Государственная корпорация — Фонд содействия реформированию ЖКХ продолжает осуществлять совместный контроль с органами прокуратуры субъектов РФ за эффективным и целевым использованием средств финансовой поддержки, предоставленной регионам в рамках реализации 185-ФЗ, для предупреждения нарушений и принятия своевременных мер реагирования, направленных на защиту прав граждан в этой сфере.
В рамках совместной работы органы прокуратуры проводят проверки, в том числе по поступающим актам рабочих групп Фонда ЖКХ о результатах осуществленных в отношении регионов мониторинговых мероприятий. По их итогам при наличии соответствующих оснований принимаются меры прокурорского реагирования.
В частности, о работе, проводимой в данном направлении, госкорпорацию проинформировала прокуратура Оренбургской области.
Так, на территории региона реализуется областная адресная программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда 2019–2023 годов, утвержденная постановлением Правительства Оренбургской области от 20 марта 2019 года №186-пп. По информации прокуратуры, целевые показатели, установленные на 2020 и 2021 годы, выполнены. Фактов срыва, снижения темпов реализации программы на территории региона не допущено.
Вместе с тем, по результатам мониторинга были выявлены недостатки при реализации программы переселения граждан из аварийного жилья в городе Медногорске, поселке Красногвардеец Бузулукского района.
В частности, в ходе проверки прокуратурой города Медногорска изучено исполнение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд должностным лицом – председателем комитета по управлению имуществом города Медногорска. По ее результатам 16 марта 2022 года в связи с нарушением п.13.1 ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ прокуратурой было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ в отношении руководителя данного комитета, материал находится на рассмотрении в УФАС России по Оренбургской области. Прокуратурой района по фактам нарушения заказчиком установленных контрактами сроков оплаты 30 мая текущего года было внесено представление в администрацию города.
По информации прокуратуры, МУП ЖКХ Бузулукского района осуществляло строительство двух жилых домов блокированной застройки в поселке Красногвардеец. Для возведения объектов был привлечен подрядчик, с которым был заключен договор от 6 сентября 2021 года. По результатам проверки Бузулукской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения требований пожарной безопасности. В отношении застройщика МУП ЖКХ Бузулукского района 10 февраля 2022 года вынесено два постановления об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ (должностное и юридическое лицо), которые рассмотрены, виновные лица привлечены к административной ответственности.
Также установлено, что при выполнении контрактных обязательств МУП ЖКХ Бузулукского района были допущены нарушения сроков передачи домов. Так, в нарушение требований ч.1 ст.740, ч.2 ст.763 Гражданского кодекса РФ, ч.2 ст.94 Федерального закона №44-ФЗ работы по строительству домов блокированной застройки МУП ЖКХ Бузулукского района на момент передачи объектов не были выполнены в полном объеме. В отношении директора организации 10 февраля 2022 года было вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, которое рассмотрено 13 мая, должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей.
Кроме того, в ходе проверки органов прокуратуры был установлен факт отсутствия адресных аншлагов и указателей классов энергоэффективности на введенных в эксплуатацию многоквартирных домах №№21/1 и 21/2 по улице Комсомольской в поселке Красногвардеец. Также выявлено несоответствие перечню характеристик проектируемых (строящихся) и приобретаемых жилых помещений, которые будут предоставлены гражданам в рамках региональной программы переселения из аварийного жилья, утвержденных Приказом Минстроя России от 31 января 2019 года №65/пр, который действовал на момент подписания муниципальных контрактов. В связи с этим межрайонной прокуратурой 24 мая 2022 года внесено представление главе муниципального образования. Также внесены представления застройщикам ИП Масютиной О.А. и ИП Меджидовой Е.М. по факту отсутствия адресных аншлагов и указателей класса энергоэффективности.
Кроме того, на контроле органов прокуратуры региона находится устранение нарушений жилищных прав граждан, которым в рамках региональной программы переселения из аварийного жилья 2013–2017 годов предоставлены жилые помещения, не отвечающие установленным требованиям.
В 2021 году прокурором города Оренбурга по факту предоставления гражданам, переселенным в рамках указанной программы, некачественных жилых помещений в 11 многоквартирных домах на улицах Мирнинской, Просвещения, Центральной в Центральный районный суд муниципального образования были направлены исковые заявления об обязании органа местного самоуправления устранить нарушения. Решением Центрального районного суда Оренбурга, оставленным без изменения Оренбургским областным судом, удовлетворены исковые заявления прокурора города об устранении выявленных нарушений в указанных домах. Обязанность по проведению данной работы возложена на Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации Оренбурга. В мае 2022 года решения судов вступили в законную силу, прокуратурой города в Центральном районном суде запрошены исполнительные листы для инициирования принудительного исполнения судебных решений.
В отношении многоквартирных домов №32/1 по улице Мирнинской и №36 по улице Центральной, которые были включены в реестр обращений по качеству жилых помещений, предоставленных гражданам в рамках программы переселения 2013–2017 годов, Министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области готовились документы для направления в Фонд ЖКХ на снятие с контроля в связи с фактическим устранением нарушений. Отметим, на текущий момент дом №32/1 по улице Мирнинской уже снят с контроля Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Согласно отчету Фонда ЖКХ, в ходе проведенного мониторинга выполненных работ по замене лифтового оборудования замечаний по их качеству не имеется. Вместе с тем отмечено, что в 5 многоквартирных домах в городе Оренбурге были допущены нарушения п.4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июня 2017 года №743. Прокуратурами Ленинского и Дзержинского районов Оренбурга в ходе проверки установлено, что выявленные недостатки были устранены силами управляющих организаций в ходе проверки. В частности, в целях обеспечения соблюдения требований по размещению информации о лифтовом оборудовании в соответствии с вышеуказанными положениями на первом этаже у каждого лифта размещены информационные таблички, в которых указаны все сведения, в том числе об учетном и заводском номерах, дате его ввода в эксплуатацию, сроке службы и дате следующего технического освидетельствования. Оснований для внесения мер прокурорского реагирования по данным фактам не имеется.
Как подчеркивают в прокуратуре Оренбургской области, вопросы исполнения законодательства при реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, проведении капитального ремонта многоквартирных домов находятся на контроле ведомства.
Информация о мерах прокурорского реагирования, принимаемых по результатам проводимых Фондом ЖКХ проверок, направленных на защиту прав граждан, регулярно публикуется на сайте госкорпорации www.fondgkh.ru.
Департамент внешних коммуникаций и связей с общественностью ГК ФСР ЖКХ