Сегодня, 23 сентября 2022 года, на онлайн-площадке Национального Центра ГЧП состоялся мастер-класс на тему «Меры бюджетной поддержки, направленные на строительство, реконструкцию, модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры», на котором в качестве основного спикера выступила заместитель генерального директора государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Ольга Сердюк.
В частности, Ольга Сердюк сообщила, что в целях опережающего инфраструктурного развития регионов и улучшения качества жизни граждан в федеральном проекте «Инфраструктурное меню» предусмотрены 6 инструментов: инфраструктурные бюджетные кредиты (ИБК), инфраструктурные облигации, займы Фонда ЖКХ за счет средств Фонда национального благосостояния, субсидирование процентной ставки на досрочное исполнение контрактов, реструктуризация бюджетных кредитов в целях инфраструктурной поддержки реализации новых инвестиционных проектов, поддержка проектов по строительству, модернизации и реконструкции объектов инфраструктуры со стороны ВЭБ.РФ.
Ольга Сердюк отметила, что использование данных механизмов государственной поддержки позволяет направить на реализацию в субъектах РФ социально значимых и экономически эффективных проектов преимущественно возвратные средства, и предполагает привлечение внебюджетных инвестиций дополнительно к выделяемым бюджетным средствам.
Так, механизм привлечения инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК) позволяет регионам привлечь заемные средства на уникальных льготных условиях: по ставке 3% годовых сроком до 15 лет, погашение бюджетного кредита – начиная с третьего года его предоставления, что делает этот инструмент крайне привлекательным для субъектов РФ. Кроме того, решение по предоставлению ИБК принимается в довольно короткий срок, в зависимости от качества подготовки пакета документов.
Кроме того, Ольга Сердюк рассказала участникам мероприятия о механизме инфраструктурных облигаций, использование которого позволяет инвесторам (застройщикам, регионам, концессионерам) привлекать долгосрочное внебюджетное финансирование на строительство инфраструктуры по льготной ставке 3-5% годовых. В рамках данного инструмента привлечение финансирования на рыночных условиях, всесторонний анализ проектов, включая подтверждение возвратности, и сопровождение проектов в течение всего срока их реализации обеспечивает АО «ДОМ.РФ». Субсидирование процентной ставки в размере ключевой ставки Банка России осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.
Заместитель генерального директора Фонда ЖКХ Ольга Сердюк подробно рассказала о предоставлении Фондом ЖКХ льготных долгосрочных займов ресурсоснабжающим организациям на реализацию проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения, включая ливневую канализацию, а также на мероприятия по капитальному ремонту линейных объектов.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 2 февраля 2022 года №87 на эти цели из средств Фонда национального благосостояния предусмотрено направить 150 млрд. рублей. Максимальный срок займа – 25 лет, процентная ставка – 3% годовых, а погашение основной суммы долга предусмотрено с 5-го года. Минимальная стоимость таких проектов – 100 млн. рублей, а в отношении проектов по капитальному ремонту линейных объектов – не менее 50 млн. рублей, доля средств ФНБ может составлять до 80%.
– В Фонд ЖКХ до 1 июля 2022 года поступило 299 заявок на реализацию проектов в 81 регионе общей стоимостью 267,6 млрд. рублей и потребностью в заемном финансировании в размере 190,8 млрд. рублей. Из них в отношении 231 заявки от 74 субъектов РФ с потребностью в заемном финансировании в размере 139,4 млрд. рублей были приняты решения об их соответствии требованиям утвержденных правил. Президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации одобрено 219 проектов 73 регионов общей стоимостью 168,1 млрд. рублей и потребностью в заемном финансировании в размере 130,3 млрд. рублей. Заключено 108 договоров займа для реализации проектов в 48 субъектах РФ на общую сумму 61,6 млрд. рублей. Объем перечисленных средств по ним составляет 14,9 млрд. рублей, – сообщила Ольга Сердюк.
Говоря о дальнейших перспективах обновления жилищно-коммунального комплекса страны, заместитель генерального директора Фонда ЖКХ Ольга Сердюк отметила, что в настоящий момент формируется программа модернизации коммунальной инфраструктуры, рассчитанная на период 2023–2027 годов, которая станет составной частью федерального проекта «Инфраструктурное меню». На ее реализацию Правительством РФ планируется распределить средства федерального бюджета, оператором программы выступит ППК «Фонд развития территорий».
Она также уточнила, что для получения финансовой поддержки субъектам РФ необходимо принять комплексные региональные программы по модернизации коммунальной инфраструктуры, включающие в себя перечень объектов, объемы и источники финансирования мероприятий, сроки реализации проектов и целевые показатели.
– Распределение средств федерального бюджета планируется с учетом протяженности сетей и численности населения в субъектах РФ. Особое внимание будет уделяться достижению максимального эффекта и целевых показателей: программы должны включать в себя комплекс мероприятий в сферах тепло-, водоснабжения, водоотведения и предусматривать первоочередное включение линейных объектов и объектов в рамках поручений Президента Российской Федерации и Правительства РФ. Лимиты устанавливаются Президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации отдельно для каждого региона, в том числе с учетом уровня его бюджетной обеспеченности. Объем средств внебюджетных источников планируется определить в размере 20% к средствам федерального бюджета и консолидированного бюджета субъекта, – пояснила Ольга Сердюк.
Также в рамках мероприятия заместитель генерального директора Фонда содействия реформированию ЖКХ Ольга Сердюк ответила на вопросы его участников.
Департамент внешних коммуникаций и связей с общественностью ГК ФСР ЖКХ