23 апреля 2020 года в Фонде содействия реформированию ЖКХ состоялось селекторное совещание с руководителями региональных органов исполнительной власти Забайкальского и Ставропольского краев, Брянской, Вологодской и Рязанской областей, ответственными за реализацию федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда» в своих регионах.
Видеоконференцию провел заместитель генерального директора госкорпорации Олег Рурин. Открывая мероприятие, он отметил, что в ходе совещания кроме традиционных текущих вопросов о ходе федерального проекта и влиянии на него эпидемии коронавируса, будут обсуждены перспективы повышения темпов реализации программ расселения аварийного жилья.
- В соответствии с поручением Президента России и указаниями вице-премьера Марата Хуснуллина, мы ждем от вас к 1 мая обоснованные предложения по досрочному завершению программ расселения аварийного жилья, признанного таковым на 1 января 2017 года. На их основе мы подготовим сводный проект нового «ускоренного» плана-графика реализации проекта, - отметил Олег Рурин.
Первым о ходе расселения аварийного жилья в своем регионе доложил заместитель председателя Правительства Рязанской области Евгений Беленецкий. По его мнению, особых рисков для выполнения плана-графика реализации региональной программы в 2020 году ситуация с коронавирусом не несет. Хотя строителям приходится прибегать к дополнительным мерам безопасности, включая применение вахтового метода работы с «казарменным положением» в своих рабочих общежитиях и передвижение только своим служебным транспортом.
Начальник Департамента строительства Вологодской области Дмитрий Буслаев в ходе доклада также отметил, что строители в области работают без остановок. Противоэпидемические мероприятия, по его мнению, не повлияют на реализацию проекта. - Ситуация управляема, - заверил руководитель профильного департамента.
Он выразил уверенность, что в области можно ускорить расселение граждан из аварийного жилья. В настоящее время сотрудники департамента и муниципалитетов производят перерасчет плановых показателей и потребностей в ресурсах.
- Нам уже поступили обоснованные предложения ряда регионов о переносе влево целевых показателей и финансирования по программам. Так что поторопитесь, - предупредил коллег Олег Рурин.
Директор Департамента ТЭК и ЖКХ Брянской области Олег Андрианов подтвердил, что с точки зрения влияния эпидемии COVID-19 на график реализации программы, то оно не существенно. Однако посетовал, что по нормативно установленной цене квадратного метра жилья ни один из брянских застройщиков работать не готов.
– Это наша единственная серьезная проблема, - отметил он.
Олег Рурин рекомендовал коллегам активнее использовать новые механизмы расселения аварийного жилья, включая софинансирование проектов развития застроенных территорий, выкуп аварийных помещений у собственников с оказанием им содействия в приобретении нового жилья, покупку квартир на вторичном рынке.
Кроме того, отметил он, многие субъекты РФ, понимая социальную значимость переселения граждан из непригодного и опасного для жизни жилья, добавляют к нормативной цене квадратного метра из собственных бюджетных средств.
При оценке ситуации в Ставропольском крае, по словам заместителя председателя краевого Правительства Александра Золотарева, в данном субъекте РФ также не ожидают негативных последствий для хода реализации программы из-за коронавируса. Он заверил, что краем в ближайшее время будет подготовлена «ускоренная программа» переселения граждан из аварийного жилья.
Наиболее тяжелая ситуация с выполнением целевых показателей федерального проекта сложилась в Забайкальском крае. Он входит в десятку регионов с «красным уровнем» риска их невыполнения. Такую оценку дал Олег Рурин по результатам анализа оперативной отчетности, предоставленной регионом на 1 апреля 2020 года.
- Как можно объяснить, что спустя почти год после утверждения заявки и предоставления аванса законтрактовано только 23,3% площадей, подлежащих расселению. Что кассовое исполнение программы – ноль. Из 77 млн. рублей, перечисленных Фондом, до сих пор ни копейки не дошло до получателей. Что фактическое расселение – только 13,3% от плана 2020 года, - обозначил перечень проблем Олег Рурин, передавая слово коллегам из Забайкальского края.
– У вас наблюдаются системные хронические сбои в управлении программой, и эта ситуация требует разрешения. Даже подать заявку на этап 2021 года вы планируете в феврале 2021 года. С таким подходом мы обречены постоянно находиться в зоне риска.
По словам исполняющего обязанности заместителя председателя Правительства края Геннадия Гусева, основная проблема в этом году заключается в том, что изначально весь план реализации программы базировался на строительстве нескольких новых домов, но с начала года строительные организации края лишились трех с половиной тысяч иностранных рабочих и проекты встали.
В настоящее время в крае предпринимаются меры по концентрации сил и средств на отдельных объектах, по привлечению в строительную отрасль местных жителей, а также по применению иных способов переселения граждан из аварийного жилья, в том числе по приобретению качественного жилья на вторичном рынке. Но все эти меры в условиях Забайкалья пока мало результативны. - Без людей мы дома не построим, - отметил Геннадий Гусев.
По мнению министра строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края Алексей Гончарова, одним из выходов из ситуации мог бы стать переход на инновационные строительные технологии, которые требуют меньшего количества квалифицированной рабочей силы, к строительству домов высокой степени заводской готовности, как в Белгородской области и на Сахалине.
В завершение совещания Олег Рурин попросил коллег представить детальную информацию о предпринимаемых мерах по ускорению темпов реализации программы. Кроме того, он напомнил, что необходимо как можно быстрее подавать заявки на финансирование по этапу 2021-2022 годов.
Департамент внешних коммуникаций и связей с общественностью ГК ФСР ЖКХ