Государственная корпорация — Фонд содействия реформированию ЖКХ продолжает осуществлять совместный контроль с органами прокуратуры субъектов РФ за эффективным и целевым использованием средств финансовой поддержки, предоставленной регионам в рамках реализации 185-ФЗ, для предупреждения нарушений и принятия своевременных мер реагирования, направленных на защиту прав граждан в этой сфере.
В рамках совместной работы органы прокуратуры проводят проверки, в том числе по поступающим актам рабочих групп Фонда ЖКХ о результатах проведенного в регионах мониторинга реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, осуществления региональными операторами деятельности, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также соблюдения требований Правил предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2017 года №18.
По их итогам при наличии соответствующих оснований принимаются меры прокурорского реагирования.
В частности, о работе, проводимой в данном направлении, госкорпорацию проинформировали прокуратуры Республики Ингушетия и Алтайского края.
По информации прокуратуры Республики Ингушетия, в рамках реализации этапа 2021-2022 годов программы переселения граждан из аварийного жилья в городах Назрани и Карабулаке предусмотрено переселение 102 человек из 21 жилого помещения общей площадью 1,15 тыс.кв.м., общий объем финансирования на эти цели составляет 37,2 млн. рублей.
Согласно разработанному плану-графику, переселение граждан планируется путем предоставления собственникам возмещения за изымаемые жилые помещения.
В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Несмотря на неоднократные рекомендации Фонда ЖКХ, данные в ходе селекторных совещаний и по результатам проверок, при реализации программ переселения Министерством строительства и ЖКХ Республики Ингушетия уведомления о принятии решения и проекты соглашений об изъятии недвижимости собственникам аварийного жилья в соответствии с требованиями вышеуказанных норм закона не направляются.
Кроме того, в республике длительное время не принимаются надлежащие меры для завершения программ переселения прошлых лет, что свидетельствует о низком уровне их администрирования и отсутствии необходимого контроля за выполнением программных мероприятий.
Также надзорным ведомством отмечаются низкие темпы сноса расселенных аварийных домов и недостаточный уровень организации претензионно-исковой работы Минстроя региона в отношении подрядных организаций, допустивших нарушения сроков завершения строительства и требований к качеству жилых помещений.
По результатам проверки прокуратурой региона в адрес председателя Правительства Республики Ингушетия внесено представление об устранении нарушений законодательства.
По информации прокуратуры Алтайского края, изложенные в отчете Фонда ЖХК вопросы являлись предметом проверки исполнения законодательства в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, проведенной прокуратурой региона во втором полугодии 2021 года. По результатам данной проверки недостатки в работе регионального оператора и краевых органов нашли свое подтверждение. В целях их устранения выполнен ряд мероприятий.
По вопросу ненадлежащей организации мониторинга технического состояния многоквартирных домов Правительством Алтайского края внесены изменения в постановление от 28 июня 2013 года №346 «Об утверждении порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов». Согласно данным изменениям, информация, полученная от управляющих организаций, систематизируется органами местного самоуправления и направляется в инспекцию строительного и жилищного надзора региона посредством АИС «Акцент – Жилинспектор» по Алтайскому краю», что позволит повысить качество проводимого мониторинга.
В части актуализации краткосрочного плана Министерством строительства и ЖКХ Алтайского края проведена актуализация краткосрочного плана реализации в 2020-2022 годах региональной программы, скорректированы объемы и стоимость капремонта, уточнены виды работ.
В целях необходимости определения предельной стоимости работ и услуг, оплачиваемых за счет средств, сформированных исходя из минимального размера взноса собственников помещений, Минстроем региона заключен договор с ФГБОУ ВО «Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова» на проведение научно-исследовательской работы по определению размера предельной стоимости работ (услуг) по капитальному ремонту.
В целях обеспечения возврата в фонд капитального ремонта регионального оператора денежных средств, израсходованных на проведение работ в доме №110/10 по Змеиногорскому тракту в Барнауле, собственниками жилья принято решение об увеличении размера взноса до 13,40 рублей.
Для устранения нарушений, выявленных Фондом ЖКХ в ходе проверки соблюдения требований Правил предоставления финансовой поддержки Фонда на проведение капремонта многоквартирных домов и касающихся установления управляющими организациями и ТСЖ в договорах с подрядными организациями гарантийного срока на выполненные работы по капитальному ремонту домов №1 по улице Кавалерийской, №229 по Павловскому тракту в городе Барнауле, МУП «ДЕЗ №1» Ленинского района и ТСЖ «Тракт», заключены дополнительные соглашения об увеличении гарантийного срока до 5 лет.
Как отмечают в прокуратуре Алтайского края, вопросы ненадлежащей организации мониторинга за состоянием жилищного фонда, низкой собираемости взносов на капитальный ремонт, активизации претензионно-исковой работы, низкого темпа включения работ по капремонту в краткосрочный план, осуществления строительного контроля, неполноты направляемых собственникам предложений о проведении капремонта отражены в представлении, внесенном заместителю председателя Правительства Алтайского края по результатам проверки соблюдения законодательства в указанной сфере.
Информация о мерах прокурорского реагирования, принимаемых по результатам проводимых Фондом ЖКХ проверок, направленных на защиту прав граждан, регулярно публикуется на сайте госкорпорации www.fondgkh.ru.
Департамент внешних коммуникаций и связей с общественностью ГК ФСР ЖКХ