В период с 16 по 20 мая 2022 года государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства проведен выездной мониторинг хода реализации региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019–2025 годы, а также выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств госкорпорации, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в Калужской области.
Мониторинговые мероприятия, в ходе которых проверена реализация этапов 2020-2021, 2021-2022 и 2022–2023 годов указанной программы, были проведены на территории городского округа города Калуги, городского поселения города Кирова Кировского района и поселка городского типа Товарково Дзержинского района.
Как показала проверка, Калужской областью достигнуты целевые показатели, установленные на 2021 год паспортом федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», утвержденным протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Жилье и городская среда» от 21 декабря 2018 года №3. Всего расселено 23,37 тыс.кв.м. аварийного жилья, программа реализована на 34%. Вместе с этим контрольным мероприятием выявлены недостатки, допущенные органами исполнительной власти региона при реализации программных мероприятий.
В частности, проработка программы на начальных этапах, а также своевременное принятие мер органами исполнительной власти в ходе ее реализации администрациями города Калуги и поселка городского типа Товарково должным образом не выполняются, надлежащий контроль за этим со стороны Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области не обеспечивается.
По состоянию на конец 2021 года в рамках реализации этапа 2021–2022 годов вышеуказанной программы были заключены контракты для расселения 76% предусмотренного объема аварийного жилья. В ходе проверки установлено, что недостаточный уровень контрактации в Калуге обусловлен в основном поздним заключением контрактов на приобретение 36 помещений в строящихся домах №№116 и 122 по улице Верховой, в Товарково – затягиванием процедур по заключению соглашений с гражданами, а также недостаточно активной работой администрации по мониторингу и анализу рынка недвижимости. На момент проверки в Товарково сохранялся крайне низкий уровень контрактации (46% от предусмотренной этапом к расселению аварийной площади в муниципальном образовании), при этом администрацией фактически осуществляются только подготовительные мероприятия (поиск квартир на рынке недвижимости, оценка изымаемых жилых помещений).
Реализация этапа 2022–2023 годов программы переселения находится в начальной стадии, контрактами обеспечено расселение 8% аварийного жилья от запланированного объема. Основной причиной такого низкого уровня контрактации послужило значительное увеличение в 2022 году стоимости приобретения жилых помещений в строящихся домах и на первичном рынке недвижимости в области, что существенно повышает риск образования дефицита средств, предусмотренных на реализацию заключительного этапа программы. В то же время вопрос необходимости изыскания дополнительного финансирования администрацией Товарково не рассматривался, в Калуге размер и источники необходимого дополнительного финансирования на момент проверки не были определены. Кроме того, в Калуге затягиваются мероприятия по расселению 32 жилых помещений в рамках договора развития застроенных территорий в связи с истечением срока его действия (до 1 июля 2022 года).
В рамках мониторинга в указанных муниципальных образованиях совместно с представителями прокуратуры, администраций муниципальных образований, застройщиков, управляющих компаний, Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию», национального центра общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства «ЖКХ Контроль» были осмотрены построенные и строящиеся дома, в которых приобретались или будут приобретены жилые помещения в рамках программы переселения. Осмотр показал, что введенные в эксплуатацию многоквартирные дома заселены, отставания от графиков строительства не выявлены. Вместе с этим, зафиксированные строительные недостатки в домах №43 по улице Петра Тарасова в городе Калуге и №10 в мкр. Молодежный в поселке городского типа Товарково были оперативно устранены. При этом, в доме №9 в мкр. Молодежный в Товарково не были выполнены работы по окраске стен и потолков в подъездах.
По итогам мониторинга Фондом ЖКХ проведено совещание в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области при участии прокуратуры региона, представителей общественности и администраций проверенных муниципальных образований, на котором обсуждались предварительные итоги, основные проблемы реализации программы переселения, причины выявленных нарушений. Рабочей группой Фонда даны рекомендации по устранению недостатков и принятию мер в целях недопущения их в дальнейшем.
Департамент внешних коммуникаций и связей с общественностью ГК ФСР ЖКХ
