В период с 11 по 15 апреля 2016 года рабочая группа государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ провела проверку в Костромской области. В мониторинговых мероприятиях приняли участие представители региональной прокуратуры.
Специалисты Фонда ЖКХ провели мониторинг реализации программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и капитального ремонта многоквартирных домов, а также выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных статьей 14 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». Кроме того, была проверена деятельность регионального оператора капремонта.
11 апреля в Администрации Костромской области состоялось установочное совещание, в котором приняли участие представители Фонда ЖКХ, администрации региона, областного Департамента ТЭК и ЖКХ и Департамента строительства, прокуратуры Костромской области, администраций проверяемых муниципальных образований, регионального оператора капремонта, регионального отделения Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию».
В рамках проверки рабочая группа Фонда ЖКХ посетила города Кострому, Мантурово, а также Шарью и Шарьинский район.
Решением правления Фонда от 3 августа 2015 года, протокол № 596, мероприятия первого этапа программы признаны завершенными в полном объеме. Проверка показала, что на территории Костромы, Мантурово, Шарьи и Шарьинского района первый этап программы переселения завершен, все граждане переселены.
Согласно представленной областью информации, достижение значений целевых показателей 2015 года по общей площади, подлежащей расселению, составило 102,9%, по численности подлежащих переселению граждан – 105,9%.
В соответствии с представленным Костромской областью в Фонд годовым отчетом за 2015 год в нарушение требований части 11 статьи 16 Федерального закона реализация второго этапа программы переселения в срок до 31 декабря 2015 года не завершена. В связи с чем, на основании пункта 4.1 части 1 и части 1.1 статьи 23 185-ФЗ, 29 марта 2016 года правлением Фонда года было принято решение о приостановлении предоставления Костромской области финансовой поддержки.
В ходе проверки было выявлено, что из 359 аварийных жилых помещений, общая площадь которых составляет 13 573,57 кв. м, не расселены 3 площадью 135 кв. м., а именно 2 жилых помещения в Костроме, где идет поиск собственников, местонахождение которых не установлено и одно помещение в Шарье, которое будет исключено из программы в связи со смертью нанимателя. По информации департамента ТЭК и ЖКХ Костромской области, соответствующие изменения в установленном порядке будут внесены в программу и представлены в Фонд. Основными причинами затягивания реализации программных мероприятий явились несоблюдение графика выполнения работ подрядными организациями ввиду и отказ граждан от переселения в построенные дома в связи с их территориальным расположением, отсутствием инфраструктуры и транспортной доступности.
Рабочей группой также было отмечено, что в нарушение требования постановления Правительства РФ № 18 и приказа Минрегиона России № 161 на фасадах осмотренных домов в указанных муниципальных образованиях отсутствуют информационные таблички о классе энергоэффективности здания.
В рамках реализации третьего этапа программы в городах Мантурово и Шарья на момент проверки переселено 99 человек из 50 жилых помещений общей площадью 1 901,20 кв. м, что составляет 13,8 % от всей площади, подлежащей расселению согласно программе переселения в рамках этапа. Остальные 747 человек, проживающих в 337 жилых помещениях общей площадью 11 890,98 кв. м., планируется расселить до 31 декабря 2016 года.
В ходе проверки в ряде возведенных и строящихся в рамках программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда многоквартирных домов были зафиксированы трещины на лестничных площадках в местах сопряжения плит перекрытия со стенами в углах. Также поступили жалобы от жителей на трещины, образовавшиеся на потолках, и деформацию покрытия полов из линолеума, которые были устранены подрядными организациями в рамках гарантийных обязательств.
В соответствии с пунктом 4.2 протокола совещания у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Козака от 28 ноября 2014 года № ДК-П9-227пр, а также в рамках исполнения соглашения о предоставлении финансовых средств при реализации программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», заключенного между муниципальными образованиями и Департаментом строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области в городах Кострома, Мантурово, Шарья и Шарьинском районе созданы комиссии по обеспечению приемки в эксплуатацию домов, которые осуществляли приемку жилых помещений, приобретенных в рамках второго и третьего этапов, при этом в городе Мантурово приемка жилых помещений осуществлялась без представителей пожарного, строительного и санитарного надзора, жилищной инспекции, обслуживающих и общественных организаций.
По информации Департамента ТЭК и ЖКХ Костромской области, в рамках программы переселения 2008 – 2015 годов был расселен 451 аварийный дом, из которых снесены 334, что составляет 74 % от общего количества расселенных домов. 117 домов не снесены в связи с отсутствием финансирования, их снос запланирован на 2016 год. Специалисты Фонда ЖКХ также проверили реализацию программы капитального ремонта многоквартирных домов на территории региона. В рамках краткосрочного плана программы на 2014-2016 годы предусмотрено проведение в 2014-2015 годах капитального ремонта 93 многоквартирных домов, в которых проживают 10,4 тыс. человек и в 2015-2016 годах – 125 домов, в которых проживают 18,6 тыс. человек.
В области разработана и утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2014 – 2043 годы, приняты нормативные правовые акты, необходимые для работы регионального оператора, выполнения программы капремонта общего имущества в многоквартирных домах и краткосрочного плана ее реализации. Собираемость взносов за период с 1 октября 2014 года по 31 декабря 2015 года составила 89 %.
По итогам проверки специалисты Фонда ЖКХ дали необходимые разъяснения по устранению всех выявленных в ходе мониторинговых мероприятий замечаний и нарушений. Региональным и муниципальным органам власти рекомендовано принять меры по устранению выявленных недостатков и нарушений, по завершению второго этапа программы переселения и недопущению нарушения установленных Федеральным законом о Фонде сроков завершения третьего этапа программы переселения.
Управление по связям с общественностью ГК ФСР ЖКХ
