В период с 23 по 27 сентября 2019 года рабочая группа государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ провела мониторинг реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а также деятельности регионального оператора, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, на территории Ленинградской области.
Мониторинговые мероприятия проходили в городских поселениях Волховское, Всеволожское, Выборгское, Ефимовское Бокситогорского района, Свердловское Всеволожского района, в Сосновоборском городском округе и в Селезневском сельском поселении Выборгского района.
В мониторинговых мероприятиях приняли участие представители Комитетов по строительству и по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области, регионального оператора, прокуратуры, Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию», НП «ЖКХ Контроль», администраций проверяемых муниципальных образований, подрядных организаций, управляющих компаний.
Как показала проверка, реализация этапа 2016–2017 годов программы переселения в проверяемых муниципальных образованиях – Волховском и в Ефимовском городских поселениях – завершена.
Реализация мероприятий этапа 2019–2020 годов осуществляется недостаточно активными темпами. На дату проверки заключены контракты для расселения 2,41 тыс.кв.м. аварийного жилья, что составляет только 12% от объема, предусмотренного к переселению в рамках реализации этапа. Переселены 23 человека из аварийных жилых помещений площадью 206,1 кв.м.
В ходе проверки выявлен ряд недостатков качества строительства в домах №№34, корп. 1, 2, 3 по улице Гагарина в городе Волхове и доме №5 по улице Комсомольской в Ефимовском городском поселении.
На контроле Фонда находится включенный в реестр обращений дом №77 по улице Ломоносова в городе Сланцы, в котором выявленные нарушения не устранены по причине продолжающегося судебного разбирательства с застройщиком с целью обязать его устранить дефекты, допущенные при строительстве, в рамках гарантийных обязательств по договору.
По результатам выборочного мониторинга деятельности регионального оператора, направленной на обеспечение проведения на территории Ленинградской области капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в 2018 году, установлено следующее.
Нарушены сроки выполнения краткосрочных планов реализации региональной программы капремонта. Так, этап 2018 года краткосрочного плана своевременно не реализован: из включенных в программу 1 136 многоквартирных домов работы завершены в 980.
Основными причинами этого явились нарушения подрядными организациями договорных обязательств, а также недостаточный уровень контроля со стороны регионального оператора.
В части финансового обеспечения установлено, что 48,45% средств, заимствованных у одних домов и использованных на капитальный ремонт других домов, могут быть возвращены в срок, превышающий 30 лет, то есть не могут быть возвращены в рамках реализации программы капремонта.
Региональным оператором не принимаются должные меры по проведению претензионно-исковой работы с целью взыскания задолженности по взносам на капремонт. Работа ведется только в отношении 22,58% от общей суммы задолженности по области, а из 6 проверенных многоквартирных домов в претензионно-исковую работу вовлечены только два дома.
Зафиксированы факты неправомерного использования средств при выполнении капитального ремонта общего имущества в домах №12 по улице Гагарина и №4 по улице Вокзальной в городе Выборге, №3 по улице Комсомольской и №10 по улице Космонавтов в городе Сосновый Бор.
Отмечены факты неэффективного использования средств при выполнении работ по капитальному ремонту в домах №4 по улице Вокзальной в городе Выборге, №3 по улице Комсомольской, №10 по улице Космонавтов, №16 по улице Малая Земля в городе Сосновый Бор.
Проверка достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта в области не проводится, при этом в рамках мониторинга выявлены факты завышения стоимости работ.
Отмечены факты некачественного выполнения работ по капитальному ремонту домов. Данные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем осуществлении строительного контроля, как со стороны регионального оператора, так и подрядных организаций, привлеченных Фондом капремонта.
По итогам проведенного мониторинга специалистами Фонда ЖКХ органам исполнительной власти Ленинградской области, ответственным за реализацию региональных программ, а также региональному оператору были даны соответствующие рекомендации в целях устранения выявленных нарушений и замечаний с дальнейшим предоставлением в госкорпорацию информации и материалов о принятых мерах.
Департамент внешних коммуникаций и связей с общественностью ГК ФСР ЖКХ