В период с 19 октября по 1 декабря 2020 года государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию ЖКХ проведено дистанционное контрольное мероприятие по проверке хода реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Крым.
В ходе проверки установлено, что мероприятия программы переселения 2018–2020 годов Республикой Крым не завершены, программа реализована на 1,5%, расселены 201,3 кв.м. аварийного жилья. Данная ситуация сложилась по ряду причин, в числе которых ненадлежаще проведенная Министерством ЖКХ Республики Крым работа на подготовительном этапе, длительное непринятие ответственными органами власти мер по проработке альтернативных способов реализации мероприятий программы в городе Ялте, невыполнение подрядными организациями обязательств в рамках заключенных контрактов, а также низкий уровень координации и взаимодействия между участниками программы.
При этом на период проведения проверки план мероприятий, необходимых для завершения программы переселения, не разработан, сроки не определены. Учитывая большой объем необходимых для завершения программы мероприятий, осуществить переселение граждан до конца 2020 года фактически не представляется возможным, в связи с чем регион планирует завершить программные мероприятия только в 2022 году. Также в ходе проверки реализации программы 2018-2020 годов установлено, что в нарушение части 3 статьи 96 Федерального закона №44-ФЗ заключенными на территории Симферопольского района контрактами не учтено требование о предоставлении обеспечения исполнения гарантийных обязательств. Кроме этого, анализ контрактов, заключенных на территории Симферопольского района и города Керчи, показал, что указанные соглашения не соответствуют рекомендованным Фондом ЖКХ типовым формам в части, касающейся гарантийного срока на предоставляемые жилые помещения.
В рамках контрольного мероприятия по проверке хода реализации программы переселения 2019-2025 годов установлено, что программа реализована на 1,89%, этап 2019–2020 годов – на 21,5% (расселено 223,5 кв.м. аварийного жилья). В рамках этапа 2020–2021 годов переселение граждан не осуществлялось, при этом значение целевого показателя 2020 года достигнуто на 4,1% (за счет расселения 53,5 кв.м. аварийного жилья в 2019 году). Низкие показатели реализации программных мероприятий обусловлены причинами, аналогичными имевшим место при реализации программы 2018–2020 годов. Между тем, анализ представленных регионом сведений не позволяет сделать вывод о достаточности принимаемых регионом мер для увеличения темпов реализации программных мероприятий. Таким образом, указанное свидетельствует о высокой степени риска невыполнения предусмотренных программой мероприятий в установленный срок.
Кроме этого, также было установлено, что в нарушение методических рекомендаций, утвержденных приказом Минстроя России от 31 января 2019 года №65/пр, и пункта 2.2.12 Договора №68/ПС ГКУ «Управление капитального ремонта многоквартирных домов», выступающим в качестве заказчика в рамках реализации программы 2019-2025 годов, не учитываются требования, предъявляемые к строящемуся или приобретаемому в рамках программ переселения жилью.
По итогам проведенной проверки Фондом ЖКХ в адрес главы Республики Крым направлен отчет о ее результатах, в котором были отмечены недостатки и нарушения, допущенные регионом при реализации программы переселения граждан из аварийного жилья, а также даны соответствующие рекомендации по устранению всех выявленных нарушений и замечаний с последующим предоставлением в госкорпорацию информации и материалов, подтверждающих выполнение соответствующих мероприятий.
Департамент внешних коммуникаций и связей с общественностью ГК ФСР ЖКХ