Государственной корпорацией − Фондом содействия реформированию ЖКХ продолжается проведение дистанционных контрольных мероприятий по проверке хода реализации программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда в субъектах Российской Федерации, в рамках которых осуществляется взаимодействие с органами прокуратуры в форме информационного обмена.
В частности, рабочими группами Фонда используется информация надзорных ведомств о нарушениях и недостатках, допускаемых в регионах при расселении аварийного жилья. Например, по сведениям прокуратуры Мурманской области, одной из причин несвоевременного заключения контрактов в рамках этапа 2019–2020 годов программы переселения послужило неэффективное и несвоевременное планирование региональным Министерством строительства мероприятий программы, не позволившее ряду муниципальных образований своевременно обеспечить их реализацию. В Кировской области прокурорами в адрес органов местного самоуправления и подрядных организаций вносились представления в связи с нарушением сроков подготовки проектно-сметной документации на строительство многоквартирных домов в рамках этапа 2020–2021 годов программы переселения.
В отдельных случаях в ходе дистанционных контрольных мероприятий Фондом контролируется устранение выявленных органами прокуратуры нарушений. Так, в Тамбовской области прокуратурой города Мичуринска выявлено нарушение застройщиком ООО «ТЕХКОМ» сроков исполнении муниципального контракта на приобретение жилых помещений в доме №2А по улице Фабричной, в связи с чем руководитель застройщика был привлечен к административной ответственности, а в адрес администрации города и застройщика внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены. Рабочей группой Фонда установлено, что дом введен в эксплуатацию, жилые помещения переданы Управлению городского хозяйства администрации города Мичуринска; в связи с нарушением предусмотренных контрактом сроков заказчиком направлено требование об уплате пени, которое ООО «ТЕХКОМ» удовлетворено.
Кроме того, органами прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Приморского края и Кировской области представлены сведения о системной работе, направленной на обеспечение прав граждан, включающей проверки осуществления деятельности региональных межведомственных комиссий и органов местного самоуправления по признанию домов аварийными, мониторинга состояния жилищного фонда и формирования местными органами власти программ переселения.
В частности, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре по результатам внесенного в 2019 году заместителю губернатора округа представления по фактам невключения в программу 27 аварийных домов и необоснованного включения в программу 67 аварийных домов, расселение которых планировалось за счет внебюджетных источников финансирования и в рамках государственной программы региона, уполномоченным органом государственной власти с органами местного самоуправления проведены сверки, по результатам которых в программу переселения внесены необходимые изменения.
В Кировской области в текущем году прокурорами 13 районов области выявлялись нарушения, связанные с незаконностью положений о комиссиях, несоблюдением порядка и процедуры рассмотрения заявлений о признании жилых домов аварийными (непригодными для проживания), длительным непринятием органами местного самоуправления решений о признании домов аварийными по заключениям межведомственных комиссий.
В Приморском крае только в 2019 году после вмешательства прокуроров в отношении более 10 многоквартирных домов органами местного самоуправления проведены обследования на предмет их пригодности (непригодности) для проживания, приняты меры к включению аварийных домов в программы переселения. Кроме того, в более чем 30 муниципальных правовых актов внесены изменения в части уточнения сроков переселения граждан.
В свою очередь, Фонд продолжает направлять в региональные прокуратуры копии отчетов о результатах дистанционных контрольных мероприятий для принятия мер реагирования при необходимости. Например, прокуратурой Чукотского автономного округа по результатам рассмотрения направленных материалов главе администрации Анадырского муниципального района внесено представление с требованием устранения допущенных нарушений, причин и условий, им способствующих. Результаты рассмотрения представления и принятие конкретных мер по устранению нарушений находятся на контроле прокуратуры.
Таким образом, учитывая эффективность сложившейся практики обмена информацией о выявленных нарушениях, Фондом будет продолжено активное взаимодействие с органами прокуратуры в рамках дистанционных контрольных мероприятий.
Департамент внешних коммуникаций и связей с общественностью ГК ФСР ЖКХ