Государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в период с 7 по 11 октября 2019 года на территории Рязанской области проведен плановый выездной мониторинг этапов 2015-2016 и 2016-2017 годов региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда 2013-2017 годов, а также этапа 2019-2020 годов региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда 2019-2025 годов и осуществления региональным оператором деятельности, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Мониторинговые мероприятия проходили в городах Рязани и Касимове. Осмотр объектов осуществлялся с участием представителей Министерства строительного комплекса Рязанской области, администраций муниципальных образований, регионального центра НП «Национальный центр общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства «ЖКХ Контроль», а также сотрудников городских прокуратур.
В ходе проведенного мониторинга подтверждено, что реализация программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда этапов 2015–2017 годов в городе Касимове завершена, в Рязани – завершена при наличии непредвиденных обстоятельств (судебные разбирательства).
В городе Касимове при осмотре домов, построенных в рамках этапов 2015–2017 годов, выявлен ряд нарушений и дефектов, допущенных в ходе строительства. Так, в доме №41 по улице Северной зафиксировано расположение отмета труб организованного наружного водостока от уровня отмостки выше нормативного значения, что приводит к разрушению цокольной части и отмостки. В местах общего пользования подъездов №№1 и 3 дома №49 по улице Северной зафиксированы трещины в перекрытиях и стенах с шириной раскрытия от 10 до 20 мм.
В рамках этапа 2019-2020 годов программы переселения 2019-2025 годов в проверяемых муниципальных образованиях в ходе проведения мониторинга выявлено несоблюдение сроков и способов реализации указанного этапа утвержденного Минстроем региона плана-графика: в городах Рязани и Касимове в срок до июня и августа 2019 года запланировано проведение аукционов по приобретению квартир у застройщика в строящихся и построенных многоквартирных домах.
Так, на момент проверки в Касимове в рамках указанного этапа заключены контракты для расселения только 17% площади аварийного жилого фонда, в Рязани для расселения одной квартиры аукцион проведен лишь 24 сентября 2019 года, который признан не состоявшимся.
Таким образом, основной причиной отставания от графика стало недостаточно тщательное планирование способов реализации новой программы, повлекшее необходимость изменения способа приобретения помещений.
По результатам выборочного мониторинга деятельности регионального оператора, направленной на обеспечение проведения на территории Рязанской области капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, выявлено, что реализация краткосрочного плана региональной программы капитального ремонта на 2018 год завершена, согласно отчетным данным области в 2018 году было выполнено 802 вида работ (услуг) по капитальному ремонту в 492 многоквартирных домах.
Вместе с тем, по результатам мониторинга выявлено наличие рисков несвоевременного завершения всего объема региональной программы капитального ремонта, связанных с низкими тепами включения подлежащих выполнению видов работ (услуг) в краткосрочный план, наличием задолженности по внутренним заимствованиям (выполнение работ в многоквартирных домах за счет средств фондов капитального ремонта, формируемых на счетах регионального оператора собственниками помещений других многоквартирных домов), расчетный срок возврата которой в отдельных случаях (с учетом объемов собираемости взносов на капитальный ремонт в отремонтированных домах) превышает срок реализации программы.
Также был отмечен рост задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, при этом проведение претензионно-исковой работы по взысканию данной задолженности осуществляется региональным оператором в недостаточных объемах.
По результатам осмотра домов в городе Рязани в нескольких из них был выявлен ряд недостатков по качеству выполненного капитального ремонта, что свидетельствует о недостаточном уровне проведения заказчиком строительного контроля, а также мероприятий по приемке выполненных работ. Так, при осмотре домов № 34, корп. 1 по улице Островского, №3 по улице Либкнехта, №5 по проезду Грибоедова, а также дома №1 в Военном 20-м городке, выявлены нарушения технологических регламентов, ГОСТов, сводов правил, СНиПов, рекомендаций по ремонту стыков панелей наружных стен полносборных домов.
Итоги проведенной проверки были обсуждены на совещании при участии представителей Министерства строительного комплекса Рязанской области, Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, администраций муниципальных образований, регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ. Участники совещания проанализировали основные причины выявленных недостатков, в том числе по качеству построенных домов. Представители Фонда содействия реформированию ЖКХ дали рекомендации по возможным способам их устранения.
Департамент внешних коммуникаций и связей с общественностью ГК ФСР ЖКХ