статьи 51 ГрК РФ указано, что в срок не более семи рабочих дней со дня получения уведомления или заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы власти принимают решение о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в такое разрешение с указанием причин отказа.
Таким образом, при передаче функции застройщика между ЖСК и региональным фондом последнему необходимо направить в соответствующий орган власти уведомление о внесении изменений в действующее разрешение на строительство в связи с получением функции застройщика.
Вопрос
В какую очередь реестра требований кредиторов включаются требования фонда субъекта Российской Федерации в случае превышения совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, над стоимостью прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче приобретателю?
Ответ
В соответствии с п. 4 ст. 201.15-1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ) если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче приобретателю, меньше совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, приобретатель получает право требования к застройщику в размере образовавшейся разницы.
Указанное право требования приобретателя подлежит включению в реестр требований кредиторов в составе третьей и (или) четвертой очереди кредиторов в соответствии с правилами, установленными статьей 201.9 Закона № 127-ФЗ.
Таким образом, согласно п. 4 ст. 201.15-1 Закона № 127-ФЗ требования фондов субъектов Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о намерении подлежат включению в состав третьей очереди реестра требований кредиторов должников-застройщиков.
Учитывая изложенное, фондам субъектов Российской Федерации рекомендуется при рассмотрении судом заявлений о намерении в порядке ст. 201.15-1 Закона № 127-ФЗ в просительной части данных заявлений указывать о необходимости включения требований фондов субъектов Российской Федерации в состав третьей очереди реестра требований кредиторов должников-застройщиков.
Кроме того, необходимо учитывать судебную практику, согласно которой требования фондов субъектов Российской Федерации были включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника, а именно: определение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.04.2021 по делу № А32-7264/2019, определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.03.2021 по делу № А65-4184/2020.
Вопрос
Какой механизм оформления и реализации региональным фондом помещений, по которым Фондом были произведены выплаты денежной компенсации гражданам?
Ответ
Пунктом 6 статьи 201.15-2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»№127-ФЗ от 26.10.2002 предусмотрено, что на основании определения арбитражного суда о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика требования участников строительства, исполнение обязательств перед которыми передано приобретателю, исключаются конкурсным управляющим (внешним управляющим) из реестра требований участников строительства. При этом денежные требования участников строительства по возмещению убытков, установленных в соответствии с пунктом 2 статьи 201.5 вышеуказанного Федерального закона, признаются погашенными.
Для реализации помещений региональный фонд обращается в суд с заявлением о признании обременения в виде записи о договоре долевого участия в пользу участника строительства, получившего выплату, отсутствующим. К данному заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие выплату участникам строительства.
В дальнейшем объект недвижимости реализуется как свободное помещение в соответствии с Порядком реализации свободных объектов недвижимости, и денежные средства, полученные от их реализации, направляются в Фонд в соответствии с соглашениями о финансировании.
Вопрос
Участники долевого строительства были включены в РТУС после решения наблюдательного совета Фонда. Кем должен быть представлен перечень документов и сведений в Фонд, а также какие документы и сведения должны быть представлены?
Ответ
Согласно пункту 3 статьи 201.4 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений (далее – требования участников строительства) предъявляются конкурсному управляющему. Конкурсный управляющий рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований участников строительства (далее – РТУС), который является частью реестра требований кредиторов, в порядке, предусмотренном указанной статьей.
В случае если участники долевого строительства были включены в РТУС после решения, принятого наблюдательным советом публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – Фонд), конкурсный управляющий должен обратиться в Фонд в целях представления документов и сведений согласно пункту 7 статьи 201.4 Закона о банкротстве.
Перечень документов и сведений, которые должен представить в Фонд конкурсный управляющий, утвержден приказом генерального директора Фонда от 25.12.2020 № 08-197-од «Об утверждении типовых форм писем, уведомлений, заявлений и запросов, связанных с деятельностью арбитражных (конкурсных) управляющих» (в редакции приказа от 30.06.2021 № 08-205-од).
Перечень запрашиваемых Фондом документов и сведений:
1. Выписка из РТУС.
2. Документы, подтверждающие право участника долевого строительства на помещение. Если право возникло в результате цессии – все документы, подтверждающие права каждой стороны последовательно от заключенного с застройщиком договора до договора, подтверждающего право требования.
3. Документы, подтверждающие перечисление денежных средств на счет застройщика во исполнение обязательств участника долевого строительства по договору: приходные кассовые ордера, платежные поручения, чеки, выписки с расчетного счета банка и иные документы. Если право возникло в результате цессии – документы, подтверждающие исполнение обязательств участника долевого строительства по каждому договору.
4. В случае если право возникло в результате наследования – документы, подтверждающие права наследования на помещение и переход прав наследнику.
5. Определение суда о включении участника долевого строительства в реестр требований кредиторов. В случае если конкурсный управляющий самостоятельно включает требования участника долевого строительства в РТУС – сведения об уважительности причин пропуска срока обращения кредитора, пояснение о причине включения конкурсным управляющим самостоятельно в реестр требований кредиторов гражданина – участника долевого строительства.
6. В случае оформления гражданами – участниками долевого строительства права собственности на долю в праве общей долевой собственности в незавершенном строительством многоквартирном жилом доме – судебные акты, на основании которых за участником признано право собственности.
7. В случае отсутствия запрашиваемых документов (их части) – сведения об их отсутствии с указанием причин.
Вопрос
Какую компенсацию получат граждане, включенные в реестр выплат после принятия решения наблюдательного совета публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее – Фонд) о выплате возмещения?
Ответ
Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233 утверждены Правила выплаты возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.
Фонд осуществляет выплату возмещения на основании сведений, переданных конкурсным управляющим, в соответствии с нормами, предусмотренными Федеральным законом № 218-ФЗ от 29.06.2017 «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Рыночная стоимость 1 кв. метра определяется в соответствии с отчетом независимого оценщика, привлеченного Фондом.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Итоговая величина стоимости 1 кв.м., отраженная в отчете (стоимость объекта оценки), соответствует рыночной стоимости, как наиболее вероятной цене, по которой объект оценки может быть отчужден на дату оценки на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Выплата возмещения гражданам, включенным в реестр выплат после принятия решения наблюдательного совета Фонда, осуществляется на основании отчета оценщика, произведенного на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия решения наблюдательного совета Фонда.
Вопрос
Какие изменения внесены в состав органов управления публично-правовой компании «Фонд развития территорий»?
Ответ
Во исполнение части 2 статьи 9 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.03.2022 № 689-р генеральным директором публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее – Фонд) сроком на 3 года назначен Цицин К.Г.
Тимофеев К.П. назначен на должность главного управляющего директора Фонда.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.03.2022 № 690-р и от 31.03.2022 № 691-р утверждены составы Попечительского и Наблюдательного советов Фонда.
Решение о реорганизации Фонда и корпорации путем присоединения корпорации к Фонду с одновременным ее преобразованием будет принято Правительством Российской Федерации, с одновременным установлением срока такой реорганизации, что предусмотрено частью 7 статьи 23 Федерального закона № 436-ФЗ.
Вопрос
Возможно ли использование региональным фондом денежных средств, полученных от членов кооператива в целях погашения имеющейся задолженности по договорам участия в долевом строительстве, а также денежных средств, полученных региональным фондом при увеличении фактической площади над проектной?
Ответ
Согласно п. 3 ст. 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 218-ФЗ) финансирование мероприятий, предусмотренных ч.
