В период с 18 января по 3 марта 2021 года рабочая группа государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ провела дистанционное контрольное мероприятие реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Волгоградской области.
Мониторинговые мероприятия проведены в городских округах Волгограде, Волжском, Михайловке, городских поселениях городе Котово Котовского муниципального района и Ерзовском Городищенского муниципального района, а также Уметовском сельском поселении Камышинского муниципального района.
Как показала проверка, значения целевых показателей, установленных на 2019 и 2020 годы реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда», в Волгоградской области достигнуты. Расселено аварийное жилье площадью 4,06 тыс.кв.м., переселены 0,26 тыс. человек и 20,25 тыс.кв.м., 1,39 тыс. человек соответственно (с учетом превышения показателя 2019 года).
В целях достижения значения целевого показателя 2021 года региону необходимо выполнить мероприятия по расселению 47,46 тыс.кв.м., где проживают 2,64 тыс. человек (нарастающим итогом с 2019 года). С учетом уже достигнутого значения показателя по площади расселяемого жилья в 2019 и 2020 годах планируемое выполнение целевого показателя в 2021 году составляет 26,5 тыс.кв.м. и 1,47 тыс. человек. С этой целью в Волгограде уже приобретены квартиры общей площадью 13,36 тыс.кв.м. Также планируется заключение с переселяемыми гражданами соглашений о выплате возмещения за изымаемые жилые помещения общей площадью 2,5 тыс.кв.м. Для переселения граждан из аварийного жилья общей площадью 10,64 тыс.кв.м. запланировано проведение закупочных процедур на приобретение квартир в соответствии с планом-графиком реализации программы.
Также установлено, что программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, разработана в соответствии с методическими рекомендациями Минстроя России. При этом дома №№38 и 42 по улице 35-й Гвардейской Дивизии в Волгограде, в которых приобретены жилые помещения, не в полной мере соответствуют указанным требованиям к жилью, предусмотренным приложением №2 к методическим рекомендациям, а именно: домам присвоен класс энергоэффективности С при рекомендуемом не ниже В.
В то же время в Волгограде зафиксирован ряд системных проблем, не позволяющих максимально своевременно и эффективно выполнять программные мероприятия: не обеспечено в полной мере выполнение мероприятий, предусмотренных статьей 32 Жилищного кодекса РФ в целях изъятия жилых помещений для муниципальных нужд; не используются предусмотренные программой дополнительные меры поддержки по обеспечению квартирами граждан, не согласных с условиями переселения, в том числе механизм предоставления субсидий на приобретение (строительство) жилых помещений, на возмещение части расходов на уплату процентов за пользование займом или кредитом, полученным и использованным на приобретение (строительство) квартир; не проведен надлежащим образом учет жилых помещений, подлежащих расселению.
Перечисленные проблемы в целом вызвали большое количество непредвиденных обстоятельств, возникших при расселении 121 непригодного для проживания жилого помещения общей площадью 3,51 тыс.кв.м. в рамках реализации этапа 2019–2020 годов программы переселения. При этом в связи с несвоевременным выполнением мероприятий, предусмотренных статьей 32 Жилищного кодекса РФ, большую часть исковых заявлений по данным помещениям администрация муниципального образования подала в судебные органы в ноябре – декабре 2020 года.
Также проверкой отмечены факты непроведения претензионной работы в отношении застройщиков, нарушивших сроки передачи жилых помещений в муниципальную собственность города Волгограда.
В рамках контрольного мероприятия специалистами регионального центра общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства НП «ЖКХ Контроль» представлена информация о результатах осмотра домов в проверенных муниципальных образованиях. Замечаний к качеству жилья, предоставленного гражданам в рамках программы переселения, не зафиксировано.
По итогам проведенного дистанционного контрольного мероприятия Фондом ЖКХ в адрес губернатора региона направлен отчет о результатах проверки, в котором указано на выявленные недостатки, допущенные при реализации программы переселения, и даны соответствующие рекомендации в целях устранения нарушений и замечаний с дальнейшим предоставлением в госкорпорацию информации и материалов о проведенных мероприятиях.
Департамент внешних коммуникаций и связей с общественностью ГК ФСР ЖКХ
