В период с 1 июня по 29 июля 2020 года рабочей группой государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ было проведено дистанционное контрольное мероприятие по проверке хода реализации региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019–2025 годы на территории Красноярского края.
Проверка реализации программы проводилась в отношении мероприятий, выполняемых в городах Ачинске, Дивногорске, Иланском и Минусинске.
Утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 года №144-п региональной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019–2025 годы предусмотрено с использованием финансовой поддержки за счет средств госкорпорации в срок до 1 сентября 2025 года переселить 18 488 человек, проживающих в 7 786 помещениях площадью 315,4 тыс.кв.м. В указанную программу включены 48 муниципальных образований края.
Согласно представленным в ходе проведения проверки сведениям, в рамках этапа 2019–2020 годов программы в регионе переселены 700 человек из 319 жилых помещений, расселено 13,91 тыс.кв.м. аварийного жилья (40,2% от планового объема), в рамках этапа 2020–2021 годов переселены 68 человек из 35 жилых помещений, расселено 1,2 тыс.кв.м. аварийного жилья (4,1% от планового объема).
В проверенных муниципальных образованиях в целях переселения граждан из аварийного жилья по этапу 2019-2020 годов заключены контракты в полном объеме за исключением муниципального образования города Дивногорска. В соответствии с заключенными муниципальными контрактами ведется строительство многоквартирного дома в городе Ачинске по улице Индустриальной. Приобретены помещения у застройщиков в построенных домах №7 по улице Саянской в городе Дивногорске, а также доме №13, лит. Б по улице Кретова и №30, лит. В по улице Островской в городе Минусинске. В указанные жилые помещения предусмотрено переселение граждан. Кроме того, часть жителей в этих муниципальных образованиях, а также в городе Иланский получили возмещение за изымаемое жилое помещение.
В результате реализации на территории проверенных муниципальных образований этапа 2019–2020 годов программы на момент контрольного мероприятия был переселен 181 человек (расселено 3,89 тыс.кв.м. аварийного жилья), в рамках этапа 2020–2021 годов – 24 человека в городе Ачинске (0,44 тыс.кв.м.).
Проверкой отмечены отставания этапов строительства при возведении дома по улице Индустриальной. Его строительная готовность составляла 57%. В ряде случаев установлены факты несоблюдения сроков заключения контрактов на приобретение квартир и регистрации права собственности муниципального образования на приобретенные для переселения граждан жилые помещения, установленных планами-графиками реализации программы.
Кроме того, как показала проверка, на динамику реализации мероприятий программы негативно повлиял долгий процесс разработки и процедуры согласования краевого закона, регулирующего вопросы реализации мероприятий по расселению аварийного жилья в регионе, что не позволило обеспечить переселение граждан в приобретенные в Дивногорске и Минусинске квартиры.
В ходе проведения дистанционного контрольного мероприятия проанализированы причины и условия, повлиявшие на затянутость сроков реализации мероприятий региональной программы. Имеющиеся отставания требуют со стороны региональных и местных органов власти усиления организационной работы и контроля.
Также в ходе проверки установлены факты нарушений условий муниципального кон-тракта, заключенного на приобретение 30 помещений в многоквартирном доме №13, лит. Б по улице Кретова в городе Минусинске в части, касающейся несоответствий технических, функциональных характеристик и оснащения приобретаемых квартир. Так, например, помещения санузлов в помещениях не оборудованы умывальниками, напольное покрытие санузла выполнено из линолеума вместо керамической плитки, предусмотренной по контракту, а также иные несоответствия.
Кроме того, проводился осмотр объектов в рамках взаимодействия с региональным центром общественного контроля в сфере ЖКХ НП «ЖКХ Контроль». В ходе осмотра дома №7 по улице Саянской в городе Дивногорске, домов №30, лит. В по улице Островской в городе Минусинске и №13, лит. Б по улице Кретова, в которых приобретены помещения, был отмечен ряд замечаний по техническому состоянию домов, выразившихся в наличии следов протечек на верхних этажах в местах общего пользования, свидетельствующих о неисправности крыши, некачественном монтаже электрощитовой, не обеспечении нормативного уклона отмостки.
Наряду с вышеуказанным, региону было рекомендовано при проведении конкурсных процедур устанавливать требования к конструктивным характеристикам дома и оснащению приобретаемых жилых помещений в соответствии с приказом Минстроя России №65/пр и в целях исключения риска приобретения некачественного жилья.
По итогам проведенной проверки в регион был отправлен отчет о результатах дистанционного контрольного мероприятия, в составе которого даны рекомендации относительно возможных способов устранения недостатков и их недопущения при последующей реализации программы.
Департамент внешних коммуникаций и связей с общественностью ГК ФСР ЖКХ