В период с 8 по 12 февраля рабочая группа государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ провела в Республике Мордовия проверку хода реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и капитальному ремонту многоквартирных домов, а также выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.
В мониторинговых мероприятиях приняли участие сотрудники Министерства ЖКХ и гражданской защиты населения республики, представители администраций проверяемых муниципальных образований, прокуратуры, регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ, республиканской Госжилинспекции, а также Госстройнадзора.
Проверка показала, что на территории города Саранска и городских поселений Краснослободское и Ковылкино реализация первого этапа программы переселения завершена в полном объеме – переселены 1 767 граждан из 737 жилых помещений, расселены 28 835,46 кв. м. аварийного жилья.
В нарушение части 11 статьи 16 Федерального закона о Фонде реализация второго этапа программы переселения не завершена. В городе Саранске не переселены 84 человека из 34 жилых помещений общей площадью 1 403,35 кв. м. (5 % от общей расселяемой площади).
Несвоевременное проведение администрацией Саранска работы по заключению договоров с гражданами привело к затягиванию сроков переселения. Вместе с тем, достижение значения целевого показателя 2015 года на 1 января 2016 года составило 142,5 % за счет перевыполнения показателя 2014 года.
В рамках третьего этапа программы заключены контракты на строительство и приобретение, в том числе путем участия в долевом строительстве, 758 жилых помещений общей площадью 37 013,52 кв. м., что составляет 100% от предусмотренного показателя. На момент проверки переселены 779 человек из 319 жилых помещений общей площадью 13 236,8 кв. м., что составляет 46,9 % от планового показателя.
Вместе с тем, в нарушение положений частей 9 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ многоквартирные дома в Саранске по улицам Фурманова, 61, 63, Республиканская, 149, Б.Хмельницкого, 92 приняты в эксплуатацию с незавершенными внутренними работами.
В ходе проверки зафиксировано затягивание сроков перечисления в проверенные муниципальные образования средств на реализацию программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках первого и третьего этапов программы, что нарушает пункт 2.3.2. договора о долевом финансировании.
В соответствии с приказом Минстроя России от 1 октября 2015 года № 709/пр в республике создана комиссия по рассмотрению обращений по вопросам качества жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации программ переселения, которой проведено обследование двух домов, включенных в реестр обращений по вопросам качества жилых помещений. Осмотр дома в Саранске по ул. Б. Хмельницкого, 88 показал, что нарушения не устранены.
Распоряжением Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2014 года № 889-р создана комиссия с участием представителей органов государственного жилищного, архитектурного, санитарного, пожарного, строительного надзора, организаций, эксплуатирующих сети инженерно-технического обеспечения, а также представителей общественности.
С участием комиссии приняты 42 многоквартирных дома, построенные в рамках программы переселения, однако в Саранске и Ковылкинском городском поселении такие комиссии не созданы. В Краснослободском городском поселении указанной комиссией принят один дом.
В нарушение требований Федерального закона № 261-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 25 января 2011 года №18 и приказа Минрегиона России от 8 апреля 2011 года № 161 на фасадах осмотренных домов указатели класса энергоэффективности отсутствуют.
Следует отметить, что в Ковылкинском городском поселении подрядными организациями ООО «Строймонтаж» и ООО «Дорожник» допущены срывы сроков выполнения контрактов по трем этапам программы.
В ходе проверки реализации программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах установлено, что краткосрочный план 2014 и 2015 годов в городе Саранске выполнен. По состоянию на 31 декабря 2015 года сумма оплаченных взносов на капитальный ремонт, собранных собственниками помещений в многоквартирных домах, составила 813,85 млн. рублей (73,8 % от начисленной суммы).
В нарушение положений частей 1 и 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации при реализации краткосрочного плана программы капремонта не разрабатываются рабочие чертежи по видам работ, которые оказывают влияние на надежность и безопасность зданий, работы выполняются по локальным сметным расчетам.
На территории республики и в проверяемом муниципальном образовании – городе Саранске- требования статьи 14 Федерального закона о Фонде выполняются.
По итогам проверки специалисты Фонда ЖКХ дали необходимые разъяснения по устранению всех выявленных в ходе мониторинговых мероприятий замечаний и нарушений, а также рекомендовали региональным и муниципальным органам власти принять исчерпывающие меры по усилению контроля за ходом реализации программ переселения граждан из аварийного жилья и капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальных образованиях области.
Управление по связям с общественностью ГК ФСР ЖКХ
