25 апреля 2016 года состоялось заседание наблюдательного совета государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства под председательством Сергея Степашина.
Одним из главных вопросов повестки дня заседания стало утверждение годового отчета Фонда ЖКХ за 2015 год. После утверждения наблюдательным советом данный документ в срок до 1 июня направляется Президенту РФ, в Государственную Думу, Совет Федерации, Правительство РФ, Общественную палату РФ, а также размещается на официальном сайте Фонда в сети Интернет.
Информацию о годовом отчете госкорпорации за 2015 год наблюдательному совету представил первый заместитель генерального директора Фонда ЖКХ Владимир Талалыкин.
По его словам, в 2015 году был внесен ряд изменений в 185-ФЗ, направленных на оптимизацию работы субъектов РФ по реализации программ переселения граждан из аварийного жилья. Так, у регионов появилась возможность подавать заявки на предоставление финансовой поддержки из средств Фонда ЖКХ на весь остаток лимита средств на переселение до 2017 года, были расширены права субъектов РФ по непосредственному управлению реализацией программ и т.д.
- По итогам реализации программ переселения в 2015 году выполнение целевого показателя по расселяемой площади составило 109,6%, предоставлено 3,03 млн.кв.м. жилья, при плане 2,76 млн.кв.м. Переселена 191 тыс. человек, при плане 177 тыс. человек, что составляет 107,6% целевого показателя, - сообщил Владимир Талалыкин.
Первый заместитель генерального директора Фонда ЖКХ также отметил, что до 2017 года в регионах РФ предстоит переселить 357,9 тысяч граждан.
Выполнение указанной программы ведется успешно на территории 65 субъектов РФ, из которых в пяти субъектах РФ аварийный жилищный фонд, признанный таковым до 1 января 2012 года, расселен в полном объеме, а еще три региона уже выполнили показатели 2016 года. При том, что общие показатели реализации программы в целом выполнены, 18 субъектов Российской Федерации с достижением целевых показателей 2015 пока не справились.
Владимир Талалыкин также рассказал, что Фондом ЖКХ в 2015 году особое внимание уделялось качеству строительства жилья.
- Создана соответствующая система мониторинга жилья, которое попадает в реестр некачественного жилья. Наибольшее число обращений поступило от жителей Вологодской области, Республики Коми, Новосибирской, Самарской и Оренбургской областей, - сообщил Владимир Талалыкин.
Первый заместитель генерального директора Фонда ЖКХ также выдвинул ряд предложений по реализации программ в 2016-2017 годах, которые включают в себя шаги, направленные на снижение дефицита бюджетов регионов для реализации программ переселения, увеличение лимитов предоставления финансовой поддержки за счет доходов от инвестирования временно свободных средств Фонда, а также смягчение требований по возврату средств Фонда и начислению штрафных санкций и т.д.
В своем выступлении Владимир Талалыкин остановился на реализации в субъектах Российской Федерации программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. В частности, он рассказал, что для реализации указанной программы из средств Фонда было предусмотрено порядка 1 млрд. рублей.
- Фондом ЖКХ совместно с Минстроем России разработаны методические рекомендации по контролю качества работ при капремонте, по приемке отремонтированных домов, по внутреннему контролю регоператоров и по повышению энергоэффективности при капремонте. В 2014-2015 годах собираемость взносов на капитальный ремонт выросла с 63,4% до 77,2%, - подчеркнул он.
Владимир Талалыкин также рассказал, что за период деятельности Фонда доход от инвестирования временно свободных средств составил 38,69 млрд. рублей, в том числе в 2015 году – 4,98 млрд. рублей. По его словам, из указанных средств на увеличение лимитов субъектов Российской Федерации направлено 27,2 млрд. рублей, в том числе в 2015 году – 5,5 млрд. рублей.
С предложениями и замечаниями по данному вопросу выступили первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Степан Киричук, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Аркадий Чернецкий, председатель Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская, аудитор Счетной палаты Российской Федерации Юрий Росляк, председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по развитию социальной инфраструктуры, местного самоуправления и жилищно-коммунального хозяйства Игорь Шпектор, исполнительный директор НП «Национальный центр общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства «ЖКХ Контроль», ответственный секретарь наблюдательного совета государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Светлана Разворотнева, профессор федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» Евгений Богомольный.
Председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по развитию социальной инфраструктуры, местного самоуправления и жилищно-коммунального хозяйства Игорь Шпектор поднял вопрос о вариативности стоимости квадратного метра, установленного в рамках программ переселения граждан из аварийного жилья, отметив, что в ряде регионов Севера и субъектах РФ с высокой сейсмической опасностью стоимость строительства жилья значительно выше.
Председатель Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская обратила внимание участников мероприятия на эффективность применения штрафных санкций к регионам.
Глава наблюдательного совета Фонда ЖКХ Сергей Степашин отметил большую роль введения этой меры финансовой ответственности в повышении дисциплины при реализации региональных программ.
Профессор федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» Евгений Богомольный подчеркнул роль Фонда ЖКХ и Минстроя России в утверждении федеральных государственных образовательных стандартов по высшему и среднему образованию, а также в разработке комплексов учебно-методических материалов по среднему, высшему и дополнительному профобразованию.
- Отрасль существует уже более 300 лет, но такой весомый вклад в ее развитие был сделан впервые, - подчеркнул он.
В ходе заседания наблюдательного совета также отмечалось, что в ряде регионов в связи с дефицитом средств могут возникнуть сложности с расселением аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года.
Председатель наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин, комментируя данную ситуацию, отметил необходимость «учитывать региональный аспект».
- Люди везде живут одинаковые! Они не виноваты в том, что губернатор или местный начальник не смог обеспечить переселение из аварийного жилья, - сказал Сергей Степашин.
Также с информацией о реализации программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда выступили представители Ивановской и Самарской областей. По результатам рассмотрения годовой отчетности правлением госкорпорации этим субъектам РФ было приостановлено предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда.
Кроме того, в Ивановской области не были достигнуты целевые показатели по общей площади, подлежащей расселению и по численности переселяемых граждан.
Представитель области, принимавший участие заседании наблюдательного совета Фонда ЖКХ, сообщил, что в регионе предпринимаются необходимые меры по исправлению данной ситуации. В настоящее время ведется реализация программ по этапам 2013, 2014 и 2015 годов. По словам представителя региона, по этапу 2013 года в регионе осталось достроить один дом, что планируется сделать до конца 2 квартала 2016 года. По этапу 2014 года достаивается один дом, завершить переселение планируется также до конца 2 квартала 2016 года. Целевой показатель 2015 года также будет достигнут. Кроме того, по его словам, Ивановская область полностью выполнит свои обязательства по расселению аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2012 года.
Генеральный директор Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин отметил, что для завершения программы в регионе необходимо качественно улучшить ее администрирование.
Глава наблюдательного совета Фонда ЖКХ Сергей Степашин предложил в конце 2016 года вернуться к рассмотрению данного вопроса с участием губернатора Ивановской области.
- Предлагаю посетить регион и посмотреть, выполнены обещания или нет. Если нет – видимо, будут приниматься меры административного реагирования, - подчеркнул он.
Представитель Самарской области, где также не достигнут целевой показатель по численности подлежащих переселению граждан, отметил, что до 1 июля 2016 года все замечания будут устранены.
Принимавший участие в заседании наблюдательного совета представитель Центра независимого мониторинга исполнения указов Президента РФ «Народная экспертиза» Общероссийского народного фронта Виктор Рожков сообщил, что в общественную организацию продолжают поступать жалобы от новоселов из поселка Кинельский Самарской области.
Представитель Самарской области отметил, что в поселке проводилась проверка с участием представителей ОНФ и Фонда ЖКХ. Выявленные нарушения и замечания жителей, были устранены. Представитель региона отметил, что указанные дома будут проинспектированы повторно.
На заседании наблюдательного совета также обсуждался вопрос о реализации Фондом содействия реформированию ЖКХ программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры в субъектах РФ. Информацию о ходе реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 года № 1451 «О предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры» представила заместитель генерального директора Фонда Ольга Сердюк.
