Государственная корпорация — Фонд содействия реформированию ЖКХ продолжает осуществлять совместный контроль с органами прокуратуры субъектов Российской Федерации за эффективным и целевым использованием средств финансовой поддержки, предоставленной регионам в рамках реализации 185-ФЗ, а также для предупреждения нарушений и принятия своевременных мер реагирования, направленных на защиту прав граждан в этой сфере.
В рамках совместной работы органы прокуратуры проводят проверки, в том числе по поступающим отчетам рабочих групп Фонда ЖКХ о результатах проведенных в регионах мониторинговых мероприятий. По их итогам при наличии соответствующих оснований принимаются меры прокурорского реагирования.
По информации прокуратуры Тамбовской области, по результатам проверки реализации программ переселения граждан из аварийного жилья и капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, проведенной госкорпорацией с 21 по 25 марта 2016 года, прокурорам ряда муниципальных образований дано указание о реализации комплекса надзорных мероприятий, направленных на устранение недостатков и нарушений законодательства в работе органов государственной власти и местного самоуправления, выявленных в ходе выездного мониторинга Фонда.
В целях устранения выявленных недостатков прокурорами Ленинского, Октябрьского районов города Тамбова, городов Мичуринска, Моршанска, Котовска, Кирсановским и Рассказовским межрайонными прокурорам в адрес органов местного самоуправления внесены представления с требованиями об устранении нарушений законодательства и привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц. Отдельные акты прокурорского реагирования уже рассмотрены.
Так, прокуратурой города Мичуринска направлено представление об устранении нарушений законодательства руководителю подрядной организации, выполнявшей капитальный ремонт многоквартирного дома №207 по ул. Тамбовской. Представление рассмотрено и удовлетворено, все выявленные нарушения устранены подрядчиком в полном объеме. По результатам рассмотрения представления лицо, допустившее нарушения, привлечено к дисциплинарной ответственности.
Прокуратурой города Моршанска было установлено, что муниципальным казенным учреждением «Центр развития жилищно-коммунального комплекса и социальных инвестиций города Моршанска» для переселения граждан из аварийного жилья были приобретены жилые помещения в доме № 110 по улице Сакко и Ванцетти, построенные с нарушением СНиП.
При проведении обследования данного многоквартирного дома было установлено, что снегозадержатели оторваны вследствии прохождения снежных масс. В нарушение «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» наружные входные двери в подъезды и лестничные клетки не оборудованы доводчиками и ограничителями хода дверей, в результате при открывании двери касаются непосредственно стен жилого дома и создается повышенная ударная нагрузка на конструкции. Также в нарушение СНиП в доме не обеспечена герметизация межпанельных швов.
В нарушение ч.2 с. 12 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также приказа Минрегиона России №161 «Об утверждении Правил определения классов энергетической эффективности многоквартирных домов и Требований к указателю класса энергетической эффективности многоквартирного дома, размещаемого на фасаде многоквартирного дома», застройщиком не обеспечено размещение на фасаде здания указателя класса его энергетической эффективности.
По факту допущенных нарушений в адрес начальника МКУ «Центр развития жилищно-коммунального комплекса и социальных инвестиций города Моршанска» и директора компании - застройщика были внесены представления с требованиями устранить выявленные нарушения.
В настоящее время застройщиком восстановлена система снегозадержания, установлены дополнительные конструктивные элементы.
В администрацию города Моршанска и МКУ «Центр развития жилищно-коммунального комплекса и социальных инвестиций города Моршанска» прокурором города внесены представления о необходимости принятия мер по устранению дефектов, появившихся при эксплуатации жилых помещений, в домах по улице 7-й городок, приобретенных Администрацией муниципального образования для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
В настоящее время вентиляционные решетки в квартирах очищены, с собственниками помещений проведена соответствующая разъяснительная работа. В доме №16 по улице 7-й городок уложены дополнительные слои утеплителя дымовентиляционных каналов. В доме №18 по улице 7-й городок закреплены отдельные части карниза, в результате чего устранено намокание стен. Произведен ремонт полов в квартирах № 1, 2, 5. Уложены дополнительные слои утеплителя на дымовентиляционных каналах.
