20 мая 2021 года первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Аркадий Чернецкий провел заседание рабочей группы по вопросам совершенствования законодательства в сфере организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Мероприятие, которое состоялось в режиме видеоконференции, было посвящено анализу правоприменительной практики, а также проблем законодательного регулирования, возникающих при организации и проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники которых формируют фонд капремонта на специальных счетах. Также в рамках экспертного обсуждения были рассмотрены механизмы и решения, направленные на выстраивание необходимых системных изменений в данной сфере.
В заседании рабочей группы приняли участие заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Наговицын, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Сергей Лукин, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Ахмат Салпагаров, директор департамента стратегических проектов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Михаил Гилев, заместитель генерального директора государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Ольга Сердюк, начальник инспекции по контролю за ходом реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Счетной палаты РФ Алексей Глазачев, первый заместитель генерального директора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы Вячеслав Торсунов.
Открывая заседание, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Аркадий Чернецкий отметил, что по данным Фонда ЖКХ в 2020 году денежные средства за капремонт на счетах региональных операторов формировали собственники жилья в 612 тыс. многоквартирных домах, что составляет порядка 84,5% от их общего количества. Наряду с этим, способ формирования фонда капитального ремонта на специальных счетах выбрали собственники, проживающие в 97,8 тыс. многоквартирных домах. Из них жители 33 тыс. домов формируют фонд капремонта на специальных счетах региональных операторов, а граждане, проживающие в 64 тыс. домах – на спецсчетах, открытых собственниками в банках.
– В 2020 году наметилась тенденция увеличения количества многоквартирных домов, формирующих фонд капремонта на специальных счетах: по сравнению с 2019 годом рост составил примерно 5,5%, это более 5 тыс. зданий. С одной стороны, это говорит о повышении ответственности граждан за состояние собственного жилья, с другой - сегодня мониторинг региональной практики показывает множество проблем, которые возникают при организации и проведении капитального ремонта в домах, где такой фонд формируется на спецсчетах. Поэтому вопросы правовой регламентации требуют более тщательной и глубокой проработки, – сказал Аркадий Чернецкий.
Среди основных проблем, которые выявлены в большинстве субъектов РФ, он отметил проведение в рамках реализации программы капремонта работ, относящихся к текущему ремонту, отсутствие механизма возврата средств, использованных нецелевым способом, и ответственности владельцев специальных счетов за такое использование средств.
Заместитель генерального директора государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ Ольга Сердюк в своем выступлении подчеркнула, что необходимо выработать комплекс мер, которые будут стимулировать собственников жилья, формирующих фонд капремонта на специальных счетах многоквартирных домов, своевременно и качественно проводить необходимые ремонтные работы:
- Для того, чтобы капремонт в многоквартирных домах, собственники жилья в которых аккумулируют взносы на специальных счетах, проводились своевременно и качественно, важно оказывать им всестороннюю поддержку: как информационную, так и финансовую. В настоящее время в ряде субъектов РФ уже существует положительная практика, когда региональные операторы оказывают содействие жителям таких домов, в вопросах проведения ремонтных работ. Нужно развивать такую практику во всех регионах, - сообщила Ольга Сердюк.
Заместитель генерального директора Фонда ЖКХ напомнила, что в жилищном законодательстве указана необходимость создания равных условий для всех собственников жилья, независимо от выбранного ими способа формирования фонда капремонта.
Также она обратила особое внимание на необходимость повышения ответственности за актуальность и качество предоставляемой информации о реализации мероприятий по капитальному ремонту как органами исполнительной власти в субъектах РФ, отвечающих за реализацию программ капитального ремонта, так и органами государственного жилищного надзора.
В заключение заседания Аркадий Чернецкий напомнил, что все предложения членов рабочей группы при Совете Федерации по вопросам совершенствования законодательства в сфере организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах станут основой для законодательной инициативы – проекта закона о внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и другие законодательные акты Российской Федерации.
Департамент внешних коммуникаций и связей с общественностью ГК ФСР ЖКХ