Управление по связям с общественностью ГК ФСР ЖКХ
Одним из главных вопросов повестки дня заседания стало утверждение годового отчета Фонда ЖКХ за 2015 год. После утверждения наблюдательным советом данный документ в срок до 1 июня направляется Президенту РФ, в Государственную Думу, Совет Федерации, Правительство РФ, Общественную палату РФ, а также размещается на официальном сайте Фонда в сети Интернет.
Информацию о годовом отчете госкорпорации за 2015 год наблюдательному совету представил первый заместитель генерального директора Фонда ЖКХ Владимир Талалыкин.
По его словам, в 2015 году был внесен ряд изменений в 185-ФЗ, направленных на оптимизацию работы субъектов РФ по реализации программ переселения граждан из аварийного жилья. Так, у регионов появилась возможность подавать заявки на предоставление финансовой поддержки из средств Фонда ЖКХ на весь остаток лимита средств на переселение до 2017 года, были расширены права субъектов РФ по непосредственному управлению реализацией программ и т.д.
- По итогам реализации программ переселения в 2015 году выполнение целевого показателя по расселяемой площади составило 109,6%, предоставлено 3,03 млн.кв.м. жилья, при плане 2,76 млн.кв.м. Переселена 191 тыс. человек, при плане 177 тыс. человек, что составляет 107,6% целевого показателя, - сообщил Владимир Талалыкин.
Первый заместитель генерального директора Фонда ЖКХ также отметил, что до 2017 года в регионах РФ предстоит переселить 357,9 тысяч граждан.
Выполнение указанной программы ведется успешно на территории 65 субъектов РФ, из которых в пяти субъектах РФ аварийный жилищный фонд, признанный таковым до 1 января 2012 года, расселен в полном объеме, а еще три региона уже выполнили показатели 2016 года. При том, что общие показатели реализации программы в целом выполнены, 18 субъектов Российской Федерации с достижением целевых показателей 2015 пока не справились.
Владимир Талалыкин также рассказал, что Фондом ЖКХ в 2015 году особое внимание уделялось качеству строительства жилья.
- Создана соответствующая система мониторинга жилья, которое попадает в реестр некачественного жилья. Наибольшее число обращений поступило от жителей Вологодской области, Республики Коми, Новосибирской, Самарской и Оренбургской областей, - сообщил Владимир Талалыкин.
Первый заместитель генерального директора Фонда ЖКХ также выдвинул ряд предложений по реализации программ в 2016-2017 годах, которые включают в себя шаги, направленные на снижение дефицита бюджетов регионов для реализации программ переселения, увеличение лимитов предоставления финансовой поддержки за счет доходов от инвестирования временно свободных средств Фонда, а также смягчение требований по возврату средств Фонда и начислению штрафных санкций и т.д.
В своем выступлении Владимир Талалыкин остановился на реализации в субъектах Российской Федерации программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. В частности, он рассказал, что для реализации указанной программы из средств Фонда было предусмотрено порядка 1 млрд. рублей.
- Фондом ЖКХ совместно с Минстроем России разработаны методические рекомендации по контролю качества работ при капремонте, по приемке отремонтированных домов, по внутреннему контролю регоператоров и по повышению энергоэффективности при капремонте. В 2014-2015 годах собираемость взносов на капитальный ремонт выросла с 63,4% до 77,2%, - подчеркнул он.
Владимир Талалыкин также рассказал, что за период деятельности Фонда доход от инвестирования временно свободных средств составил 38,69 млрд. рублей, в том числе в 2015 году – 4,98 млрд. рублей. По его словам, из указанных средств на увеличение лимитов субъектов Российской Федерации направлено 27,2 млрд. рублей, в том числе в 2015 году – 5,5 млрд. рублей.
С предложениями и замечаниями по данному вопросу выступили первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Степан Киричук, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Аркадий Чернецкий, председатель Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская, аудитор Счетной палаты Российской Федерации Юрий Росляк, председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по развитию социальной инфраструктуры, местного самоуправления и жилищно-коммунального хозяйства Игорь Шпектор, исполнительный директор НП «Национальный центр общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства «ЖКХ Контроль», ответственный секретарь наблюдательного совета государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Светлана Разворотнева, профессор федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» Евгений Богомольный.
Председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по развитию социальной инфраструктуры, местного самоуправления и жилищно-коммунального хозяйства Игорь Шпектор поднял вопрос о вариативности стоимости квадратного метра, установленного в рамках программ переселения граждан из аварийного жилья, отметив, что в ряде регионов Севера и субъектах РФ с высокой сейсмической опасностью стоимость строительства жилья значительно выше.
Председатель Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская обратила внимание участников мероприятия на эффективность применения штрафных санкций к регионам.
Глава наблюдательного совета Фонда ЖКХ Сергей Степашин отметил большую роль введения этой меры финансовой ответственности в повышении дисциплины при реализации региональных программ.
Профессор федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» Евгений Богомольный подчеркнул роль Фонда ЖКХ и Минстроя России в утверждении федеральных государственных образовательных стандартов по высшему и среднему образованию, а также в разработке комплексов учебно-методических материалов по среднему, высшему и дополнительному профобразованию.
- Отрасль существует уже более 300 лет, но такой весомый вклад в ее развитие был сделан впервые, - подчеркнул он.
В ходе заседания наблюдательного совета также отмечалось, что в ряде регионов в связи с дефицитом средств могут возникнуть сложности с расселением аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года.
Председатель наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин, комментируя данную ситуацию, отметил необходимость «учитывать региональный аспект».
- Люди везде живут одинаковые! Они не виноваты в том, что губернатор или местный начальник не смог обеспечить переселение из аварийного жилья, - сказал Сергей Степашин.
Также с информацией о реализации программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда выступили представители Ивановской и Самарской областей. По результатам рассмотрения годовой отчетности правлением госкорпорации этим субъектам РФ было приостановлено предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда.
Кроме того, в Ивановской области не были достигнуты целевые показатели по общей площади, подлежащей расселению и по численности переселяемых граждан.
Представитель области, принимавший участие заседании наблюдательного совета Фонда ЖКХ, сообщил, что в регионе предпринимаются необходимые меры по исправлению данной ситуации. В настоящее время ведется реализация программ по этапам 2013, 2014 и 2015 годов. По словам представителя региона, по этапу 2013 года в регионе осталось достроить один дом, что планируется сделать до конца 2 квартала 2016 года. По этапу 2014 года достаивается один дом, завершить переселение планируется также до конца 2 квартала 2016 года. Целевой показатель 2015 года также будет достигнут. Кроме того, по его словам, Ивановская область полностью выполнит свои обязательства по расселению аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2012 года.
Генеральный директор Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин отметил, что для завершения программы в регионе необходимо качественно улучшить ее администрирование.
Глава наблюдательного совета Фонда ЖКХ Сергей Степашин предложил в конце 2016 года вернуться к рассмотрению данного вопроса с участием губернатора Ивановской области.
- Предлагаю посетить регион и посмотреть, выполнены обещания или нет. Если нет – видимо, будут приниматься меры административного реагирования, - подчеркнул он.
Представитель Самарской области, где также не достигнут целевой показатель по численности подлежащих переселению граждан, отметил, что до 1 июля 2016 года все замечания будут устранены.
Принимавший участие в заседании наблюдательного совета представитель Центра независимого мониторинга исполнения указов Президента РФ «Народная экспертиза» Общероссийского народного фронта Виктор Рожков сообщил, что в общественную организацию продолжают поступать жалобы от новоселов из поселка Кинельский Самарской области.
Представитель Самарской области отметил, что в поселке проводилась проверка с участием представителей ОНФ и Фонда ЖКХ. Выявленные нарушения и замечания жителей, были устранены. Представитель региона отметил, что указанные дома будут проинспектированы повторно.
На заседании наблюдательного совета также обсуждался вопрос о реализации Фондом содействия реформированию ЖКХ программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры в субъектах РФ. Информацию о ходе реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 года № 1451 «О предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры» представила заместитель генерального директора Фонда Ольга Сердюк.
Управление по связям с общественностью ГК ФСР ЖКХ
