В период с 8 июня по 21 июля 2020 года государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию ЖКХ проведено дистанционное контрольное мероприятие по проверке хода реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда 2019–2025 годов и выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ в Ненецком автономном округе.
Мероприятия по проверке проведены в отношении города Нарьян-Мара и рабочего поселка Искателей.
Утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного от 10 апреля 2019 года № 100-П региональной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы предусмотрено с использованием финансовой поддержки за счет средств госкорпорации в срок до 1 сентября 2025 года переселить 1 520 человек, расселить 25,6 тыс.кв.м. аварийного жилья. В указанную программу включены четыре муниципальных образования. Наибольшие значения показателя подлежащей расселению аварийной жилой площади в городе Нарьян-Маре - 18,7 тыс.кв.м. и в рабочем поселке Искателей - 7 тыс.кв.м.
В ходе проверки проведен анализ материалов и документов, представленных Департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа.
В городе Нарьян-Маре в рамках реализации этапа 2019–2020 заключены контракты на приобретение квартир в строящихся домах и объектах, введенных в эксплуатацию, для расселения аварийных жилых помещений общей площадью 3,16 тыс.кв.м., что составляет 100% планового показателя указанного этапа. При этом переселение граждан из аварийного жилья в рамках данного этапа не осуществлялось, отмечено отставание от сроков утвержденного плана-графика реализации этапа программы.
Во время проведения проверки введены в эксплуатацию два многоквартирных дома: №18 по улице Первомайской и №10 (секции 6 и 7) по улице им. В.В.Сущинского из 6 строящихся в рамках этапа 2019–2020 годов. Государственная регистрация прав собственности на квартиры ведется только в отношении дома №10 по улице им. В.В.Сущинского. Жилые помещения в доме №18 по улице Первомайской заказчиком не принимались ввиду наличия незначительных строительных дефектов (отслоение обоев и плинтусов, повреждение межкомнатных дверей и оконных блоков).
Строительная готовность оставшихся четырех многоквартирных домов по строительным адресам на улице Рыбников, улице Октябрьской (ООО «Опора») и улице Пионерской (ООО «Новатор») составляет только 80-85%, в связи с чем существует риск нарушения обязательств по контрактам в части, касающейся сроков передачи заказчику жилых помещений во введенных в эксплуатацию домах, установленного до 31 августа 2020 года. Кроме этого, заключенные государственные контракты не содержат в себе графиков выполнения строительных работ, а также сведений о конкретных передаваемых жилых помещениях, приобретенных в рамках этапа 2019–2020 годов. Отсутствие указанных графиков не позволит заказчику осуществлять контроль за ходом строительства объектов, расходованием средств при исполнении контрактов и своевременно принимать необходимые меры.
По информации прокуратуры округа, подрядным организациям ООО «Опора», ООО «Новатор», в связи с наличием рисков нарушения обязательств по контрактам, в феврале 2020 года объявлены предостережения о недопустимости нарушения законодательства.
Кроме того, в ходе контрольного мероприятия выявлено затягивание в течение 5 месяцев сроков передачи администрации Нарьян-Мара региональными органами власти прав собственности на приобретенные на вторичном рынке квартиры, вызванное длительным согласованием нормативного правового акта. В связи с чем Фондом рекомендовано сократить сроки процедуры передачи прав собственности на приобретенные жилые помещения муниципальным образованиям.
Также зафиксировано непроведение администрацией города Нарьян-Мара мероприятий, предусмотренных статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, с подлежащими переселению собственниками аварийных жилых помещений, в частности, не направлены уведомления о принятом решении об изъятии земельных участков, на которых расположены аварийные дома, для государственных или муниципальных нужд, а также проекты соглашений об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
По итогам проведенной проверки в регион направлен отчет о результатах дистанционного контрольного мероприятия с рекомендациями принять соответствующие меры по устранению выявленных недостатков.
Департамент внешних коммуникаций и связей с общественностью ГК ФСР ЖКХ