Как отмечают в прокуратуре Тамбовской области, в городе Кирсанове в целях исправления выявленных недостатков проведена работа по устранению зыбкости покрытия пола в домах №№14, 18, 26 по ул. Конькова, доме № 23 по ул. Боратынского, доме № 7 по ул. Артюхина; проведены работы по устройству вентиляции в санузлах домов №№ 10, 12, 14, 16, 18, 20, 22, 26, 31, 37, 39, 41 по ул. Конькова, дома № 7 по ул. Артюхина; устранен недостаточный уровень тепло- и звукоизоляции в домах №№ 4, 10, 12, 14, 18, 22, 25, 26,27, 29, 31, 33, 37, 39, 41 по ул. Конькова, в домах №№ 17, 19, 21, 23 по ул. Боратынского и домах №№ 1,3, 7 по ул. Артюхина. Также исправлено некачественное примыкание подвесных потолков к вертикальным поверхностям стен в домах по улице Конькова; устранена неудовлетворительная работа внутридомовой системы водоотведения в санузле в доме № 26 по ул. Конькова; проведена замена уплотнителя и регулировка входной двери в доме №18 по ул. Конькова.
В адрес главы администрации города Тамбова также внесено представление. Здесь на фасадах домов по адресам: улица Агапкина, 13, Мичуринская, 329А, Свободная,4 корп. 2, 4, 7, стр. 1, 2, 6А в нарушение п.2 ст.12 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности», а также приказа Минрегиона России «Об утверждении Правил определения классов энергетической эффективности многоквартирных домов и Требований к указателю класса энергетической эффективности многоквартирного дома, размещаемого на фасаде многоквартирного дома» не указаны сведения о классе энергетической эффективности.
Кроме того, в домах по улице Свободная, 4 корп.7, стр. 1 и 2 отсутствуют ограждающие конструкции пандуса, имеются сколы и деформация ступеней с образованием трещин, разрушение штукатурного слоя. В кровле дома по улице Мичуринская 329А имелись просветы, в чердачном помещении не выполнен изоляционный слой. Подвальные помещения домов №№331А, 331Б, 331В по улице Мичуринской затоплены грунтовыми водами. Отмостка дома по улице Мичуринская, 331А имеет трещины раскрытием до 10 мм., контруклоны и просадки на величину более 100 мм., входные группы подъездов дома №331Б подвергаются разрушению с осыпанием штукатурного слоя.
По состоянию на 20 мая 2016 года указанные недостатки устранены не были, застройщиком велась работа по откачке воды, разрабатывалась проектная документация на проведение работ по дополнительной гидроизоляции фундамента и отводу воды.
По результатам надзорных мероприятий прокурором Октябрьского района города Тамбова сделаны выводы о пассивности Администрации города Тамбова в устранении выявленных в ходе проверки замечаний: по истечении двух месяцев конкретные и исчерпывающие меры органами местного самоуправления не приняты. Не направлены и претензии в адрес строительных организаций. Представленная в прокуратуру района информация содержит сведения о планируемых или только начатых администрацией города Тамбова мероприятиях.
Всего по результатам рассмотрения отчета Фонда органами прокуратуры области внесено 15 представлений. Вопросы устранения недостатков, выявленных при проверке реализации программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда и капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, продолжают находиться на контроле органов прокуратуры области.
Информация о мерах прокурорского реагирования, принимаемых по результатам проводимых Фондом ЖКХ проверок на территории субъектов РФ, регулярно публикуется на сайте госкорпорации www.fondgkh.ru.
Управление по связям с общественностью ГК ФСР ЖКХ
