В период с 21 по 25 октября 2019 года рабочая группа государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ провела мониторинг реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а также деятельности регионального оператора, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, на территории города Элисты Республики Калмыкия.
В мониторинговых мероприятиях приняли участие представители Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, администрации проверяемого муниципального образования, прокуратуры республики, регионального оператора, подрядных организаций, управляющих компаний, Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» и НП «ЖКХ Контроль».
Как показала проверка, мероприятия этапа программы 2016–2017 года в городе Элисте реализованы в полном объеме.
Согласно утвержденному плану-графику в рамках этапа 2019–2020 годов предусмотрено осуществить переселение граждан в срок до 31 декабря 2020 года.
На момент проверки из 17 аварийных помещений расселены три (134,55 кв.м.), что составляет 17,6% от планового показателя этапа 2019–2020 годов. Переселение граждан проводилось путем заключения контрактов на приобретение у застройщика жилых помещений.
Однако контракты для расселения 14 жилых помещений (630,21 кв.м.) не заключены. Ввиду недостаточного объема готовых жилых помещений на первичном рынке жилья, не проведенного его анализа, и, как следствие, выбора неэффективного способа переселения в отношении указанных 14 квартир в текущем году в программу будут внесены изменения в части, касающейся смены способа переселения с приобретения жилых помещений на строительство многоквартирного дома.
Проверка домов по вопросам качества жилых помещений, находящихся на контроле Фонда по приказу Минстроя России №709/пр, показала, что выявленные ранее нарушения в доме №17В, корп. 2 в 3 микрорайоне, введенном в эксплуатацию 8 декабря 2011 года, устранены в соответствии с утвержденным планом-графиком. На момент проверки в реестр обращений по вопросам качества предоставляемого жилья не включен ни один дом в регионе.
По результатам выборочного мониторинга деятельности регионального оператора, направленной на обеспечение проведения на территории региона капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено, что реализация этапа 2018 года краткосрочного плана в республике завершена в установленные сроки.
Однако выявлен риск невыполнения в полном объеме, предусмотренных региональной программой 2014-2043 годов мероприятий, так как показатель темпа включения обязательных работ в краткосрочный план составляет 14,3%.
Вместе с тем, включение обязательных видов работ в краткосрочный план происходит на основании утвержденного в республике механизма, устанавливающего проведение ремонта крыш и лифтового оборудования в качестве первоочередных работ. При этом во время осмотра дома №2-1 по улице 7 микрорайон выявлена необходимость выполнения капитального ремонта инженерных коммуникаций, который запланирован только на период с 2026 по 2037 год.
В ходе мониторинга установлено, что в нарушение требований Жилищного кодекса РФ в регионе не установлена предельная стоимость на дополнительные виды услуг по разработке проектной документации, по проведению ее экспертизы и на услуги по строительному контролю.
Также выявлены факты неправомерного и неэффективного использования средств, в частности, региональным оператором были перечислены денежные средства подрядным организациям в отсутствии актов, фиксирующих выполненные объемы и стоимость работ в домах №№15, 29 и 49 по улице 4 микрорайон, а также организации, осуществляющей строительный контроль, в сумме превышающей стоимость услуг по договору в многоквартирном доме №15 по улице 4 микрорайон.
Установленное лифтовое оборудование после замены используется до его ввода в эксплуатацию Ростехнадзором, в нарушение требований Правил организации безопасного использования лифтов.
Региональным оператором работа по взысканию неустойки (штрафа) с подрядных организаций, нарушивших сроки исполнения договоров, не проведена.
По итогам проведенного мониторинга специалисты Фонда ЖКХ дали органам исполнительной власти Республики Калмыкия, ответственным за реализацию региональных программ, а также региональному оператору соответствующие рекомендации и разъяснения в целях устранения выявленных нарушений и замечаний с дальнейшим предоставлением в госкорпорацию информации и материалов о проведенных мероприятиях.
Департамент внешних коммуникаций и связей с общественностью ГК ФСР ЖКХ