Государственная корпорация — Фонд содействия реформированию ЖКХ продолжает осуществлять совместный контроль с органами прокуратуры субъектов РФ за эффективным и целевым использованием средств финансовой поддержки, предоставленной регионам в рамках реализации 185-ФЗ, для предупреждения нарушений и принятия своевременных мер реагирования, направленных на защиту прав граждан в этой сфере.
В рамках совместной работы органы прокуратуры проводят проверки, в том числе по поступающим актам рабочих групп Фонда ЖКХ о результатах дистанционных контрольных мероприятий по мониторингу реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в субъектах Российской Федерации.
По их итогам при наличии соответствующих оснований принимаются меры прокурорского реагирования.
В частности, о работе, проводимой в данном направлении, госкорпорацию проинформировала прокуратура Самарской области.
Так, в ходе рассмотрения отчета Фонда ЖКХ с привлечением прокуроров городов Самары, Сызрани, Сергиевского района дана оценка действиям, принимаемым Министерством строительства Самарской области по итогам ранее принятых мер прокурорского реагирования по фактам нарушений закона при реализации региональной программы переселения граждан из аварийного жилья, а также контрольного мероприятия госкорпорации.
Результаты надзорной деятельности, а также проверка Фонда ЖКХ свидетельствуют о низкой динамике переселения граждан на территории региона.
В настоящее время в области реализуется государственная программа Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года», утвержденная постановлением Правительства области от 29 марта 2019 года №179.
Нарушения, допускаемые Минстроем региона и органами местного самоуправления при реализации данной программы и указанные в отчете Фонда ЖХК, ранее являлись предметом прокурорских проверок.
Так, по результатам рассмотрения протеста прокурора города Самары от 11 декабря 2020 года в состав комиссии по приемке жилых помещений включены представители органов пожарного, строительного, санитарного надзора, а также организаций, эксплуатирующих инженерные сети.
В целях обеспечения своевременности заключения контрактов на приобретение жилых помещений прокуратурой города 10 сентября 2020 года объявлено предостережение главе городского округа Самара о недопустимости нарушений условий предоставления субсидий в рамках программы. Условия получения субсидий в части заключения контрактов до 31 декабря 2020 года городским округом Самары выполнены.
Проведенная прокурором Сызрани проверка показала, что в декабре минувшего года на каждом аварийном доме размещен информационный щит с указанием обязательных сведений, информация по объектам переселения внесена в АИС «Реформа ЖКХ» в полном объеме.
По искам прокурора Сызрани администрация городского округа обязана обеспечить снос расселенных аварийных домов, 7 решений Сызранского городского суда вступили в законную силу, их исполнение находится на контроле прокуратуры муниципального образования. На 2021 год в Сызрани запланирован снос 7 расселенных аварийных домов.
Прокуратурой Сергиевского района 15 октября 2020 года было внесено представление в адрес главы муниципального образования с требованием устранить нарушения закона по составу комиссии по приемке жилых помещений, качеству принятых квартир, а также нарушения порядка, определенного ст. 32 Жилищного кодекса РФ. Акт прокурорского реагирования рассмотрен и удовлетворен.
Также прокурором города Самары и Похвистневским межрайонным прокурором в январе 2021 года принимались меры реагирования в отношении глав муниципальных образований в связи с наличием значительного количества судебных споров в рамках реализации этапа 2019-2020 годов программы. Прокуратурой области по данному факту организована проверка в региональном Минстрое.
Как отмечают в прокуратуре Самарской области, результаты надзорной деятельности по-прежнему свидетельствуют о распространенности нарушений требований законодательства о контрактной системе и ненадлежащем исполнении законодательства должностными лицами органов местного самоуправления.
Прокуратура региона в том числе обращает внимание на наличие недостатков в работе региональных и муниципальных органов власти при планировании, организации и контроле за реализацией программы переселения граждан из аварийного жилья, таких как несоблюдение в полном объеме рекомендаций приказа Минстроя России от 31 января 2019 года №65/пр в отношении подготовительных работ при реализации мероприятий по переселению, ненадлежащая информационная работа с гражданами, переселяемыми из аварийного жилья, отсутствие мер социальной поддержки при осуществлении выплаты возмещения за изымаемые аварийные жилые помещения, следствием чего стал значительный объем квартир, расселение которых осуществляется в судебном порядке. Также в полной мере не соблюдаются требования статьи 32 Жилищного кодекса РФ, а именно: не всем собственникам жилья направлялись требования о сносе или реконструкции в разумный срок признанного аварийным дома, что может послужить препятствием при решении этого вопроса в судебном порядке, привести к затягиванию сроков принятия исковых заявлений местной администрации в судебное производство.
В целях активизации работы регионального Министерства строительства и органов местного самоуправления в целях недопущения срыва реализации программ переселения граждан из аварийного жилья прокуратурой Самарской области 1 февраля 2021 года губернатор региона был проинформирован о состоянии законности в данной сфере.
Информация о мерах прокурорского реагирования, принимаемых по результатам проводимых Фондом ЖКХ проверок, направленных на защиту прав граждан, регулярно публикуется на сайте госкорпорации www.fondgkh.ru.
Департамент внешних коммуникаций и связей с общественностью ГК ФСР ЖКХ