В период с 12 октября по 23 ноября 2020 года государственная корпорация – Фонд содействия реформированию ЖКХ провела дистанционный мониторинг реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в городах Сургуте, Когалыме, Нягани и Советском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Как показала проверка, установленные Правительством Российской Федерации значения целевых показателей на 2019 и 2020 годы в регионе достигнуты. Всего в рамках этапов 2019–2020 и 2020–2021 годов, с учетом реализации иных программ переселения, расселено 177,51 тыс.кв.м. аварийного жилья, где проживали 11,89 тыс. человек.
Софинансируемая Фондом ЖКХ программа переселения реализуется недостаточными темпами, при выполнении отдельных мероприятий этапов 2019–2020 и 2020–2021 годов допускались факты несоблюдения сроков, установленных утвержденным планом-графиком реализации программы. Недостаточный объем заключенных контрактов обусловлен в основном затягиванием сроков строительства домов ввиду неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки, что не позволило провести аукционные процедуры и заключить контракты в соответствии с изначально выбранным способом реализации программы (приобретение готового жилья у застройщиков), а также необходимостью изыскания дополнительных средств на оплату разницы между рыночной стоимостью приобретаемого жилья и стоимостью, предусмотренной программой (например, в Сургуте, где выявлена наиболее сложная ситуация).
Также проверкой установлено, что мероприятия в соответствии с требованиями статьи 32 Жилищного кодекса РФ в отношении собственников аварийных жилых помещений, подлежащих изъятию, выполнены только в Советском районе, в Сургуте – частично. В Нягани и Когалыме уведомления об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд и проекты соглашений в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством, собственникам не направлены.
Кроме того, в Нягани и Советском районе выявлены факты несоблюдения методических рекомендаций по разработке программы переселения, утвержденных приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ от 31 января 2019 года №65/пр, в части требований к конструктивному, инженерному и технологическому оснащению домов, в которых планируется приобретение жилых помещений. Так, приобретены жилые помещения в домах №19 в 3-м микрорайоне, №31 по улице Приозерной в Нягани, №10 по улице Токмянина в поселке Алябьевский, №15А по улице Южной в поселке городского типа Зеленоборске Советского района, класс энергоэффективности которых ниже рекомендуемого.
В Советском районе рядом контрактов на приобретение жилых помещений не установлены требования к конструктивному, инженерному и технологическому оснащению домов, квартир, приведенные в приложении №2 к Методическим рекомендациям. Сроки действия банковских гарантий, выданных в качестве обеспечения исполнения контрактов, в случае выявления недостатков качества приобретенных помещений в течение установленных контрактами гарантийных обязательств застройщика не обеспечивают возможность администрациям Нягани, Когалыма и Советского района предъявить требования банкам в случае неустранения продавцами выявленных дефектов в период действия гарантийных обязательств застройщиков (5 лет).
В рамках контрольного мероприятия специалистами регионального центра общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства НП «ЖКХ Контроль» представлена информация о результатах осмотра домов в проверенных муниципальных образованиях. Строительные дефекты и недостатки выявлены в домах №6 по улице Титова в городе Советском, №7А по улице Олимпийской в городе Когалыме. В ходе проверки устранения нарушений в доме №8Б по улице Промышленной в Советском, включенном в реестр обращений, установлено, что работы выполнены некачественно и не в полном объеме, также дополнительно выявлены новые дефекты.
По итогам проведенного дистанционного контрольного мероприятия Фондом ЖКХ в адрес губернатора направлен отчет о результатах проверки, в котором региону указано на выявленные недостатки при реализации программы переселения и даны соответствующие рекомендации в целях устранения нарушений и замечаний с дальнейшим предоставлением в госкорпорацию информации и материалов о проведенных мероприятиях.
Департамент внешних коммуникаций и связей с общественностью ГК ФСР ЖКХ