19 декабря 2019 года в Министерстве строительства и жилищно–коммунального хозяйства Российской Федерации прошло заседание Коллегии, на котором обсуждался ход национального проекта «Жилье и городская среда».
В своем вступительном слове Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Якушев предложил участникам заседания оценить ход реализации всех федеральных проектов, входящих в нацпроект «Жилье и городская среда», и дал прогноз по выполнению всех 23 ключевых показателей национального проекта.
Он отметил, в частности, что согласно данным Росстата объем ввода жилья в стране за 11 месяцев 2019 года показал прирост в 9,1% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.
- За период с января по ноябрь в России введено 63,5 млн.кв.м. В прошлом году за это время было введено 58,2 млн.кв.м. Такой рост показателя дает уверенность, что по итогам года мы выйдем на цифру не меньше 2018 года. Отрасль перешла к ритмичной работе, что позитивно сказалось на результатах и росте вводимых метров жилья, – прокомментировал статистику глава Минстроя России.
Напомним, что за 11 месяцев 2019 года в Российской Федерации было введено 31,1 млн.кв.м. многоквартирных домов. Этот показатель на 3,2% выше, чем за аналогичный период 2018 года. Индивидуальное жилищное строительство также показывает уверенный рост – 32,4 млн.кв.м. или на 15,4% выше, чем на 1 декабря 2018 года.
Одновременно Владимир Якушев отметил, что по итогам 2019 года объемы выдачи ипотечных кредитов в общем и на квартиры в новостройках будут ниже показателей, заложенных в нацпроекте «Жилье и городская среда».
В свою очередь председатель Общественного совета при Минстрое России Сергей Степашин в своем выступлении заметил, что платежеспособный спрос на ипотеку постепенно исчерпывает свой лимит, несмотря на понижение кредитных ставок.
- Если не будет существенного повышения реальных доходов населения, то даже дальнейшее понижение ставок по ипотеке не позволит существенно повысить доступность ипотеки, так как после уплаты ипотечного платежа у заемщиков с невысокими доходами остается недостаточно средств на удовлетворение других потребностей, - отметил он.
В этих условиях Сергей Степашин предложил подумать о других формах удовлетворения жилищных потребностей людей с невысокими доходами. Решением, по его мнению, мог бы стать некоммерческий найм жилья и развитие жилищно-строительной кооперации, которая по опыту программы ДОМ.РФ позволяет на 30% снизить затраты членов ЖСК.
При обсуждении показателей федерального проекта «Жилье» глава Общественного совета при Минстрое России указал ряд объективных факторов макроэкономического характера, которые оказывают существенное влияние на всю строительную отрасль:
– снижение рентабельности строительного бизнеса в индустриальном жилищном строительстве;
– высокий уровень износа основных фондов на крупных и средних предприятиях строительной отрасли;
– сокращение спроса на первичном и вторичном рынках жилья, связанное с продолжающимся падением реальных доходов населения – основного источника финансирования жилищной сферы;
– снижение роста выдачи ипотечных кредитов в результате повышения в первом полугодии процентной ставки;
– переход строительной отрасли с 1.07.2019 года на проектный способ финансирования долевого строительства с использованием эскроу-счетов и связанные с этим сложности и проблемы донастройки существующих механизмов;
– низкая кредитоспособность строительной отрасли;
– создание достаточно жесткого банковского фильтра для получения кредитов застройщиками и семьями, нуждающимися в квартирах.
Вся совокупность этих факторов, по мнению Сергея Степашина, диктует необходимость стимулирования роста реальных доходов населения, а также формирования новых сегментов спроса на рынке жилищного строительства – арендного жилья, в том числе на условиях некоммерческого найма, социального жилья, программ реновации.
Кроме того, как полагает председатель Общественного совета при Минстрое России, существенные резервы для повышения финансовой устойчивости и кредитоспособности строительной отрасли, снижения себестоимости строительства и роста эффективности строительных компаний можно найти в уменьшении регуляторной нагрузки и облегчении доступа застройщиков к инфраструктуре.
Например, отметил Сергей Степашин, можно применить «регуляторную гильотину» в отношении требований к застройщикам, перешедшим на механизм эскроу-счетов. Раньше контроль за их деятельностью осуществлялся в целях снижения рисков участников долевого строительства. Поскольку такие риски исключены в связи с введением системы счетов эскроу, теперь такой контроль является избыточным.
При обсуждении результатов федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» было отмечено, что по этапу 2019-2020 годов необходимо ликвидировать 1 млн.кв.м. аварийного жилья, из которого должно быть переселено 64 тыс. человек.
- В настоящее время регионы активно проводят закупочные процедуры. Заключены контракты более чем на 660 тыс.кв.м. До конца года мы планируем, что еще по 200 тыс.кв.м. будут заключены контракты. Поэтому надеемся, что показатель 1 млн.кв.м. в следующем году будет перевыполнен, - рассказал генеральный директор Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин.
- Показатель 2019 года (141 тыс.кв.м.) уже перевыполнен более чем в два с половиной раза. На 1 декабря расселено более 390 тыс.кв.м., переселено 22,2 тыс. человек, - уточнил он, добавив, что достижение такого результата обеспечили 57 субъектов Российской Федерации.
По мнению Константина Цицина, уже сейчас необходимо прорабатывать вопрос порядка и условий финансирования программ расселения аварийного жилья, признанного таковым уже после 1 января 2017 года, так как многие регионы завершат действующие программы к 2022 году.
Напомним, что за последние три года признано аварийным более 6 млн.кв.м. жилищного фонда. Финансирование расселения данного аварийного жилья в настоящее время не предусмотрено.
Департамент внешних коммуникаций и связей с общественностью ГК ФСР ЖКХ
Фото предоставлено Минстроем России