Государственная корпорация — Фонд содействия реформированию ЖКХ продолжает осуществлять совместный контроль с органами прокуратуры субъектов РФ за эффективным и целевым использованием средств финансовой поддержки, предоставленной регионам в рамках реализации 185-ФЗ, для предупреждения нарушений и принятия своевременных мер реагирования, направленных на защиту прав граждан в этой сфере.
В рамках совместной работы органы прокуратуры проводят проверки, в том числе по поступающим актам рабочих групп Фонда ЖКХ о результатах осуществленных в отношении регионов мониторинговых мероприятий реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. По их итогам при наличии соответствующих оснований принимаются меры прокурорского реагирования.
В частности, о работе в данном направлении госкорпорацию проинформировала Прокуратура Республики Мордовия. Так, в ходе проведенных надзорных мероприятий установлено, что региональными органами исполнительной власти не обеспечено своевременное распределение средств, выделенных на реализацию этапа 2022-2023 годов региональной программы расселения аварийного жилья, между участвующими в ней муниципальными образованиями .
Кроме того, не произведено погашение задолженности регионального бюджета перед администрацией городского округа Саранска за ранее осуществленные мероприятия в размере более 25 млн. рублей, а также не актуализированы планы-графики («дорожные карты») реализации программных мероприятий в 16 из 25 муниципальных образований республики.
В связи с данными обстоятельствами, а также нарушением сроков реализации этапа 2020-2021 годов региональной программы, 12 мая текущего года в Правительство Республики Мордовия внесено представление.
Как отмечают в региональной прокуратуре, на данный момент выявленные нарушения закона устранены. В частности, до муниципальных образований доведены необходимые средства, а планы-графики переселения граждан утверждены в новой редакции соответствующих документов. Кроме того, организовано завершение ранее не реализованных мероприятий, включая расселение жилищного фонда в поселке городского типа Явас Зубово-Полянского района.
В настоящее время, по данным регионального Министерства архитектуры и строительства, объем контрактования в рамках реализации мероприятий по сокращению непригодного для проживания жилищного фонда по этапу 2021-2022 годов программы составил 100%, по этапу 2022-2023 годов – 40,8%. Повышение темпов переселения граждан из аварийного жилья региональными органами власти прогнозируется в третьем-четвертом кварталах текущего года за счет ввода в эксплуатацию новых многоквартирных домов.
Также в республиканской прокуратуре сообщили, что по представлению прокуроров Ленинского района города Саранска, Старошайговского района и Чамзинского района Республики Мордовия местными администрациями организована работа по устранению строительных дефектов и недостатков в многоквартирных домах №37 по улице Фурманова и №52 по улице 1-й Набережной в городе Саранске, а также №23 по улице Ленина в поселке городского типа Комсомольский Чамзинского района и №№ 21а и 23а по улице Ленина в селе Старое Шайгово Старошайговского района.
Принятые меры прокурорского реагирования способствовали восстановлению прав граждан, которым предоставлены жилые помещения, не отвечающие в полной мере предъявляемым требованиям.
Кроме того, региональными органами исполнительной власти приняты меры по устранению отмеченных Фондом ЖКХ недостатков при приемке новых жилых помещений у застройщиков, а также при осуществлении процедуры изъятия аварийного жилья у граждан и размещении информации в АИС «Реформа ЖКХ».
Как отмечают в ведомстве, выполнение в республике мероприятий по расселению непригодного для проживания жилищного фонда остается на контроле.
По информации, представленной в Фонд содействия реформированию ЖКХ Прокуратурой Липецкой области, особое внимание в регионе уделяется полноте и своевременности реализации этапа 2021-2022 годов областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019-2025 годы».
В частности, отмечается, что по данным Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области на 1 июля 2022 года, запланированные в рамках данного этапа мероприятия выполнены на 16,9%. Низкий процент реализации программы обусловлен выбранным способом расселения аварийного жилья – строительство многоквартирных домов, в которых планируется приобрести жилые помещения. С учетом времени на разработку проектно-сметной и разрешительной документации, а также подготовку земельных участков, возведение домов планируется завершить к концу 2022 года. По оценке областной прокуратуры, риски невыполнения или срывов мероприятий этапа 2021-2022 годов областной адресной программы переселения отсутствуют.
В то же время органами прокуратуры области принимались меры реагирования при наличии угрозы срыва сроков реализации отдельных мероприятий этапа 2020-2021 годов программы. Так, на постоянном контроле находится ситуация с переселением граждан из аварийных домов №№3, 7 и 8 по улице Машиностроителей в городе Лебедянь.
Исполнение контрактов по строительству домов для переселения в 2021 году данных граждан сорвано – подрядная организация АО «Свой Дом» не исполнила обязательства по трем муниципальным контрактам, что привело к незавершению мероприятий этапа в установленный программой срок.
По данному факту Прокуратурой Липецкой области были направлены соответствующие материалы для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке пункта 2 части 2 статьи 37 УПК РФ, по результатам рассмотрения которых 17 февраля 2022 года возбуждено и расследуется уголовное дело по части 3 статьи 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).
Кроме того, районной прокуратурой в отношении АО «Свой Дом» возбуждены три дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ. Мировым судьей Лебедянского судебного участка №2 Лебедянского судебного района 1 марта текущего года вынесено три постановления. В частности, юридическое лицо признано виновным за несвоевременное исполнение контрактов, а также назначена общая сумма штрафов в размере более 57 млн. рублей. Решениями Лебедянского районного суда Липецкой области от 26 мая 2022 года указанные постановления оставлены без изменения, жалобы АО «Свой Дом» – без удовлетворения.
Для завершения программных мероприятий вышеуказанные объекты в рамках приватизации переданы подрядным организациям ООО «ЛипецкСтройПодряд» и ООО СЗ «Арт-Девелопмент», с которыми администрацией Лебедянского района в марте-апреле текущего года заключены контракты на приобретение жилых помещений. Срок исполнения контрактов – 15 ноября 2022 года.
В настоящее время Прокуратурой Лебедянского района осуществляется надзорное сопровождение и постоянный контроль выполненных работ, в том числе с выездами на объекты строительства. В целях недопущения срывов реализации запланированных мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда руководителям ООО СЗ «Арт-Девелопмент» и ООО «ЛипецкСтройПодряд» в июне 2022 года объявлены предостережения о недопустимости нарушений требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Как отмечают в областной прокуратуре, вопрос завершения строительства и переселения граждан в городе Лебедянь находится на постоянном контроле.
Информация о мерах прокурорского реагирования, принимаемых по результатам проводимых Фондом ЖКХ проверок, направленных на защиту прав граждан, регулярно публикуется на сайте госкорпорации https://fondgkh.ru/.
Департамент внешних коммуникаций и связей с общественностью ГК ФСР ЖКХ