Государственная корпорация — Фонд содействия реформированию ЖКХ продолжает осуществлять совместный контроль с органами прокуратуры субъектов Российской Федерации за эффективным и целевым использованием средств финансовой поддержки, предоставленной регионам в рамках реализации 185-ФЗ, а также для предупреждения нарушений и принятия своевременных мер реагирования, направленных на защиту прав граждан в этой сфере.
В рамках совместной работы органы прокуратуры проводят проверки, в том числе по поступающим отчетам рабочих групп Фонда ЖКХ о результатах проведенных в регионах мониторинговых мероприятий. По их итогам при наличии соответствующих оснований принимаются меры прокурорского реагирования.
По информации прокуратуры Ульяновской области, по результатам проверки было установлено, что дом №1 по ул. Одесской в городе Ульяновске не обеспечен газом. В целях устранения данного замечания управляющей компанией с ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» 1 декабря 2015 года заключен договор на его поставку в целях обеспечения бесперебойной работы двух газовых нагревательных котлов. В доме также установлены приборы учета потребления газа. В прокуратуре Ульяновской области отмечают, что дом находится на прямом абонировании, в связи с чем оформление договоров на подключение газа с указанной организацией проводится каждым собственником индивидуально.
Работниками прокуратуры Заволжского района города Ульяновска проверены сведения о ненадлежащем функционировании системы вентиляции в доме №28 по ул. Ленинградской. Как показали результаты мониторинга, жителями данного дома выполнено самовольное переустройство системы вентиляции (в пластиковых окнах квартир были закрыты клапаны приточной вентиляции), в связи с чем кратность воздухообмена в жилых помещениях была существенно снижена. По результатам проверки жителям дома разъяснена необходимость надлежащей эксплуатации установленных окон.
По сведениям, представленным прокуратурой Ульяновской области, нашли свое подтверждение выводы Фонда о ненадлежащем качестве построенных домов №№51П и 51М по ул. Текстильщиков в р.п. Ишеевка Ульяновского района.
Несмотря на значительные строительные недостатки, выразившиеся в неисправности систем вентиляции, водоснабжения, а также теплоизоляции, в результате которых в жилых помещениях указанных домов наблюдается повышенный уровень влажности, плесень, грибок, вздувается линолеум и отклеиваются обои, решением комиссии по приемке объектов капитального строительства, капитального ремонта и ремонтно-строительных работ администрации Ульяновского района, они были приняты в эксплуатацию.
В целях устранения выявленных нарушений прокурором Ульяновского района в марте 2016 года в суд было направлено исковое заявление об обязании застройщика привести вышеуказанные дома и их жилые помещения в соответствие с требованиями федерального законодательства (в настоящее время находится на рассмотрении). Также внесено представление главе администрации Ульяновского района, которое уже удовлетворено, приняты меры к устранению нарушений.
В доме №29 по ул. Шевченко и домах №№ 14А и 16А по ул. Лесная в р.п. Цемзавод до настоящего времени не устранены недостатки качества отделки жилых помещений. Кроме того, как показала проверка, на указанных многоквартирных домах отсутствуют информационные указатели класса энергоэффективности зданий.
Прокурором Сенгилеевского района в целях устранения выявленных нарушений в адрес главы администрации района в марте 2016 года внесено представление, которое в настоящее время удовлетворено, приняты меры к устранению нарушений.
Прокуратурой области была проведена проверка деятельности региональной Комиссии по вопросам качества жилых помещений, предоставленных в рамках реализации программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. По состоянию на 16 июня 2016 года в комиссию поступило 8 обращений.
Так, по одному из обращений по вопросу качества жилого помещения в р.п. Вешкайма, выездное контрольное мероприятие было проведено Комиссией с нарушением установленного 14-дневного срока на 44 дня. По результатам работы, проведенной Комиссией, застройщик устранил недостатки строительства.
Аналогичные нарушения допущены Комиссией при рассмотрении еще трех обращений, поступивших из Фонда ЖКХ: на дату проверки, проведенной госкорпорацией, комиссионное обследование домов, включенных в реестр данных обращений, не проводилось.
Прокуратурой области также была проведена проверка деятельности региональной Комиссии по приемке в эксплуатацию построенных домов, в ходе которой нашли свое подтверждение сведения о ее фактическом бездействии.
Так, несмотря на то, что указанная Комиссия была создана 14 мая 2015 года, до настоящего времени ни один многоквартирный дом ею не обследован и в эксплуатацию не принят.
Прокуратурой области также проверена реализация региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов.
В ходе проверки установлено, что в нарушение 185-ФЗ Фондом модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области подрядным организациям, проводящим капитальный ремонт домов по ул. Героев Свири, 22 и ул. Варейкиса, 21 в городе Ульяновске, перечислен аванс в размере, превышающем 30% от стоимости капитального ремонта. Кроме того, оплата произведена на основании актов о приемке выполненных работ, не согласованных с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска.
В нарушение закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и требований постановления Правительства «Об утверждении правил установления требовании энергетической эффективности» на фасадах жилых домов по ул. Героев Свири, 22 и ул. Варейкиса, 21 застройщиком не размещены таблички со сведениями о классе энергетической эффективности здания.
В целях устранения выявленных нарушений прокурором Железнодорожного района города Ульяновска в марте 2016 года в адрес директора Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области внесено представление, которое в настоящее время удовлетворено и приняты меры к устранению нарушений.
Как отмечают в прокуратуре области, учитывая, что в регионе не принимается достаточных мер по оперативному устранению замечаний, при этом по результатам настоящей проверки вновь выявлены нарушения, которые остались без оперативного вмешательства органов государственной власти региона, губернатору области в апреле 2016 года внесено представление. В нем указано на необходимость незамедлительного устранения нарушений и существенного ужесточения контроля за сложившейся в регионе ситуацией с переселением граждан из аварийного жилищного фонда и проведением капитального ремонта многоквартирных домов. Данное представление удовлетворено, обозначены сроки устранения нарушений.
В прокуратуре Ульяновской области подчеркивают, что ситуация с переселением граждан из аварийного жилищного фонда и проведением капитального ремонта многоквартирных домов остается на постоянном контроле прокуратуры области.
Информация о мерах прокурорского реагирования, принимаемых по результатам проводимых Фондом ЖКХ проверок на территории субъектов РФ, регулярно публикуется на сайте госкорпорации www.fondgkh.ru.
Управление по связям с общественностью ГК ФСР ЖКХ