В период с 5 по 9 октября 2015 года рабочая группа государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ провела проверку в Тверской области. В мониторинговых мероприятиях также приняли участие представители органов прокуратуры, отделения Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» в Тверской области и регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ.
Рабочая группа Фонда ЖКХ провела мониторинг реализации программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и капитального ремонта многоквартирных домов, финансируемых с участием средств госкорпорации, а также выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных статьей 14 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». Кроме того, была проверена деятельность регионального оператора капремонта.
Специалисты Фонда ЖКХ провели осмотр домов, включенных в программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в городах Осташкове, Ржеве, Кимрах, а также в поселке городского типа Старая Торопа Западнодвинского района. Дополнительно был осмотрен дом в поселке Элеватор города Твери.
Проверка реализации первого этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, показала следующее. В городе Ржеве и поселке городского типа Старая Торопа данный этап завершен.
В городе Кимры при осмотре многоквартирных домов №13А по проезду Титова установлено, что строительная готовность зданий составляет 95%. По информации администрации города Кимры к застройщику ООО «Ма-няня», не выполнившему контрактные обязательства, заказчиком применены штрафные санкции. Также в связи с нарушением сроков сдачи объектов в эксплуатацию Кимрской межрайонной прокуратурой строительной компании внесены представления об устранении нарушений.
Фактически строительные работы не ведутся с марта 2015 года. Рабочей группой Фонда ЖКХ в этой связи было отмечено ухудшение качества зданий: подвальные помещения затоплены водой, на стенах и потолках зафиксированы многочисленные следы грибковых образований.
В ходе проверки также установлено, что не устранены нарушения, допущенные при строительстве домов по улице Фрунзе в рамках реализации первого этапа программы. Напомним, что строительные дефекты выявлены Фондом ЖКХ в ходе предыдущей проверки в Тверской области в октябре 2014 года по информации, представленной ОНФ, а также на основании жалоб жителей. По информации администрации города, застройщик ООО «Югинвестстрой» уклоняется от работ, предусмотренных планом-графиком устранения нарушений. В связи с этим заказчик обратился в суд.
При этом не выполнены предусмотренные контрактом и оплаченные заказчиком работы по благоустройству придомовой территории. Материалы проверки по факту хищения денежных средств застройщиком переданы в ЦОП УМВД России по городу Твери. В настоящее время проводится дополнительная проверка, окончательное процессуальное решение не принято. Кроме того, в следственный отдел по городу Кимры СУ СК РФ по Тверской области направлены материалы проверки в части злоупотребления должностными полномочиями главой города.
В городе Ржеве осмотрены три многоквартирных дома по улице Красноармейская набережная. Отмечено, что объекты сданы в эксплуатацию со строительными недоделками. В частности, не установлены козырьки над входом в подъезды и водостоки. Также межкомнатные двери в квартирах не соответствуют дверным проемам и не закрываются, в подъездах и в некоторых жилых помещениях отсутствует электричество.
В то же время при осмотре дома №54А по улице Смольной замечаний по качеству не выявлено. Однако жители дома пожаловались на отсутствие асфальтированного проезда к зданию.
В городе Осташкове были осмотрены 7 многоквартирных домов по улице Мира. Членами рабочей группы Фонда ЖКХ отмечено, что строительная готовность объектов составляет от 20 до 60%. Строительство ведется низкими темпами и не соответствует графику производства работ. Кроме того, установлено, что жилые комнаты в нарушение строительных норм и правил являются проходными и их площадь менее указанных в Своде правил.
Также рабочей группой Фонда установлено, что на земельном участке под строящимися домами проходит распределительный газопровод низкого давления, что противоречит Постановлению Правительства РФ от 20 ноября 2000 года № 878 «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей», в связи с чем застройщику совместно с проектной организацией необходимо согласовать генеральный план под строительство домов с собственником газопровода, проходящего по территории строительной площадки и принять меры для скорейшего завершения строительства указанных домов.
В рамках проверки реализации второго этапа программы в городе Кимры был осмотрен строящийся дом №40 по улице 50 лет ВЛКСМ. Отмечена низкая строительная готовность объекта (не более 50%), что не позволяет сделать вывод о возможности завершения реализации второго этапа программы в установленные Федеральным законом №185-ФЗ сроки.
В городе Осташкове осмотр домов №№54/2 и 54/3 по улице Тарасова показал, что строительная готовность объектов составляет около 90%, ведутся работы по отделке помещений.
В ходе проверки установлена недостоверность сведений о реализации мероприятий программы в городах Кимры, Ржев и Осташков в годовой отчетности, представленной Тверской областью в Фонд. Также отмечено несоответствие информации, размещенной в АИС «Реформа ЖКХ».
Рабочей группой Фонда также были дополнительно осмотрены многоквартирные дома в поселке городского типа Старая Торопа и поселке Элеватор города Твери по информации, поступившей от ОНФ, регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ и на основании обращений граждан. Замечания частично подтвердились.
В рамках проверки реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в городе Осташкове был осмотрен дом №2 по улице Рудинской.
При осмотре подвальных помещений здания в связи с отсутствием освещения и наличием бытового и строительного мусора сделать вывод, что капитальный ремонт выполнен в полном объеме согласно программе по видам работ, не представилось возможным. Вместе с тем рабочей группой Фонда ЖКХ отмечены отсутствие теплоизоляции трубопроводов инженерных сетей в подвале, большие расстояния между креплениями трубопроводов, нарушение вертикальности.
В рамках мониторинговых мероприятий зафиксировано, что на всех построенных домах отсутствуют таблички с указанием класса энергоэффективности, а на ряде аварийных — информационные таблички со сроком переселения граждан в новое жилье.
По итогам проверки представители Фонда ЖКХ дали необходимые разъяснения по устранению всех выявленных в ходе мониторинговых мероприятий замечаний и нарушений. Региональным и муниципальным органам власти было рекомендовано принять необходимые меры для скорейшего завершения программных мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, усилить контроль за достоверностью представляемых в Фонд сведений о ходе реализации и завершении программ, а также качеством строящегося жилья и работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
В частности, руководству городов Кимры, Ржев и Осташков дана рекомендация сформировать комиссии для комплексного обследования многоквартирных проблемных домов на предмет их соответствия требованиям безопасности и комфортного проживания граждан и разработать планы-графики с указанием устранения всех выявленных нарушений.
Управление по связям с общественностью ГК ФСР ЖКХ