В период с 1 июня по 14 июля 2020 года рабочей группой государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ было проведено дистанционное контрольное мероприятие по проверке хода реализации региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы на территории Архангельской области.
Проверка реализации программы проводилась в отношении мероприятий, выполняемых в городах Архангельске, Северодвинске и Котласе.
Утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года №153-пп региональной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы предусмотрено с использованием финансовой поддержки за счет средств госкорпорации в срок до 1 сентября 2025 года переселить 27 217 человек, расселить 474,31 тыс.кв.м. аварийного жилья. В указанную программу включены четыре городских округа и 17 муниципальных районов области.
Следует отметить, что имеющиеся в Архангельской области объемы подлежащего расселению аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года, являются одними из самых крупных в России. По этому показателю область занимает первое место в Северо-Западном федеральном округе и 5 место в целом по России.
Согласно представленным в ходе проведения проверки сведениям, в рамках этапа 2019 – 2020 годов программы в области переселены 438 человек из 221 жилого помещения, расселено 10,56 тыс.кв.м. аварийного жилья (22,59 % от планового объема), в рамках этапа 2020 – 2021 годов переселен 101 человек из 48 жилых помещений, расселено 1,87 тыс.кв.м. аварийного жилья (4,02 % от планового объема).
В проверенных муниципальных образованиях завершено строительство одного многоквартирного дома №16 по улице Советской в городе Северодвинске, в который были переселены 104 человека (расселено 3,4 тыс.кв.м. аварийного жилья). Согласно полученным сведениям, на объекте не были в полном объеме выполнены работы по благоустройству придомовой территории в связи с их сезонным характером, на момент проверки они находились в завершающей стадии.
Всего в рамках этапа 2019 – 2020 годов ведется строительство 5 домов для расселения 20,98 тыс.кв.м. аварийного жилья: №55, корп. 4 (вторая очередь дома) по Московскому проспекту и по улице Карпогорской в городе Архангельске, в кварталах №№014 и 018 в городе Северодвинске и №36 по улице Ушинского в городе Котласе. На момент проверки степень строительной готовности дома №55, корп. 4 по Московскому проспекту в городе Архангельске составляла более 80%, по остальным объектам – от 30 до 50%.
Необходимо отметить, что при выполнении мероприятий программы в ряде случаев были допущены отставания от утвержденного плана-графика реализации программы. В частности, в нескольких муниципальных образованиях заключение необходимых контрактов на строительство домов и получение необходимых разрешений на строительство было осуществлено более чем на два месяца позже запланированного срока.
Также в проверенных муниципальных образованиях на момент проверки были произведены выплаты возмещения за изымаемое у собственников аварийное жилье. Таким образом, в рамках этапа 2019 – 2020 годов программы были переселены 229 человек (расселено 4,95 тыс.кв.м. аварийного жилья), в рамках этапа 2020 – 2021 годов – 101 человек (1,87 тыс.кв.м.).
Вместе с тем, в Архангельской области по этапу 2019 – 2020 годов оставались незаключенными контракты, необходимые для расселения 7,92 тыс.кв.м. аварийного жилья, а в рамках этапа 2020 – 2021 годов – для расселения 2,24 тыс.кв.м., предусматривающие такие способы переселения, как выплата возмещения за изымаемое жилье, приобретение жилья на вторичном рынке, переселение граждан в свободный жилищный фонд.
Имевшиеся отставания от утвержденного плана-графика реализации программы, невысокая степень готовности ряда строящихся домов, значительный объем незаключенных контрактов требуют со стороны региональных и местных органов власти принятия мер по обеспечению своевременной реализации предусмотренных программой мероприятий, надлежащего контроля за ходом ее выполнения, оперативного реагирования при появлении обстоятельств, которые замедляют темпы выполнения необходимых мероприятий.
По итогам проведенной проверки в регион был отправлен отчет о результатах дистанционного контрольного мероприятия, в составе которого даны рекомендации относительно возможных способов устранения недостатков и их недопущения при последующей реализации программы.
Департамент внешних коммуникаций и связей с общественностью ГК ФСР ЖКХ