В период с 1 по 5 августа 2016 года рабочая группа государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ провела проверку в Пермском крае.
Специалисты Фонда ЖКХ проверили реализацию второго, третьего и четвертого этапов региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края в 2013 — 2017 годах», финансируемой с участием средств госкорпорации.
В рамках проверки рабочая группа Фонда ЖКХ посетила города Пермь, Добрянка, поселок городского типа Полазна Добрянского муниципального района, Чайковское городское поселение Чайковского муниципального района, Чернушинское городское поселение Чернушинского муниципального района. Кроме того, дополнительно были осмотрены Чусовское городское поселение и Скальнинское сельское поселение Чусовского муниципального района.
Согласно представленной краем в Фонд годовой отчетности, целевые показатели реализации программ переселения на 2015 год по общей площади, подлежащей расселению, составили 120,4%
Как показали результаты проверки, а также согласно сведениям, предоставленным регионом в Фонд, реализация этапа 2014 – 2015 годов программы завершена не в полном объеме. Не переселены 212 человек из 82 жилых помещений общей площадью 3 712,7 кв. м.
В ходе проверки реализации данного этапа программы в городе Перми рабочей группой Фонда ЖКХ были осмотрены многоквартирные дома № 35б по улицам Делегатская, № 41А по улице Маяковского, № 54 по улице Хабаровская, № 10А по улице Молдавская, №№ 55, 57 по улице Целинная, а также №№ 19б, 21А по улице Цимлянская. В процессе беседы с собственниками жилья жалоб на качество предоставленных жилых помещений не поступило. В городе Чернушке были осмотрены дома №№ 18б, 18в, 16а, 16б, 16в, по улице Парковая, №№ 48г, 48б, 77а, 75а по улице Пионерская, №№ 16а, 16б по улице Кирова, №№ 12, 13, 17 по улице Францева, № 9 по улице бульвар 48 Стрелковой бригады. Жильцы данных домов жалоб на качество предоставленных квартир также не высказали. При осмотре дома № 3 по улице Маяковского в городе Добрянке поступили жалобы от жителей на неоформленные откосы и отливы в квартирах. В доме № 40 по улице Трудовая в городе Добрянке были выявлены жалобы на наличие воды в подвале, многочисленные трещины на стенах, незавершенный монтаж водосточных желобов. В доме № 27 по улице Коммунистическая отсутствует отмостка, частично отсутствует утеплитель под фасадным покрытием, кроме того, имеет место намокание стен.
В рамках реализации этапа 2015 – 2016 годов программы переселения граждан на момент проведения проверки переселены 1 184 человека из 449 жилых помещений общей площадью 16 496,03 кв. м. аварийного жилья, что составляет 36,53% от планового показателя.
Осмотр многоквартирных домов, строящихся в рамках реализации этапа 2015 – 2016 годов программы переселения граждан из аварийного жилья, показал, что их строительная готовность составляет от 70% до 90%, за исключением домов по улице Радищева, и по улице Коммунистическая, 27 в Добрянском городском поселении. Строительство этих зданий не ведется, что ставит под сомнение возможность реализации третьего этапа в установленный законом о Фонде срок.
Рабочей группой Фонда также отмечено, что в городах Перми и Губахе в рамках реализации этапа 2015 – 2016 годов программы переселения граждан не заключены муниципальные контракты на расселение 176 жилых помещений. По информации Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края, запланировано приобретение жилых помещений на вторичном рынке жилья, однако работа по проведению необходимых конкурсных процедур на момент проверки не выполнена.
По мнению представителей Фонда ЖКХ, указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии риска нарушения установленных 185-ФЗ сроков завершения реализации этапа 2015 – 2016 годов программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
На момент проверки в рамках реализации этапа 2016 – 2017 годов программы переселения заключены муниципальные контракты на приобретение 747 жилых помещений общей площадью 32 723,46 кв. м. и переселение 2 247 человек в 16 муниципальных образованиях, что составляет 79,47% от предусмотренного программой количества расселяемых жилых помещений.
В регионе создана и работает комиссия по вопросам качества жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилья. На момент проверки в реестр обращений по вопросам качества включены 9 многоквартирных домов, находящиеся на территории трех муниципальных образований. По всем домам разработаны планы-графики устранения выявленных нарушений. Выполнение работ по их устранению находится на контроле комиссии.
Кроме того, в регионе создана специальная межведомственная комиссия по приемке приобретаемых (построенных) в рамках реализации 185-ФЗ жилых помещений. Однако, как показала проверка, состав комиссии не в полном объеме соответствует требованиям указанного договора. В частности, в ее состав не включены представители органов государственного санитарного и пожарного надзоров.
На фасадах домов в городах Добрянке и Полазне, в которых приобретались жилые помещения в рамках реализации программы переселения граждан из аварийного жилья, отсутствуют информационные таблички о вводе домов в эксплуатацию.
По информации регионального Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, снесено 535 аварийных домов, включенных в заявки 2008 – 2016 годов, что составляет 41,66% от общего количества аварийных зданий и 62,5% от количества расселенных домов. Задержка выполнения мероприятий по сносу расселенных аварийных домов связана с дефицитом средств в местных бюджетах.
Рабочей группой госкорпорации также была проведена проверка реализации программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
На момент проверки уровень собираемости взносов на капитальный ремонт собственниками составлял 52%. Согласно представленным документам, реализация краткосрочного плана программы капитального ремонта многоквартирных домов 2014-2015 годов завершена.
Вместе с этим, специалистами Фонда ЖКХ отмечено, что в ходе выполнения ремонтных работ в городе Перми в доме № 17 по Серебрянскому проезду допущены отступления от нормативных актов, а в доме № 10 по улице Братьев Вагановых - от технологии производства работ.
По итогам проверки специалисты Фонда ЖКХ дали необходимые разъяснения по устранению всех выявленных в ходе мониторинговых мероприятий замечаний и нарушений, а также рекомендовали региональным и муниципальным органам власти принять меры по усилению контроля за ходом реализации программ переселения граждан из аварийного жилья и капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальных образованиях области.
Управление по связям с общественностью ГК ФСР ЖКХ
