Председатель наблюдательного совета государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин и генеральный директор государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин стали участниками панельной сессии «Повышение энергоэффективности: кто быстрее – частный сектор или государство?» в рамках проходящего с 22 по 24 мая 2014 года Петербургского международного экономического форума.
Ее модератором выступил Руководитель стратегических исследований по глобальному газу компании IHS Energy Майкл Стоппард. Также в мероприятии приняли участие заместитель Министра энергетики Российской Федерации Антон Инюцын, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Андрей Чибис, Президент Республики Татарстан Рустам Минниханов.
Одной из главных тем обсуждения стала задача, поставленная Правительством РФ - снижение показателей энергоемкости ВВП на 40% к 2020 году. Какие меры и финансовые стимулы целесообразно использовать государству для реализации этой инициативы? Сможет ли частный сектор самостоятельно обеспечить освоение энергосберегающих технологий, и как выстроить взаимодействие государственного и частного сектора для достижения оптимального уровня энергосбережения?
В своем выступлении председатель наблюдательного совета государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин отметил, что в сфере ЖКХ сосредоточено более 70% от общего потенциала энергосбережения страны. Энергоемкость предоставления коммунальных услуг в России в 4 и более раз превосходит аналогичные средние показатели стран со сходным климатом, что объясняется, с одной стороны, достаточно высоким износом инженерных коммуникаций и конструктивных элементов, и как следствие, высоким уровнем потерь тепловой энергии и воды, а с другой стороны, низкой обеспеченностью приборами учета, что приводит к отсутствию у потребителей стимула к ресурсосбережению, а также отчасти менталитетом наших граждан, исторически привыкших к дешевизне природных ресурсов.
- Текущее потребление многоквартирных домов в процентах от объема произведенных в стране ресурсов составляет 52 % по теплоэнергии, 30 % по электроэнергии, 24 % по горячей воде и 19 % - по холодной. Что же касается потенциала энергосбережения многоквартирных домов, то он составляет по теплоэнергии 45 %, по электроэнергии 20 %, по холодной воде – 15 % и 10 % - по горячей, - проинформировал собравшихся Сергей Степашин.
По его словам, повышение комфортности проживания граждан за счет энергоэффективной модернизации жилищного фонда сегодня становится задачей государственной важности.
В последние годы в России были сделаны первые реальные шаги по снижению энергоемкости в жилищно-коммунальной сфере. Внедрение ресурсосберегающих технологий законодательно закреплено в качестве одного из направлений деятельности Фонда содействия реформированию ЖКХ. Фонд настаивает на комплексности проводимого с участием его средств капитального ремонта и ряде других мер по энергосбережению.
Однако основным опытом внедрения Фондом энергосбережения в ЖКХ является строительство энергоэффективных домов по программам переселения граждан из аварийного жилья.
Начиная с 2010 года с участием средств Фонда ЖКХ уже в 47 субъектах Российской Федерации реализуются пилотные проекты строительства энергоэффективных жилых домов. В настоящий момент построено и введено в эксплуатацию 64 «умных» дома, ведется проектирование и строительство еще 17.
При строительстве данных домов используются как средства пассивной защиты здания, обеспечивающие снижение потерь тепла через ограждающие конструкции здания и оконные конструкции, так и возобновляемые источники энергии, позволяющие использовать энергию, накопленную в окружающей среде - тепловые насосы, солнечные батареи и коллекторы, системы управляемой приточно-вытяжной вентиляции.
- Опыт эксплуатации энергоэффективных домов, построенных с участием средств Фонда ЖКХ, показывает, что жильцы имеют экономию на потреблении тепла в среднем в размере до 40 % по сравнению с обычными домами, а на потреблении электроэнергии - до 50 % в части расходов на общедомовые нужды, - отметил Сергей Степашин.
Одна из главных задач, по мнению Сергея Степашина, - это решение проблемы привлечения инвестиций в энергоэффективные проекты, для чего необходимо сделать процесс инвестирования максимально прозрачным.
- Для инвесторов и энергосервисных компаний важно знать, когда они начнут получать прибыль и отслеживать, куда именно пойдут их средства. Особенно важен вопрос гарантий возврата инвестиций. Одним из способов частичного обеспечения таких гарантий является привлечение частных инвестиций через концессии или другие формы частно-государственного партнерства – подчеркнул Сергей Степашин.
Кроме того, среди основных мер, необходимых для стимулирования к повышению энергоэффективности организаций коммунального комплекса, Сергей Степашин отметил применение долгосрочного тарифного регулирования, а также использование финансовой государственной поддержки на возмещение части расходов на оплату выполнения работ по строительству и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры в целях снижения сроков окупаемости до приемлемых для инвесторов уровней.
Управление по связям с общественностью ГК ФСР ЖКХ