Государственная корпорация — Фонд содействия реформированию ЖКХ продолжает осуществлять совместный контроль с органами прокуратуры субъектов РФ за эффективным и целевым использованием средств финансовой поддержки, предоставленной регионам в рамках реализации 185-ФЗ, для предупреждения нарушений и принятия своевременных мер реагирования, направленных на защиту прав граждан в этой сфере.
В рамках совместной работы органы прокуратуры проводят проверки, в том числе по поступающим актам рабочих групп Фонда ЖКХ о результатах осуществленных в отношении регионов мониторинговых мероприятий реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
По их итогам при наличии соответствующих оснований принимаются меры прокурорского реагирования.
В частности, о работе, проводимой в данном направлении, госкорпорацию проинформировала прокуратура Белгородской области.
Так, проанализировано состояние законности в сфере переселения граждан из аварийного жилищного фонда, реализации в регионе федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда», в том числе с учетом отчета о результатах контрольных мероприятий Фонда ЖКХ.
Проведенный анализ выполнения программных мероприятий показал, что департаментом жилищно-коммунального хозяйства области (29 ноября 2021 года переименован в министерство ЖКХ) ненадлежащим образом осуществлялись возложенные на него контрольные полномочия.
Так, в целях реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Валуйском и Старооскольском городских округах департаментом ЖКХ региона с ООО «Тисайд» 29 декабря 2020 года были заключены государственные контракты на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено. По данным контрактам организации были перечислены авансовые платежи.
Однако в Валуйском городском округе государственный контракт подрядчиком не был исполнен в установленный срок, график производства работ надлежащим образом департаментом ЖКХ области не контролировался, меры ответственности в связи с неисполнением контрактных обязательств заказчиком своевременно не применялись. Указанные обстоятельства привели к расторжению контракта 29 сентября 2021 года в связи с полным его неисполнением и заключению нового контракта на приобретение жилых помещений в строящемся доме с ООО «МСтрой». При этом меры по возврату выплаченного ООО «Тисайд» авансового платежа должностными лицами министерства также своевременно не принимались, требование в адрес банка-гаранта не направлялось.
В Старооскольском городском округе департаментом ЖКХ области 13 сентября 2021 года принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением ООО «Тисайд» предусмотренных контрактом обязательств. При этом по данному государственному контракту также допущены факты непредоставления подрядчиком в установленный контрактом срок плана-графика строительных работ, меры ответственности к подрядчику не применены, авансовый платеж по контракту своевременно не возвращен. По инициативе министерства ООО «Тисайд» включено в реестр недобросовестных поставщиков.
Таким образом, по информации надзорного ведомства, департаментом ЖКХ области, а в последующем министерством ЖКХ, ни по одному из указанных контрактов график производства работ надлежащим образом не контролировался.
Кроме того, ненадлежащим образом исполняются госконтракты от 10 апреля 2020 года и 8 апреля 2021 года на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах для переселения жителей Старооскольского городского округа из аварийного жилищного фонда. Гражданско-правовая ответственность по данным контрактам к поставщику за неисполнение обязательств не применена. При этом наименование ООО «Флагман» изменено на ООО СЗ «31-ГРУПП», что отражено в ЕГРЮЛ, однако контрактная документация не приведена в соответствие с изменением наименования поставщика. При возведении жилья допущены многочисленные нарушения требований строительных норм и правил, что стало следствием затягивания сроков переселения граждан.
В нарушение ч.11 ст.16 185-ФЗ несвоевременно реализован этап 2019-2020 годов. По состоянию на 1 января 2021 года в отчете области за 2020 год указано о непереселении 48 человек из 15 жилых помещений в Белгородском районе и Яковлевском городском округе по причине длительного заключения органами местного самоуправления соглашений с гражданами об условиях переселения.
В поселке Разумное Белгородского района в программу необоснованно включено для расселения пустующее жилое помещение, что повлекло неправомерное расходование бюджетных средств.
В Яковлевском городском округе 33 из 36 приобретенных жилых помещений переданы переселяемым из аварийного жилья гражданам согласно заключенным с ними соглашениям. При этом 10 из необходимых 33 соглашений заключены после 31 декабря 2020 года ввиду вступления граждан в наследство, необходимости нотариального оформления соглашений в связи с присутствием несовершеннолетних собственников, либо из-за ограничений на совершение регистрационных действий в отношении расположенных в аварийных домах жилых помещений. Оставшиеся три квартиры не расселены в связи с наличием непредвиденных обстоятельств.
По информации прокуратуры Белгородской области, по всем указанным нарушениям, в том числе выявленным Фондом ЖКХ, прокуратурой региона 4 февраля 2022 года внесено представление заместителю губернатора – руководителю Администрации губернатора Белгородской области. Устранение нарушений контролируется.
Информация о мерах прокурорского реагирования, принимаемых по результатам проводимых Фондом ЖКХ проверок, направленных на защиту прав граждан, регулярно публикуется на сайте госкорпорации www.fondgkh.ru.
Департамент внешних коммуникаций и связей с общественностью ГК ФСР ЖКХ