В период с 5 по 10 февраля 2016 года рабочая группа государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ провела проверку в Амурской области. В мониторинговых мероприятиях приняли участие представители прокуратуры, регионального отделения Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию», регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ.
Специалисты Фонда ЖКХ проверили реализацию региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, капитального ремонта многоквартирных домов, финансируемых с участием средств Фонда, а также выполнения условий, предусмотренных статьей 14 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию ЖКХ».
В рамках проверки рабочая группа Фонда ЖКХ посетила города Благовещенск, Белогорск и Райчихинск.
Мониторинг реализации первого этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилья в проверяемом городе Белогорск показал, что он был завершен после срока установленного Федеральным законом о Фонде.
По представленной в ходе проверки информации Министерства ЖКХ Амурской области по состоянию на 5 февраля текущего года реализация второго этапа указанной программы не завершена. В нарушение требования предусмотренного частью 11 статьи 16 Федерального закона о Фонде, переселено 1 777 человек из предусмотренных программой 4 861 человека, что составляет 36,5 %, расселено 671 жилое помещение общей площадью 28,26 тыс.кв.м.
Строительная готовность домов в городе Белогорск по ул. 50 лет Комсомола, район дома 96, лит. 1, 2, 4 на момент проверки составляла не более 30%, по улице Ленина, лит. 6, 10 – не более 95%, улице Производственной, район дома 14Б, лит. 2 – не более 30%.
Третий этап программы переселения реализуется на территории 20 муниципальных образований, предусмотрено переселение из 479 аварийных домов 6 546 человек, проживающих в 2 296 жилых помещениях общей площадью 85,06 тыс.кв.м.
В рамках реализации третьего этапа программы переселения на момент проведения проверки в области переселено 168 человек из 61 жилого помещения общей площадью 2,8 тыс.кв. м., что составляет 3,3% от всей площади, подлежащей расселению. Остальные граждане должны быть расселены в срок до 1 сентября 2017 года.
По мнению представителей Фонда ЖКХ, основными причинами срыва сроков реализации второго и третьего этапа программы в проверенных муниципальных образованиях стало длительное проведение конкурсных процедур, ввиду отсутствия заявок на участие в аукционах, а также нарушение застройщиками и подрядчиками своих обязательств по муниципальным контрактам.
В ходе мониторинговых мероприятий также были осмотрены 16 многоквартирных домов в городах Благовещанске и Белогорске, которые находятся на контроле Фонда ЖКХ по вопросам качества предоставляемых жилых помещений. В ходе осмотра зданий установлено, что нарушения по качеству построенных домов, включенных в реестр обращений, не устранены.
Дополнительно в ходе визуального осмотра многоквартирных домов рабочей группой Фонда выявлены нарушения по качеству построенного жилья в городе Райчихинске по улице Комсомольской, 9А, в Благовещенске по улице Муравьева-Амурского, 7, 9, 9/2, 11, улице Шафира, 64, в Белогорске по улице Ленина, 155Е, 155Ж, улице Производственной, 5.
Также проверка показала, что в Райчихинске за неисполнение обязательств по муниципальным контрактам застройщик ООО «УК Технострой Восток» на основании решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области от 16 ноября 2015 года включен в реестр не недобросовестных поставщиков сроком на два года.
Специалисты Фонда ЖКХ также проверили, как в регионе осуществляется снос аварийных домов, включенных в программы переселения 2008-2015 годов. По информации Министерства ЖКХ Амурской области, из 1 431 аварийного дома снесены 446.
Кроме того, был проведен мониторинг реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов. В Амурской области утверждена региональная программа капремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2014 – 2043 годы, а также принят краткосрочный план ее реализации на 2014 – 2016 годы.
Уровень собираемости взносов собственников помещений в многоквартирных домах, поступающих на счет регионального оператора, за период с октября 2014 года по январь 2016 года составил 70,5%.
Также в ходе выездного мониторинга реализации программ капитального ремонта многоквартирных домов были выявлены следующие недостатки. Экспертиза сметной документации не проводилась, в нарушение требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения РД-11-02-2006 и СНиП 3.04.01-87 акты испытаний по прочности приклеивания (адгезии) рулонного ковра к основанию и слоев кровли между собой, а также влажности основания под рулонный ковер не оформлялись.
В качестве положительного опыта членами рабочей группы Фонда ЖКХ была отмечена разработка и внедрение автоматизированной системы начисления и учета поступления взносов на капитальный премонт по лицевым счетам собственников помещений, формирующих фонды капремонта на счете регионального оператора. Данная система позволяет осуществлять учет взносов на капремонт общего имущества по каждому муниципальному образованию, дому, лицевому счету.
По итогам проверки специалисты Фонда ЖКХ дали необходимые разъяснения по устранению всех выявленных в ходе мониторинговых мероприятий замечаний и нарушений. Региональным и муниципальным органам власти рекомендовано принять необходимые меры по устранению выявленных недостатков и нарушений и представить в Фонд подтверждающие документы, принять меры по скорейшему завершению реализации этапов программы 2013-2017 годов и обеспечению переселения граждан и усилить контроль за достоверностью представляемых в Фонд сведений о ходе реализации и завершении программ переселения в составе годовой и оперативной отчетности, а также размещаемых на сайте «Реформа ЖКХ».
Управление по связям с общественностью ГК ФСР ЖКХ
