В период с 12 октября по 24 ноября 2020 года рабочая группа государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ провела дистанционный мониторинг реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда и выполнения условий предоставления финансовой поддержки на территории Кировской области.
Мониторинг осуществлялся на территории городских округов городов Киров, Котельнич, а также Оричевского и Зуевского муниципальных районов.
Как показала проверка, реализация этапа 2019-2020 годов программы находится в завершающей стадии. На момент проверки полностью выполнили этап программы два муниципальных образования: Кильмезское городское поселение и Оричевский район, где были переселены 159 человек из 71 жилого помещения площадью 2,73 тыс.кв.м. путем приобретения квартир на вторичном рынке недвижимости. В городе Кирове в целях реализации этапа завершено строительство домов №7, корп. А по улице Зеленина и №6, корп. А по улице Садовой, в которые до конца 2020 года будут переселены 782 человека из 329 жилых помещений площадью 11,86 тыс.кв.м.
Вместе с тем, по результатам проверки выявлено отклонение от сроков выполнения отдельных мероприятий этапа 2020-2021 годов, предусмотренных планом-графиком реализации программы. Так, в Зуевском и Опаринском районах не завершены мероприятия по разработке проектной документации на строительство домов и не заключены контракты, что может привести к риску невыполнения регионом обязательства, предусмотренного Договором о долевом финансировании об обеспечении заключения в срок до 31 декабря 2020 года контрактов, направленных на расселение не менее чем 90% аварийной площади в рамках вышеуказанного этапа, и, как следствие, к приостановке финансирования со стороны Фонда ЖКХ. Всего на момент проверки переселены 173 человека из 81 жилого помещения площадью 3,43 тыс.кв.м. Кильмезское городское поселение и Оричевский район выполнили мероприятия этапа, выбрав способом переселения граждан приобретение квартир на вторичном рынке.
Также в ходе проверки было установлено, что в Зуевском районе и Котельниче органами местного самоуправления не выполнены в полном объеме мероприятия, предусмотренные статьей 32 Жилищного кодекса РФ: не проведена оценка рыночной стоимости квартир, находящихся в частной собственности, гражданам не направлялись проекты соглашений об изъятии недвижимости для определения сроков и условий изъятия, то есть не была соблюдена процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, что, в свою очередь, в случае отказа граждан от предлагаемого способа переселения влечет за собой отказ органу местного самоуправления в иске о прекращении права собственности на непригодное для проживания жилое помещение и изъятии его для муниципальных нужд, а также срыв сроков расселения граждан.
Дополнительно в рамках контрольного мероприятия проведена проверка сведений, опубликованных в средствах массовой информации 12 октября 2020 года, о качестве жилых помещений в доме №1 по улице Маршала Конева в поселке городского типа Подосиновец Подосиновского района, приобретение которых осуществлялось с участием средств Фонда в рамках этапа 2018 года программы переселения 2013–2018 годов. Установлено, что по результатам проведенной ООО ФАС «Консультант» в июне 2020 года судебной строительно-технической экспертизы (заключение №У-22/06/20) в одной из квартир данного дома выявлены признаки несоответствия требованиям строительных, санитарных и противопожарных норм и правил. При строительстве здания допущены многочисленные нарушения. По факту ввода в эксплуатацию дома при наличии строительных дефектов и недоделок возбуждено и в настоящее время расследуется уголовное дело по части 1 статьи 293 Уголовного кодекса РФ. Контроль за устранением строительных дефектов осуществляется Фондом в соответствии с порядком, предусмотренным приказом Минстроя России №709/пр.
По результатам проверки отмечены невысокие темпы сноса уже расселенных аварийных домов. Так, из 1 328 домов, включенных в заявки 2008-2010 годов, расселено полностью 1 260 (95% от включенных в программы переселения), снесено 783 здания (59% от включенных в программы). Задержка сноса аварийных домов обусловлена отсутствием средств в местных бюджетах на данные цели. Согласно представленным прокуратурой Кировской области сведениям, в целях сноса расселенного жилья районными прокуратурами в отношении органов местного самоуправления внесены 18 представлений в судебные органы с требованиями о сносе расселенных аварийных домов. По большинству решений судами представлена отсрочка исполнения в течение 2020–2022 годов.
Итоги проведенного мониторинга специалистами Фонда были доведены до представителей исполнительной власти, а также даны соответствующие рекомендации по устранению выявленных нарушений и замечаний с дальнейшим предоставлением в госкорпорацию информации и материалов о принятых мерах и их результатах.
Департамент внешних коммуникаций и связей с общественностью ГК ФСР ЖКХ