В период с 11 по 15 июля 2016 года рабочая группа государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ провела проверку реализацию региональных адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда, финансируемых с участием средств Фонда, а также выполнения условий, предусмотренных статьей 14 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» в Кемеровской области.
Мониторинговые мероприятия осуществлялись на территории городов Новокузнецк, Прокопьевск, Киселевск и Ленинск-Кузнецкий.
В мониторинговых мероприятиях принимали участие сотрудники прокуратуры, МВД и ГЖИ области, а также представители отделения Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» и регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ.
В ходе проверки выполнения мероприятий программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда этапа 2014–2015 годов специалистами Фонда ЖКХ установлено, что мероприятия по переселению граждан завершены в полном объеме. На момент проверки переселены 7 634 человека из 3 282 жилых помещений. Вопрос о переселении 55 человек из 25 жилых помещений решается в судебном порядке.
В рамках реализации третьего этапа программы (2015-2016 гг.) администрациями муниципальных образований заключены муниципальные контракты на приобретение 3 080 жилых помещений и 245 договоров на предоставление выкупной стоимости на общую сумму 4,56 млрд. рублей, что составляет 99,82 % от объема средств, предусмотренных программой. Переселены 3 177 человек из 1 283 жилых помещений, расселено 54 433,98 кв. м. аварийного жилья, что составляет 39,79 % от предусмотренного программой показателя по расселяемой площади
Представители Фонда ЖКХ в ходе мониторинговых мероприятий отметили, что в Ленинске-Кузнецком уровень строительной готовности дома по ул. Топкинская, 148, корп. 2, который в настоящее время составляет около 20%, вызывает опасение относительно возможности завершить мероприятия по переселению граждан в установленные Федеральным законом о Фонде сроки. Основной причиной низкой строительной готовности являются несвоевременное предоставление земельного участка под строительство данного дома, а также позднее заключение муниципальных контрактов.
В целях реализации программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда этапа 2016-2017 годов в 11 муниципальных образованиях объявлены аукционы. В 9 муниципальных образованиях заключены контракты на приобретение 1 129 жилых помещений и 14 соглашений о предоставлении выкупной стоимости, что составляет 45 % от предусмотренного программой количества расселяемых помещений.
В городах Новокузнецке и Ленинске-Кузнецком рабочей группой Фонда ЖКХ отмечены низкие темпы реализации данного этапа программы переселения. На момент проверки администрациями указанных муниципальных образований не заключен ни один контракт.
В Кемеровской области создана и действует комиссия по вопросам качества жилых помещений. На момент проверки в единый реестр обращений по вопросам качества предоставляемых жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках региональных адресных программ, включены четыре многоквартирных дома, из которых устранение нарушений в одном доме снято с контроля.
Рабочей группой Фонда в ходе изучения представленных материалов и осмотра многоквартирных домов установлено следующее. Устранение нарушений в многоквартирном доме в городе Прокопьевске по ул. Космонавта Волынова, 17А ведется в сроки, указанные в «дорожной карте».
В ходе осмотра многоквартирных домов в Ленинске-Кузнецком по ул. Топкинская, 148, корп. 1 и в Прокопьевске по ул. Советов, 9А выявлены недостатки устройства отмостки, а также нарушение технологии при монтаже теплоизоляционного слоя трубопровода в подвальных помещениях.
В Киселевске жильцы дома №16А по ул. Фадеева пожаловались на трещину на потолке в коридоре в месте сопряжения плит перекрытия, а жильцы дома №12Б по ул. Фадеева сообщили о наличии воды в подвальном помещении.
По мнению проверяющих, основной причиной допущенных недостатков качества строительства домов и предоставляемых жилых помещений является недостаточный уровень строительного контроля со стороны подрядных организаций и заказчика. По окончании мониторинговых мероприятий Департаментом строительства Кемеровской области представлена информация об устранении части выявленных недостатков.
В городе Новокузнецке жилые помещения, принятые в собственность муниципальным образованием, комиссией с участием представителей надзорных органов и общественности не обследовались. В Прокопьевске в приемке домов не участвовали представители пожарного надзора и Роспотребнадзора.
Как показали результаты мониторинговых мероприятий, во всех проверенных муниципальных образованиях на фасадах построенных домов размещены информационные таблички и указатели класса их энергетической эффективности.
Рабочей группой Фонда было отмечено затягивание сноса аварийных домов, расселенного в рамках реализации программ, что связано с отсутствием средств в местном бюджете на проведение необходимых работ. Так, на момент проверки на территории области из 2 549 аварийных зданий, включенных в программы переселения 2008-2015 годов, снесены 1 669, что составляет 65,5 % от их общего количества.
Представителями Фонда содействия реформированию ЖКХ также была проведена проверка реализации программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Как показали мониторинговые мероприятия, реализация краткосрочного плана 2014 года региональной программы капитального ремонта Кемеровской областью завершена в сроки, установленные 185-ФЗ. В соответствии с указаниями Градостроительного кодекса РФ региональным оператором разрабатывается проектная документация на капитальный ремонт домов по видам работ, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Необходимо отметить, что в Кемеровской области Минстроем России и Фондом ЖКХ был выявлен факт включения в региональную программу капремонта 73 многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. В результате проведенной областью сверки реестра аварийных домов с перечнем жилых зданий, включаемых в программу капремонта, по 68 домам приняты соответствующие решения, а пять домов остались включенным в программы переселения и капитального ремонта.
По итогам проверки специалисты Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства дали необходимые разъяснения по устранению всех выявленных в ходе мониторинговых мероприятий замечаний и нарушений, а также рекомендовали региональным и муниципальным органам власти принять меры по усилению контроля за ходом реализации программ переселения граждан из аварийного жилья и капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальных образованиях области.
Управление по связям с общественностью ГК ФСР ЖКХ
