В период с 1 по 4 февраля 2016 года рабочая группа государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ совместно с представителями регионального отделения Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» провела проверку в Еврейской автономной области. Мониторинговые мероприятия проводились в городе Биробиджане, Смидовичском и Облученском муниципальных районах.
Специалисты Фонда ЖКХ проверили реализацию региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда этапов 2013-2015 годов, капитального ремонта многоквартирных домов, а также выполнения условий, предусмотренных ст. 14 185-ФЗ.
По информации Управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области, на дату проверки мероприятия по переселению граждан завершены, переселен 791 человек, расселено 10 675,37 кв. м. аварийного жилья.
Мониторинг реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилья показал следующее. Целевые показатели 2015 года не достигнуты (53,8 % – по расселенной площади, 66,1 % – по количеству переселенных граждан), второй этап (2014 – 2015 годы) программы переселения не завершен.
В ходе проверки специалистами Фонда ЖКХ было установлено, что мероприятия по сносу расселенных аварийных домов выполнены на 55 %.
По мнению представителей Фонда ЖКХ, основными причинами срыва сроков реализации этапа программы стали длительное проведение конкурсных процедур ввиду отсутствия заявок на участие в аукционах.
Что касается реализации программ капремонта, то проверка выявила следующие недостатки. Краткосрочный план реализации региональной программы по проведению капремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2014-2015 годы не завершен. Подрядной организацией в доме № 33 по ул. Шолом-Алейхема в городе Биробиджане выполнены работы в пределах 50%. Кроме того, зафиксированы факты оплаты невыполненных работ по капремонту на общую сумму 15 тыс. рублей в доме № 33 по переулку Театральный в городе Биробиджане, отсутствуют заключения экспертизы по проектной документации на включенные в краткосрочный план 7 многоквартирных домов, строительный контроль заказчиком и подрядной организацией осуществляется на уровне, не отвечающем требованиям статьи 53 Градостроительного кодекса РФ и постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 468, что не позволило в полном объеме обеспечить надлежащее качество капремонта многоквартирных домов.
Также в ходе выездного мониторинга было отмечено, что собираемость взносов с собственников помещений на капитальный ремонт составила 61,8% от суммы взносов, начисленных в 2015 году.
Кроме того, представители Фонда ЖКХ осмотрели многоквартирные дома №№ 8 и 10 по улице Мелиоративной и №11А по улице Стяжкина в городе Биробиджане, включенные в реестр обращений по вопросам качества жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках региональных адресных программ. Дома заселены в рамках первого этапа программы переселения. Замечания устранены.
По состоянию на дату проверки данные дома из реестра «аварийных» домов исключены. Однако в ходе опроса граждан высказаны жалобы на недостаточную работу вентиляции.
Представителям администрации муниципального образования и управляющей организации даны рекомендации составить поквартирную дефектную ведомость, определить совместно с проектной организацией причины и способы устранения установленных недостатков и о результатах проведенных работ сообщить в Фонд ЖКХ.
Также в поселке Известковый были осмотрены многоквартирные дома №№ 17 и 19 по ул. Капитана Ведина, включенные в реестр обращений по вопросам качества жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Дома заселены в рамках первого этапа программы переселения. Замечания не устранены.
При анализе документов установлено, что предметом муниципальных контрактов являлось приобретение в собственность муниципального района объектов долевого строительства в количестве 43 квартир. Строительство домов завершено в апреле 2014 года.
После ввода в эксплуатацию и заселения жилых помещений в декабре 2014 года в доме № 17 произошло разрушение конструкций кровли, а в марте 2015 года - в доме № 19. Возникли деформации в конструкциях наружных стен и внутренних перегородок.
Администрацией муниципального образования проведено обследование и составлен акт. Выявлены многочисленные нарушения проектной документации, некачественно выполненные работы.
Ранее, в ходе проведенного в августе 2015 года выездного мониторинга сотрудниками Фонда при осмотре указанных домов уже фиксировались грубые и значительные дефекты, допущенные при строительстве. По результатам обращения Фонда в Генеральную прокуратуру Российской Федерации о наличии выявленных грубых нарушениях строительных норм и правил в декабре 2015 года старшим следователем отдела по ОВД СУ СК РФ по ЕАО возбуждено уголовное дело в отношении директора организации – застройщика ИП Нехаенко О.И. по части 4 статьи 159 УК РФ (мошенничество) по факту хищения денежных средств на сумму 51 863,1 тыс. руб.
По информации, предоставленной администрацией муниципального образования на дату проверки, в результате проведенных застройщиком мероприятий, конструкции домов находятся в удовлетворительном состоянии. Причины и последствия деформаций устранены. Признаков прогрессии деформаций несущих конструкций не наблюдается. Представлен план-график выполнения мероприятий, которым предусмотрено приведение технического состояния жилых домов в соответствие с нормативными требованиями, разрабатывается рабочая документация с детальной проработкой узлов и элементов, выполнение работ по усилению кирпичной кладки стен технического подполья путем устройства защитного армированного бетонного слоя, работы по выполнению антисейсмических мероприятий. Завершение всех работ запланировано до 30 июля 2016 года.
По итогам проверки специалисты Фонда ЖКХ дали необходимые разъяснения по устранению всех выявленных в ходе мониторинговых мероприятий замечаний и нарушений, рекомендовали региональным и муниципальным органам власти принять исчерпывающие меры по своевременному завершению реализации программы переселения граждан из аварийного жилья. Правительству Еврейской автономной области также рекомендовано усилить контроль за достоверностью предоставляемых в Фонд сведений о реализации и завершении программ, принять меры по повышения качества строительного контроля при реализации программы капитального ремонта и др.
Управление по связям с общественностью ГК ФСР ЖКХ
