23 марта 2021 года первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко провел «круглый стол» на тему «Организация взаимодействия управляющей организации с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме».
Мероприятие, которое состоялось в режиме видеоконференции, было посвящено обсуждению проблем законодательного регулирования и правоприменительной практики, возникающих в сфере взаимодействия собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах с управляющими организациями.
В работе «круглого стола» приняли участие представители Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ, Общественной палаты РФ, законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, общественных организаций и экспертного сообщества.
Открывая заседание, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко отметил, что на обсуждение вынесены вопросы, напрямую касающиеся каждого жителя многоквартирного дома. Законодательно установлено, что собственники помещений могут определить способ управления своим домом, выбрать формы проведения общего собрания.
Он подчеркнул, что необходимо правильно выстроить систему взаимодействия между жителями и организациями, обеспечивающими управление многоквартирными домами и условия безопасного проживания в них.
- Управляющие компании – это лицо ЖКХ, с ними так или иначе взаимодействует каждый собственник или наниматель жилья, - отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Максим Егоров. – Между тем, проведенный опрос граждан показал, что только треть собственников жилья знает свою управляющую организацию. Необходимо менять ситуацию, информировать граждан о своей управляющей организации, к этой работе также должны привлекаться муниципалитеты. Помимо этого, важно повышать уровень ответственности граждан за свой дом. Мы - собственники своего жилья и должны в том числе отвечать за его эксплуатацию.
Также Максим Егоров рассказал о проводимой работе по цифровизации отрасли ЖКХ, отметив необходимость дальнейшего внедрения цифровых технологий, в том числе в сфере управления жилищным фондом:
- Цифровизация поможет облегчить жизнь граждан, особенно это проявилось в период пандемии. Это очень важно. В частности, мы считаем, что в будущем правильно перейти только на онлайн-режим голосования собственников жилья.
Член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Кузьмин подчеркнул, что вопрос предоставления своевременных и качественных коммунальных услуг – один из основных. И для надлежащего обслуживания жилищного фонда необходимо иметь высококвалифицированные кадры. Также Дмитрий Кузьмин сообщил, что на сегодняшний день в стране создано 49 Центров оценки квалификаций. Квалификационную оценку прошли две тысячи сотрудников.
Председатель Комиссии Общественной палаты РФ по ЖКХ, строительству и дорогам, исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева в своем выступлении подчеркнула, что нужна системная реформа в сфере управления многоквартирными домами, так как на сегодняшний день существует ряд проблем, требующих решения. Она отметила, что в целях улучшения ситуации необходимо четко разделить обязанности и ответственность всех участников процесса – собственников, УК, органов власти, изменить принципы лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, стимулировать активных собственников жилья, в том числе в вопросах повышения энергоэффективности дома и т.д. Также, по ее мнению, нужно обеспечить прозрачную финансовую основу в сфере управления многоквартирными домами.
Директор НП «Национальный Жилищный Конгресс», член Совета по вопросам жилищного строительства и содействия реформированию ЖКХ при Совете Федерации Татьяна Вепрецкая сообщила, что партнерством постоянно проводится мониторинг в сфере управления жилищным фондом.
- Начинает работать новый формат обслуживания. Собственники жилья хотят видеть комплект услуг, которые они понимают, выбирают и заказывают. Они хотят знать о произведенных работах, о реальном состоянии общего имущества, - подчеркнула Татьяна Вепрецкая.
Заместитель генерального директора государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ Ольга Сердюк в своем выступлении рассказала о роли и возможностях управляющих компаний в повышении энергетической эффективности многоквартирных домов, в том числе при организации и проведении энергоэффективного капремонта.
- Надо искать точки соприкосновения между управляющими организациями и собственниками жилья. Одной из них может стать совместное проведение мероприятий по энергоэффективному капитальному ремонту многоквартирного дома, что выгодно обеим сторонам, - подчеркнула Ольга Сердюк. - Как отечественная, так и зарубежная практика показывают, что массовое проведение мероприятий по повышению энергоэффективности обязательно требует системной государственной поддержки, в том числе такой, которую предоставляет Фонд ЖКХ.
Она сообщила, что всего начиная с 2017 года Фондом ЖКХ одобрена финансовая поддержка на энергоэффективный капремонт 226 домов в 34 субъектах РФ на общую сумму 152,51 млн. рублей. Размер годовой экономии в результате выполнения такого ремонта составляет 146,73 млн. рублей.
- Наш опыт однозначно показывает, что проекты энергоэффективного ремонта успешно реализуются именно в тех домах, где инициативу проявляют управляющие организации и ТСЖ. Они как никто другой обладают полнотой сведений о характеристиках и «проблемах» своих домов, и одновременно необходимой компетенцией для взаимодействия с жителями и решения проблемы расточительного расходования энергии, - подчеркнула заместитель генерального директора Фонда ЖКХ.
Ольга Сердюк предложила обратить внимание регионов на возможности, которые сегодня позволяют собственникам и управляющим компаниям за счет реализации проектов повышения энергоэффективности многоквартирных домов привлечь финансовую поддержку госкорпорации и получить существенную долговременную экономию средств.
Также она отметила, что есть и другие действенные механизмы, позволяющие без собственных вложений повысить энергетическую эффективность жилья – это энергосервис. И здесь основой для воплощения механизма в жизнь также является инициатива собственников и управляющих организаций.
Ольга Сердюк заявила, что посредничество управляющих компаний на нарастающем рынке энергосервисных услуг в многоквартирных домах позволит привлечь в их модернизацию дополнительное финансирование и квалифицированных экспертов, что в конечном счете безусловно положительно скажется и на техническом состоянии жилья, и на развитии взаимовыгодных и добросовестных отношений управляющих компаний с собственниками.
Кроме того, в ходе мероприятия были рассмотрены лучшие региональные практики взаимодействия управляющих организаций с собственниками жилья и пользователями помещений в многоквартирных домах, выработаны основные предложения по решению проблем, возникающих в правоприменительной практике по данной тематике.
Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Аркадий Чернецкий поблагодарил участников за обсуждение вопросов, вынесенных на повестку дня, и отметил, что в целом ситуация по управлению жилищным фондом и взаимодействию управляющих организаций с собственниками жилья улучшается. Но важно, чтобы работа не только выполнялась, но и проводилась максимально эффективно. Аркадий Чернецкий подчеркнул, что в рамках «круглого стола» были высказаны дельные предложения, направленные на дальнейшее улучшение ситуации в данной сфере.
Департамент внешних коммуникаций и связей с общественностью ГК ФСР ЖКХ
