В период с 4 по 11 апреля 2016 года рабочая группа государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ провела проверку на территории всех муниципальных образований, участвующих в реализации программы переселения Республики Крым. В мониторинговых мероприятиях приняли участие представители государственного унитарного предприятия «Крымское управление капитального строительства» регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ. Специалисты Фонда ЖКХ провели мониторинг реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и капитального ремонта многоквартирных домов. В рамках проверки рабочая группа Фонда ЖКХ посетила Бахчисарайский, Симферопольский, Ленинский и Сакский районы, города Алушту, Ялту, Феодосию и Керчь. Программой переселения на территории Республики Крым предусмотрено переселение 1 269 человек из 453 жилых помещений в 49 многоквартирных домов площадью 19 046 кв.м. Финансирование программы осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07 ноября 2014 года №1175. Общий объем финансирования программы 619 076,05 тыс. рублей, которые были перечислены Республике Крым в полном объеме в 2015 году. В связи с незавершением программы в 2015 году в федеральный бюджет было возвращено 427 325,7 тыс. рублей. Программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда реализуется Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым в трех муниципальных образованиях: в Сакском и Бахчисарайском районах и в городе Алушта. В остальных муниципальных образованиях за реализацию программы отвечает Министерство строительства Республики Крым. На момент проведения выездного мониторинга рабочая группа установила, что программа реализована в Сакском и Бахчисарайском районе, где расселены 10 жилых помещений, общей площадью 522 кв.м., что составляет 2% от предусмотренного объема на территории республики. Для расселения аварийного жилья в оставшихся шести муниципальных образованиях планируется предоставить жилые помещения в 14 многоквартирных домах, из которых семь имеют строительную готовность от 2 до 50%, другие семь – 50-90%. Однако их строительство приостановлено в связи с отсутствием проектной и разрешительной документации. В ряде случаев отсутствуют права на земельный участок, на котором осуществляется строительство. Несмотря на это по десяти многоквартирным домам были оплачены авансовые платежи по контрактам, по четырем авансы превысили 30%. Основной причиной низких темпов реализации программы представители рабочей группы называют отсутствие у застройщиков надлежащим образом оформленной документации на строительство. Это привело к остановке строительства по требованию прокуратуры Республики Крым и государственного строительного надзора Республики Крым. Кроме того государственным унитарным предприятием «Крымское управление капитального строительства» не исполнены обязательства по предоставлению подрядным организациям проектно-сметной и разрешительной документации. Это произошло по причине неисполнения обязательств проектной организацией ООО «СибТрансИнжиниринг», с которой были заключены договоры на выполнение проектных работ. В соответствии с планом мероприятий по реализации программы переселения, предоставленным в ходе выездной проверки, все объекты строительства планируется ввести в эксплуатацию до 31 октября 2016 года и завершить переселение граждан до конца 2016 года. Также рабочей группой Фонда был осуществлен мониторинг реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов на 2015-2016 годы, предусматривающей ремонт 384 домов общей площадью 1 770,958 тыс.кв.м., в которых проживает 58 610 граждан. Срок реализации программы 2015-2016 годы, общий объем финансирования составил 649 216,00 тыс. руб. На момент проверки из 384 домов контракты на строительно-монтажные работы заключены по 358 домам (93%). Заказчиком работ по капитальному ремонту является Государственное казенное учреждение Республики Крым «Управление капитального ремонта многоквартирных домов». Работы завершены только в 16 домах (4,2%), из которых по 10 домам произведена оплата, подготовительные работы ведутся в 90 домах (23,4%). Во всех проверенных муниципальных образованиях отмечена недостаточная организация заказчиком работы по составлению дефектных ведомостей по капитальному ремонту, в результате чего в сметную документацию не включаются необходимые виды работ. В рамках мониторинга устранения недостатков по качеству работ при проведении капитального ремонта, выявленных рабочей группой Фонда, в ходе проверки проведенной в марте 2015 года установлено, что нарушения не устранены, заказчиком продолжается претензионно-исковая работа в отношении 11 подрядных организаций. По фактам выявленных нарушений возбуждены уголовные дела в отношении 12 подрядных организаций. Таким образом, низкие темпы вызывают опасения завершения программы капитального ремонта Республики Крым в установленные Федеральным законом сроки. По итогам проверки специалисты Фонда ЖКХ дали необходимые разъяснения по устранению всех выявленных в ходе мониторинговых мероприятий замечаний и нарушений. Региональным и муниципальным органам власти рекомендовано принять меры по устранению выявленных недостатков и нарушений. Рабочая группа Фонда дала рекомендацию региональным органам власти усилить контроль за ходом и сроками выполнения мероприятий в рамках реализации программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и капитальному ремонту многоквартирных домов, а так же обеспечить надлежащий контроль за ходом устранения нарушений. Управление по связям с общественностью ГК ФСР ЖКХ
