В период с 10 января по 10 марта 2022 года (с учетом просьбы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми о продлении срока представления документов) государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства проведено дистанционное контрольное мероприятие по проверке хода реализации региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019–2025 годы, а также выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств госкорпорации, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в отношении Республики Коми.
Дистанционное контрольное мероприятие проводилось на территории городского округа Сыктывкар и Койгородского, Корткеросского, Усть-Вымского и Усть-Куломского муниципальных районов.
На период проверки на территории республики в рамках этапов 2019–2020, 2020–2021, 2021–2022 годов программы переселения расселено 42,79 тыс.кв.м. аварийного жилья, в рамках иных программ, реализуемых без участия средств Фонда ЖКХ – 8,04 тыс.кв.м., всего ликвидировано 50,83 тыс.кв.м. Целевые показатели на 2021 год, утвержденные паспортом федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», по общей площади, подлежащей расселению, регионом достигнуты.
Вместе с этим, вышеуказанная программа реализуется в регионе ненадлежащим образом. В частности, ни по одному этапу не завершены мероприятия в установленные законом сроки. Результаты проверки показали, что реализация этапа 2020–2021 годов не завершена в 7 муниципальных образованиях, остаются не расселенными 3,29 тыс.кв.м. аварийного жилья (более 20% от предусмотренной этапом площади). Основными причинами срыва сроков реализации этапа явилось неисполнение подрядными организациями обязательств по строительству 6 многоквартирных домов в Усть-Вымском и Корткеросском районах для расселения 2,65 тыс.кв.м. непригодного для проживания жилищного фонда, а также незаключение контрактов для ликвидации 0,28 тыс.кв.м.
По этапу 2021–2022 годов не расселено 15,95 тыс.кв.м. аварийного жилищного фонда (более 50% от предусмотренной этапом площади). Всего в рамках этапа для переселения граждан, проживающих в аварийных домах площадью 8,7 тыс.кв.м. (28,4%), необходимо приобрести жилые помещения на вторичном рынке жилья. Кроме того, собственникам квартир, расположенных в аварийных домах, общей площадью 16,53 тыс.кв.м. (53,84%) предусмотрено предоставить выкупную стоимость за изымаемые жилые помещения.
Также Республикой Коми не было выполнено обязательство, предусмотренное пунктом 2.2.5.1 Договора о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств госкорпорации, согласно которому по этапу 2020–2021 годов в срок до 31 декабря 2020 года необходимо заключить контракты, исполнение которых обеспечит расселение не менее 90% от минимального размера предусмотренной этапом площади.
Также проверкой были установлены факты нарушения сроков передачи жилых помещений, приобретенных в 7 домах и на вторичном рынке недвижимости в Койгородском, Корткеросском и Усть-Вымском районах. В Усть-Куломском районе в рамках этапа 2021–2022 годов при реализации контрактов на приобретение жилых помещений в строящемся доме по улице Центральной, застройщиком допускались нарушения промежуточных сроков, предусмотренных планами-графиками выполнения работ.
В Корткеросском районе в ходе выборочной проверки аукционной документации и технических заданий к контрактам не установлены требования к конструктивным элементам зданий и применяемых материалов. В Койгородском районе квартиры приобретены в доме, стены и перекрытия которого выполнены из сэндвич-панелей, что прямо не соответствует Методическим рекомендациям по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденным приказом Минстроя России от 31 января 2019 года № 65/пр. При этом на проектную документацию имеется положительное заключение негосударственной экспертизы, помещения приняты межведомственной комиссией без замечаний.
В ходе проверки органами прокуратуры представлены сведения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию дома №7А по улице Школьной в селе Айкино Усть-Вымского района при том, что акты приемки выполненных работ подписаны при наличии отступлений от проектной документации и условий контрактов, а также при незавершенных строительных работах, наличии замечания по их качеству. Также надзорным ведомством были представлены сведения о выявлении на территории республики многочисленных нарушений относительно сроков расселения домов, использовании не предусмотренных программой способов переселения, невключении в программу зданий, а также неправомерном исключении из списка подлежащих переселению граждан, нарушениях законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, фактах неисполнения подрядчиками обязательств по контрактам, нарушениях качества предоставляемого жилья.
Кроме того, в ходе мероприятия Общероссийским общественным движением «Народный фронт «За Россию»» представлена информация о выявлении существенных недостатков качества в доме №30А по улице Октябрьской в городе Емве Княжпогостского района, а именно: сырость в подвале, разрушение опорных конструкций, стен и перекрытий, в ряде квартир существует риск обрушения стен, имеются провалы полов.
По итогам контрольного мероприятия Фондом ЖКХ проведено совещание с исполняющим обязанности председателя Правительства Республики Коми при участии министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства региона, в рамках которого были обсуждены все выявленные недостатки и замечания, допущенные при реализации программы, выработаны решения по их устранению.
В адрес главы Республики Коми направлен соответствующий отчет о результатах проверки, в котором отмечены вышеуказанные недостатки и замечания, а также даны соответствующие предложения по их устранению с последующим предоставлением в госкорпорацию информации и материалов, подтверждающих их выполнение.
Департамент внешних коммуникаций и связей с общественностью ГК ФСР ЖКХ
