В период с 16 ноября по 25 декабря 2020 года рабочей группой государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства проведено дистанционное контрольное мероприятие по проверке хода реализации региональных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Тверской области.
Установленными распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 года №446-р целевыми показателями реализации программ переселения для Тверской области было предусмотрено обеспечить расселение: в 2019 году – 0,88 тыс. кв.м. аварийного жилья, в 2020 году – 6,31 тыс.кв.м. Согласно годовой отчетности региона и представленным оперативным данным, на момент проверки целевые показатели, установленные на 2019 и 2020 годы, областью достигнуты.
В частности, в городе Ржеве и Торопецком районе в рамках реализации мероприятий этапа 2019 – 2020 годов вышеуказанной программы в целях расселения 3,4 тыс.кв.м. аварийного жилья было приобретено 70 жилых помещений в введенных в эксплуатацию в 2019 году домах №24, корп. 1 и 2 по Ленинградскому шоссе, №22/29 по улице Садовой в городе Ржеве, №147 по улице Советской, №68 по улице Соловьева в городе Торопец, а также 29 квартир на вторичном рынке жилья в доме №2 по улице Калинина в городе Ржеве. На момент проверки большинство приобретенных жилых помещений предоставлены переселяемым гражданам по договорам социального найма и мены, согласно которым расселено 3,18 тыс.кв.м. аварийного жилья. Переселение оставшейся части граждан планируется завершить в декабре 2020 года.
Вместе с тем, реализация мероприятий этапа 2019 – 2020 годов региональной программы переселения в полном объеме не завершена. В ходе проверки были отмечены отставания от утвержденного в области плана-графика реализации программы переселения, риск несоблюдения сроков завершения реализации этапа 2019 – 2020 годов, а также низкие темпы выполнения мероприятий этапа 2020 – 2021 годов. Так, на момент проверки в городе Твери и Зубцовском районе не были заключены необходимые контракты для реализации мероприятий программы в связи с тем, что проводившиеся аукционы не состоялись по причине отсутствия заявок на участие. В городе Торжке в связи с нарушением сроков передачи заказчику жилых помещений в доме №65 по улице Володарского на момент проверки не было оформлено право муниципальной собственности на приобретенное жилье.
Также не были заключены контракты на строительство 5 домов в рамках реализации этапа 2020 – 2021 годов программы для расселения 6,3 тыс.кв.м. аварийного жилья (77% от планового показателя этапа). Основной причиной явилось отсутствие средств в областном бюджете на разработку проектно-сметной документации, в связи с чем было запланировано заключить контракты на строительство домов, включающие также и выполнение проектных работ, однако проведение предусмотренных для таких случаев процедур, установленных положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», осуществлялось в течение длительного периода времени.
Кассовое исполнение мероприятий программы по средствам Фонда ЖКХ на момент проверки в рамках этапа 2019 – 2020 годов составило 92,77% от суммы перечисленных в регион средств и 80,06% от предусмотренного этапом объема финансирования, в рамках этапа 2020 – 2021 годов – соответственно, 18,34% и 5,5%. Невысокие значения данных показателей в первую очередь обусловлены длительностью работы по заключению необходимых для реализации мероприятий программы контрактов.
Согласно представленным в ходе проверки сведениям от НП «Национальный центр общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства «ЖКХ Контроль» по результатам проведенного представителями организации осмотра ряда домов, в которых предоставлялись жилые помещения переселенным из аварийного жилья гражданам, выявлено наличие недостатков по качеству жилья в доме №2 по улице Калинина в городе Ржеве. В частности, в ряде квартир имеются намокания изнутри выступающих частей наружных стен, очаги образования плесени возле оконных блоков. Также отмечено, что жителями этого дома не выбрана управляющая организация, начисление платы за содержание дома не осуществляется, в связи с чем имеется ряд недостатков, связанных с невыполнением необходимых эксплуатационных работ. Сведения о выявленных недостатках были переданы ответственным органам власти для рассмотрения и принятия необходимых мер.
По итогам проведенной проверки в регион был отправлен отчет о результатах дистанционного контрольного мероприятия, в составе которого даны рекомендации относительно возможных способов устранения недостатков и их недопущения при последующей реализации программы.
Департамент внешних коммуникаций и связей с общественностью ГК ФСР ЖКХ