Государственная корпорация — Фонд содействия реформированию ЖКХ продолжает осуществлять совместный контроль с органами прокуратуры субъектов Российской Федерации за эффективным и целевым использованием средств финансовой поддержки, предоставленной регионам в рамках реализации 185-ФЗ, а также для предупреждения нарушений и принятия своевременных мер реагирования, направленных на защиту прав граждан в этой сфере.
В рамках совместной работы органы прокуратуры проводят проверки, в том числе по поступающим отчетам рабочих групп Фонда ЖКХ о результатах проведенных в регионах мониторинговых мероприятий. По их итогам при наличии соответствующих оснований принимаются меры прокурорского реагирования.
По информации прокуратуры Тульской области, правомерное и эффективное расходование средств, направляемых на реализацию программы «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области», в рамках которой осуществляется переселение граждан из аварийного жилищного фонда, соблюдение прав граждан на благоприятные условия проживания являются одними из приоритетных направлений прокурорского надзора.
В рамках проводимых на постоянной основе проверок прокурорами выявлялись нарушения прав граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, в том числе отраженные в отчете Фонда ЖКХ.
Так, в апреле 2016 года прокуратурой региона было внесено представление в Правительство Тульской области об устранении нарушений законодательства, регламентирующего правоотношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства при реализации государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области». В ходе проведенной проверки установлено, что должностными лицами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства региона не обеспечен надлежащий контроль за реализацией программных мероприятий на территории Узловского и Суворовского районов, а также за завершением программных мероприятий по строительству многоквартирных домов в Киреевском районе.
По результатам рассмотрения представления Министерством строительства и ЖКХ региона разработаны мероприятия по усилению контроля за использованием бюджетных средств, направленных на реализацию программных мероприятий, в том числе еженедельно с главами администраций муниципальных образований – участниками программы проводятся совещания по вопросу реализации программных мероприятий в установленные сроки, осуществляются выезды на строительные площадки.
Узловским, Киреевским межрайонными прокурорами, прокурором Суворовского района с целью устранения нарушений при реализации программных мероприятий в адрес глав администраций муниципальных образований, застройщикам направлено 13 предостережений, внесено 36 представлений. В ноябре минувшего года в суды направлено 5 исковых заявлений о понуждении застройщика – ООО «УК Развитие Тульской области» выполнить взятые на себя обязательства, которые судом удовлетворены.
Узловским межрайонным прокурором, прокурором Суворовского района в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ в мае текущего года вынесены постановления о направлении материалов проверки для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ч.4 ст.160 УК РФ в отношении ООО «УК Развитие Тульской области».
Прокурором области в апреле текущего года главам администраций муниципальных образований Каменецкое Узловского района, Северо-Западное Суворовского района, Суворовского района, заместителю главы администрации Узловского района объявлены предостережения о недопустимости нарушений закона.
По фактам предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, помещений, не отвечающих установленным нормам, требованиям и условиям заключенных муниципальных контрактов, Кимовским межрайонным прокурором и прокурором города Донской внесены представления в адрес глав муниципальных образований.
Также на контроле в прокуратуре области находится соблюдение законодательства при реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов.
Прокуратурой области с учетом акта территориального управления Росфиннадзора в Тульской области в связи с выявленными нарушениями законодательства при организации выполнения работ по капремонту многоквартирных домов, а также неправомерным расходованием средств, направленных на указанные цели (оплата работ и услуг, не предусмотренных Жилищным кодексом РФ, перечнем услуг и (или) работ по капремонту домов) на сумму более 763 тыс. рублей, в ноябре минувшего года внесено представление в Фонд капитального ремонта Тульской области.
По результатам рассмотрения представления региональным оператором приняты меры к завершению мероприятий, предусмотренных краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта на 2014 год.
Кроме того, отделом полиции «Советский» УМВД России по городу Туле проведена проверка по вышеуказанному акту территориального управления Росфиннадзора в Тульской области.
В ходе прокурорской проверки также было установлено, что при внесении в декабре 2015 года изменений в региональную программу капитального ремонта были нарушены требования статей 167, 168 Жилищного кодекса РФ, а именно: сокращен перечень планируемых в 2016-2017 годах видов работ по капитальному ремонту в каждом многоквартирном доме, включенном в программу, без согласования с органами местного самоуправления и собственниками жилья. Аналогичные нарушения были допущены при формировании краткосрочного плана реализации программы в 2016 году.
В нарушение требований ст.168 Жилищного кодекса РФ на момент прокурорской проверки не всеми органами местного самоуправления были представлены в Министерство строительства и ЖКХ Тульской области краткосрочные планы реализации программы капремонта на 2017 год, в результате чего ведомством в срок не позднее 1 марта 2016 года не сформирован на уровне региона краткосрочный план реализации программы на 2017 год.
В целях устранения нарушений, заместителем прокурора области в адрес министра строительства и ЖКХ Тульской области было внесено представление, по результатам рассмотрения которого ведомством была организована работа по формированию краткосрочного плана на 2017 год с учетом требований федерального законодательства, а также предложений органов местного самоуправления и собственников жилья.
Кроме того, по результатам проведенной проверки в связи с выявленными фактами ненадлежащей приемки жилых помещений в рамках реализации программы по переселению граждан из аварийного жилья в городах Донской и Кимовск, и ненадлежащего контроля со стороны Правительства Тульской области за реализацией указанной программы, прокуратурой области в августе текущего года внесено представление в адрес первого заместителя губернатора региона.
Информация о мерах прокурорского реагирования, принимаемых по результатам проводимых Фондом ЖКХ проверок на территории субъектов РФ, регулярно публикуется на сайте госкорпорации www.fondgkh.ru.
Управление по связям с общественностью ГК ФСР ЖКХ
