В период с 10 января по 21 февраля 2022 года рабочей группой государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства проведено дистанционное контрольное мероприятие по проверке хода реализации региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Омской области.
При проверке проведен анализ материалов и документов, представленных Министерством энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области. Были проверены четыре муниципальных образования: город Омск, Калачинский, Русско-Полянский и Тарский муниципальные районы.
Установлено, что на момент проверки Омской областью реализация этапа 2020–2021 годов выполнена только на 59,8% от предусмотренного программой объема. Так, в городе Омске и Тарском муниципальном районе в срок до 31 декабря 2021 года не была завершена реализация мероприятий по переселению граждан, что привело к нарушению части 11 статьи 16 Федерального закона №185-ФЗ и невыполнению целевого показателя, установленного паспортом федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в части расселяемой площади.
Основными причинами указанного послужили ненадлежащая проработка органами исполнительной власти и местного самоуправления вопросов организационного и финансового характера на стадии планирования программ, что впоследствии приводило к изменению первоначально выбранных способов переселения граждан и к низким темпам заключения необходимых контрактов.
Кроме того, в городе Омске фиксировались нарушения сроков оплаты со стороны администрации, установленных муниципальными контрактами, а также отсутствие у застройщика необходимых материально-технических ресурсов, что впоследствии привело к нарушению сроков строительства дома №5 по улице 14-я Чередовая. На момент проверки степень строительной готовности объекта не превышала 75%. Необходимо отметить, что ранее аналогичные нарушения уже выявлялись Фондом ЖКХ по итогам проведенных проверок при реализации этапов 2019–2020, 2020–2021 годов, при этом достаточных мер для своевременного завершения программных мероприятий в регионе не было принято. Так, на момент проверки в рамках этапа 2021-2022 годов было расселено только 13,95% от планового объема аварийного жилья, а реализация этапа 2022-2023 годов не велась.
Также в ходе проверки было установлено, что в проверенных муниципальных образованиях не выполняются мероприятия, необходимые для изъятия жилых помещений в аварийных домах у собственников для муниципальных нужд, предусмотренные статьей 32 Жилищного кодекса РФ, поэтому в ряде случаев судами были вынесены решения об отказе в удовлетворении исков в связи с невыполнением досудебной процедуры.
В рамках контрольного мероприятия специалистами регионального центра общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства НП «ЖКХ Контроль» представлена информация о результатах осмотра домов в городах Омске и Калачинске. В ходе проведенного визуального осмотра домов №79 по улице 21-я Амурская, №11 по улице Леонида Маслова, №108 по улице 1-я Станционная в городе Омске и №39 в Орловском переулке в Калачинске выявлены значительные нарушения качества как в жилых помещениях, так и в целом по дому, в связи с чем их устранение поставлено Фондом ЖКХ на контроль в порядке, предусмотренном приказом Минстроя России от 1 октября 2015 года №709/пр.
По итогам проведенного контрольного мероприятия Фондом ЖКХ в адрес региона направлен отчет о результатах проверки, в котором были отмечены недостатки и нарушения, допущенные Омской областью при реализации программы, а также даны соответствующие предложения по устранению всех выявленных нарушений и замечаний с последующим предоставлением в госкорпорацию информации и материалов, подтверждающих выполнение соответствующих мероприятий.
Департамент внешних коммуникаций и связей с общественностью ГК ФСР ЖКХ
