В период с 1 февраля по 16 марта 2022 года государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства проведено дистанционное контрольное мероприятие по проверке хода реализации региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019–2025 годы, а также выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств госкорпорации, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в отношении Пензенской области.
В рамках дистанционного контрольного мероприятия была проверена реализация этапов 2020-2021, 2021-2022 и 2022–2023 годов программы на территории городов Пензы, Кузнецка, Каменки, городского поселения Сурск Городищенского района, Титовского сельсовета Пачелмского района.
Как показала проверка, целевые показатели, установленные на 2021 год паспортом федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», утвержденным протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Жилье и городская среда» от 21 декабря 2018 года №3, Пензенской областью достигнуты. На территории региона в рамках этапов 2020–2021, 2021–2022 годов расселено 12,1 тыс.кв.м. аварийного жилищного фонда.
Вместе с тем, в ходе проверки выявлены недостатки, допущенные исполнительными органами власти региона при реализации мероприятий программы переселения 2019-2025 годов.
В результате некачественно выполненных проектных работ для расселения в рамках этапа 2020–2021 годов жилых помещений общей площадью 2,2 тыс.кв.м. не завершено строительство 207-квартирного дома №34, поз. 4 по улице Комсомольской в городе Пензе. В границах зоны застройки участка обнаружен участок действующей сети теплотрассы, которая не была отражена в проекте, что привело к необходимости проведения мероприятий, связанных с дополнительным обследованием участка, получения новых технических условий по выносу наружных сетей, внесения изменений в проектную документацию, что увеличило срок строительства дома на полгода. С учетом этого, новый срок ввода дома в эксплуатацию установлен на июнь 2022 года.
Также контрольным мероприятием выявлены случаи нарушения сроков передачи администрациям города Каменки и Титовского сельсовета ряда жилых помещений по контрактам, реализуемым в рамках этапов 2020–2021 и 2021–2022 годов программы переселения. Кроме того, дом №2Ж, корп. 1 по улице Белинского в городе Кузнецке, а также №3Б по улице Полевой в городе Сурске, в которых приобретались жилые помещения в рамках программы, не в полной мере соответствуют методическим рекомендациям по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, утвержденных приказом Минстроя России от 31 января 2019 года №65/пр, в части присвоенного класса энергоэффективности «С» при рекомендуемом не ниже «В». В Кузнецке условиями заключенных в рамках этапа 2021–2022 годов контрактов установлены двухлетние гарантийные сроки на передаваемые квартиры, на технологическое и инженерное оборудование в составе передаваемых помещений, что значительно меньше предусмотренных рекомендованными Фондом ЖКХ типовыми формами (5 лет).
Реализация этапов 2021–2022 и 2022–2023 годов указанной программы осуществляется удовлетворительными темпами. В рамках этапа 2021–2022 годов заключены контракты, исполнение которых обеспечит расселение более 97% аварийного жилищного фонда от предусмотренного этапом минимального объема расселяемой площади. На дату проверки расселено 102 жилых помещения общей площадью 3,2 тыс.кв.м., что составляет 29% от планового показателя этапа. Невысокий показатель обусловлен тем, что 75% площади жилья, включенного в данный этап программы, будет расселяться путем строительства домов в Пензе, которое осуществляется в соответствии с графиками работ. Реализация этапа 2022–2023 годов находится на начальной стадии, проверенными муниципальными образованиями проводится необходимая подготовительная работа. На момент проведения мониторинговых мероприятий был заключен контракт на строительство домов в микрорайоне Заря города Пензы (13,5% планового показателя этапа).
В рамках контрольного мероприятия также было уделено внимание расположенным в Пензе 9 многоквартирным домам №№2,3 и 6 по улице Сузюмова и №№110-115 по улице Новоселов, включенным в реестр обращений по вопросам качества предоставляемых жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках региональных адресных программ, в порядке, предусмотренном приказом Минстроя России от 1 октября 2015 года №709/пр, и в которых на протяжении длительного времени не устраняются нарушения и строительные недостатки.
Срок устранения нарушений в домах №№2 и 3 по улице Сузюмова - до сентября 2022 года, в доме №110 по улице Новоселов – до июня 2022 года. Замечания по домам №6 по улице Сузюмова и №№111-115 по улице Новоселов следовало исправить в октябре – декабре 2021 года. Большинство нарушений к установленному сроку устранены не были ввиду необходимости длительного наблюдения за состоянием зданий, в связи с чем Правительству Пензенской области было рекомендовано принять меры для максимально оперативного устранения дефектов в домах, включенных в реестр обращений.
По итогам проведенного контрольного мероприятия Фондом ЖКХ в адрес губернатора Пензенской области направлен отчет о результатах проверки, в котором были отмечены недостатки и нарушения, допущенные регионом при реализации программы переселения, а также даны соответствующие предложения по устранению всех выявленных недочетов с последующим предоставлением в госкорпорацию информации и материалов, подтверждающих их выполнение.
Департамент внешних коммуникаций и связей с общественностью ГК ФСР ЖКХ
