14-15 мая 2015 года в городе Казани Республики Татарстан на базе Казанского (Приволжского) Федерального университета проходит II Международная научно-практическая конференция «Развитие государственного (муниципального) контроля. Законодательство, практика, институты».
Организатором мероприятия выступает Федеральная служба финансово-бюджетного надзора совместно с Казанским (Приволжским) Федеральным университетом.
Целью конференции является обмен научными результатами, исследовательским и практическим опытом по актуальным проблемам государственного финансового контроля.
Мероприятия, включенные в деловую программу конференции, охватывают ключевые аспекты государственного финансового контроля. Помимо пленарного заседания в формате «круглых столов» пройдет ряд тематических секций.
В работе конференции принимают участие руководитель Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Александр Смирнов, временно исполняющий обязанности Президента Республики Татарстан Рустам Минниханов, генеральный директор государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин, председатель Правления Пенсионного фонда Российской Федерации Антон Дроздов, заместитель начальника Контрольного управления Президента Российской Федерации Михаил Бесхмельницын, заместитель генерального директора Фонда ЖКХ Ольга Сердюк, координатор Сообщества по взаимному изучению и обмену опытом в управлении государственными финансами (PEM PAL) по внутреннему аудиту Диана Гросу-Аксенти, руководители органов государственного и муниципального финансового контроля, представители научных кругов, специализирующиеся на вопросах обозначенной тематики, а также представители Федерального собрания Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, других структур и ведомств.
В своем приветственном слове на состоявшемся сегодня пленарном заседании врио Президента Республики Татарстан Рустам Минниханов подчеркнул, что данная конференция имеет важное практическое значение.
- Эффективное использование бюджетных средств и финансовых ресурсов - одно из основных условий для развития экономики страны и благополучия граждан, - заявил Рустам Минниханов. - Президент Российской Федерации Владимир Путин отметил в своем послании, что основными требованиями к бюджетным расходам в сегодняшних условиях являются бережливость и максимальная отдача, правильный выбор приоритетов, учет текущей экономической ситуации.
Он также отметил, что от слаженной работы контрольных органов зависит не только эффективное целевое использование бюджетных средств, но и стабильность государственной системы, формирование инвестиционного климата и социальное благополучие в целом.
- Мы четко понимаем необходимость проведения контрольных мероприятий и важность данной работы. Именно эффективная контрольная работа позволяет выявлять слабые места в работе бюджетных учреждений при реализации проектов и государственных программ. Надеюсь, конференция, которую мы открываем, будет продуктивной, а ведущие практические научные наработки будут приняты на вооружение, - добавил врио Президента Республики Татарстан.
Ректор Казанского Федерального университета Ильшат Гафуров отметил, что контроль как функция управления всегда являлся востребованной областью не только в части практического применения, но и как сфера знаний, требующая постоянного совершенствования и развития. В этой связи проводимая II Международная научно-практическая конференция, посвященная развитию государственного финансового контроля в России, свидетельствует о значимости научных исследований в этой области.
Также с докладами в ходе пленарного заседания выступили руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин, заместитель начальника Контрольного управления Президента РФ Михаил Бесхмельницын, координатор сообщества по взаимному изучению и обмену опытом в управлении государственными финансами (PEM PAL) по внутреннему аудиту Диана Гросу-Аксенти. Председатель Правления Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов рассказал об организации финансового контроля в Пенсионном Фонде России.
Руководитель Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Александр Смирнов в своем выступлении отметил, что сегодня при реализации различных программ очень важно, чтобы исполнитель сначала выполнил работу и только потом получил за это финансовые средства. Также, по его словам, необходим жесткий контроль за деятельностью подрядчиков.
Об актуальных задачах по обеспечению целевого использования средств при реализации региональных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и капитальному ремонту многоквартирных домов сообщила заместитель генерального директора государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ Ольга Сердюк.
- Расходование средств федерального бюджета – столь сложно устроенное и в таких объемах – требует непрерывного, всестороннего и жесткого финансового контроля, - подчеркнула Ольга Сердюк.
Она сообщила, что Фондом ЖКХ и другими профильными органами система такого контроля не просто создана, но и постоянно совершенствуется.
- Фонд непрерывно ведет сплошную проверку отчетности субъектов РФ. Кроме того, специальное подразделение госкорпорации осуществляет внутренний контроль в части оценки предоставления финансовой поддержки субъектам РФ, проверки ведения финансовой отчетности и еще целого ряда внутренних процедур, – отметила Ольга Сердюк.
Также, по словам заместителя генерального директора Фонда ЖКХ, важнейшим элементом контроля со стороны госкорпорации являются выездные проверки.
Так, начиная с 2008 года, Фондом ЖКХ проведено 513 выездных проверок, которые по нескольку раз охватили все 84 субъекта РФ, получивших финансовую поддержку за счет средств Фонда. При этом в 2015 году уже проведено 28 выездных проверок, и только за 2014 - 2015 годы выявлено более 300 нарушений требований 185-ФЗ.
- Не менее значимой составляющей системы контроля за использованием средств Фонда является взаимодействие Фонда и других проверяющих организаций, включая общественные. Фондом заключены соглашения о сотрудничестве с МВД России, контрольно-счетными палатами, Росфиннадзором, организован обмен сведениями и сотрудничество при проведении проверок с органами прокуратуры, Общероссийским народным фронтом и НП «ЖКХ Контроль».
Говоря о системе контроля за финансовой дисциплиной при работе региональных систем капитального ремонта многоквартирных домов, Ольга Сердюк подчеркнула необходимость принятия дополнительных мер по защите средств региональных операторов от недобросовестного использования.
Завтра, 15 мая 2015 года, представители Фонда ЖКХ примут участие в работе секции на тему «Организация контроля за целевым и эффективным использованием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».
Управление по связям с общественностью ГК ФСР ЖКХ