29 сентября 2020 года в рамках Всероссийского совещания «Национальный проект «Жилье и городская среда» - технологии, качество, надежность» состоялась сессия «Ход реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».
В мероприятии приняли участие заместитель генерального директора Фонда содействия реформированию ЖКХ Олег Рурин, заместитель директора Департамента стратегических проектов Минстроя России Анна Огурцова, президент Фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева и другие эксперты. Они обсудили актуальные вопросы, связанные с переселением граждан из аварийного жилищного фонда, такие как внесение изменений в законодательство и федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в целях ускоренного переселения граждан из аварийного жилья, досрочное завершение программ переселения в субъектах РФ, изменение порядка финансирования регионов и т.д.
О внесении изменений в законодательство и федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в целях ускоренного расселения граждан из аварийного жилищного фонда в ходе совещания рассказала заместитель директора Департамента стратегических проектов Минстроя России Анна Огурцова.
- Задача по обеспечению ускоренного расселения аварийного жилищного фонда, конечно же, потребовала изменений в законодательство и федеральный проект, - отметила она.
По ее словам, в настоящее время законопроект об изменениях в 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» внесен в Государственную Думу и находится на рассмотрении. Ключевое изменение заключается в том, чтобы у Фонда ЖКХ появилась возможность предоставлять финансирование тем регионам, которые реализуют программы переселения граждан из аварийного жилья опережающими темпами сверх распределенных ежегодных лимитов.
- Основная цель опережающего выделения средств – чтобы эти деньги работали, чтобы они направлялись на уже заключенные контракты, на строительство нового жилья и на переселение граждан, - подчеркнула Анна Огурцова.
В соответствии с законопроектом у Фонда ЖКХ для ускоренного переселения граждан из аварийного жилья появится право при необходимости привлекать кредиты банков.
- Ускоренное переселение может быть реализовано не во всех субъектах РФ. К регионам предъявляется ряд требований: во-первых, это принятие на себя обязательства по досрочному завершению мероприятий по переселению. Следующее условие – регион должен завершить все программы прошлых лет по переселению до 2019 года, - рассказала заместитель директора Департамента стратегических проектов Минстроя России.
В заключение она отметила, что указанные изменения планируется принять в осеннюю сессию и это позволит регионам приступить к ускоренному расселению аварийного жилья.
Об ускоренных темпах реализации программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда и досрочном завершении программ переселения в субъектах РФ, а также изменении порядка финансирования регионов рассказал заместитель генерального директора Фонда содействия реформированию ЖКХ Олег Рурин.
Он подчеркнул, что приоритетным способом переселения граждан из аварийного жилья в ближайшие годы станет строительство новых домов и приобретение квартир на первичном рынке.
- Финансирование программных мероприятий Фондом ЖКХ в настоящее время осуществляется ускоренными темпами: общий объем одобренных заявок приближается к 100 млрд. рублей. Финансирование регионам предоставляется не только по этапам 2019-2020 и 2020-2021 годов, но и в рамках этапа 2021-2022 годов, - сообщил заместитель генерального директора Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Он также напомнил, что по поручению Президента России Правительством РФ принято решение о выделении в опережающем порядке 50 млрд. рублей, которые ранее были предусмотрены на выполнение программных мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья в 2022 году.
Специалистами Фонда ЖКХ совместно с регионами была проведена предварительная работа по предстоящей заявочной кампании. Так, абсолютное большинство регионов планирует представить заявки на предоставление опережающего финансирования в Фонд ЖКХ в 2020 году или начале 2021 года.
Кроме того, в соответствии с представленной субъектами РФ информацией, ускоренно, то есть до 31 декабря 2023 года, планируют завершить реализацию программы 39 регионов.
Олег Рурин также проинформировал участников Всероссийского совещания о ключевых мероприятиях, необходимых для ускорения реализации программы переселения, отметив, что регионами должны быть выполнены текущие программные мероприятия и достигнуты целевые показатели:
- То есть, если мы хотим двигаться ускоренными темпами вперед, отстающих регионов быть не должно. Необходимо заблаговременно начинать реализацию всех будущих этапов программы, своевременно их планировать, формировать и предоставлять заявки в Фонд ЖКХ и сразу после одобрения заявки приступать к процедуре контрактования, - заключил он.
В ходе мероприятия представители субъектов РФ ознакомили участников совещания с опытом реализации программ переселения граждан из аварийного жилья, в том числе с применением новых механизмов, таких как развитие застроенных территорий, сообщили об ускоренном расселении аварийного жилищного фонда и др.
Заместитель министра строительства Пермского края Фаина Минх рассказала об опыте предоставления социальных выплат гражданам на приобретение жилых помещений при расселении аварийного жилья. В частности, она отметила, что в рамках программы, предполагающей предоставление выплат на территории Пермского края, расселяется аварийное жилье, признанное таковым уже после 2017 года, но расположенное в непосредственной близости с жильем, которое расселяется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда». В регионе была изучена судебная практика, сформировавшаяся в ходе реализации программ переселения, и выявлены основные причины отказа граждан от переселения из домов, непригодных для проживания. В регионе был запущен пилотный проект по выделению социальных выплат, которые гражданин имеет право направить только на приобретение жилых помещений. Практика первого года реализации данного проекта показала, что в городе Перми количество исков по данному направлению сократилось в 13 раз.
Информацию об ускоренной реализации программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Чеченской Республике представил министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства региона Муслим Зайпуллаев. Он отметил, что постановка вопроса об ускорении переселения граждан из аварийного жилья крайне актуальна, а также подробно рассказал о реализации программы на территории региона, в том числе информационной работе с застройщиками.
- Ход реализации программы переселения граждан из аварийного жилья на территории Чеченской Республики уже является ускоренным. Благодаря проделанной работе и реализации федерального проекта удалось перевыполнить целевые показатели расселения аварийного жилья, предусмотренные в 2019 году. В регионе расселено почти в 7 раз больше аварийного жилья, чем планировалось, - сообщил он.
По словам Муслима Зайпуллаева, выделение средств опережающими темпами даст региону возможность эффективно реализовать программу переселения граждан из аварийного жилья. При наличии финансирования в регионе есть возможность завершить мероприятия по расселению аварийного жилья, предусмотренные федеральным проектом, досрочно - до 31 декабря 2020 года.
Начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области Александр Завертяев выступил с докладом о применении механизмов развития застроенных территорий при реализации программы переселения на территории региона.
Президент Фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева ознакомила участников Всероссийского совещания с основными положениями методических рекомендаций Фонда ЖКХ, касающихся разработки конкурсной документации по проектам развития застроенных территорий и расчета субсидий за счет средств Фонда лицам, заключившим договоры развития застроенных территорий.
Заместитель генерального директора Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» Артем Саркисян рассказал о потенциале взаимодействия Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства, региональных фондов защиты прав граждан и Фонда ЖКХ в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».
Департамент внешних коммуникаций и связей с общественностью ГК ФСР ЖКХ